水利局可持续发展计划
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（一）抓好水资源可持续利用，推进水资源综合管理试点城市建设工作。
按照市政府即将出台的《*生态文明建设行动纲领》的总体部署，全面推进我市的水资源可持续利用。
加快水源调度网络建设。继续推进*水源二期、北线引水工程等引水干线及市内支线工程建设，抓好公明、铁岗、清林径、下矶角等新四大“水缸”的施工和前期工作，确保铁岗扩建工程按期建成投入使用；启动大鹏半岛水库群联网项目前期工作，力争新开工东涌、松子坑二期、铜锣径、鹅颈等中小水库新扩建工程，加快推进水库联网工程前期研究，完善水源调蓄网络，提高应急供应保障能力；加强饮用水源保护，年内基本完成一级水源保护区隔离围网工程，实行封闭式管理，推动出台市管水库管理红线和中小水库管理蓝线管理办法，建立水源保护区长效管理机制。在统筹全市水量分配的前提下，继续关注*、*、*等重点片区的供水保障问题，加快长岭皮水库扩建工程建设，确保今年10月向红木山水厂供水；积极排查*水源工程*段、*段及*工程广深段的安全隐患，完善水库大坝安全应急预案；
强力推进城市供水设施建设。*水厂要在今年7月以前建成通水，龙岗中心城水厂和坪地水厂扩建工程要在年内开工建设；要抓紧研究自来水管网联通方案，积极推动村级小水厂整合，积极开展特区外供水管网改造，推动高层建筑供水中间层接收工作，加强水质监管，改善供水水质，保障市民饮水安全。
启动国家水资源综合管理试点城市创建工作。认真做好试点城市创建规划和方案申报工作，积极探索水资源总量分配制度和初始水权分配市场的实现形式和保障措施，研究完善水资源统一管理、统一调度、统一配置的体制机制与模式，努力构建全市统一、集约高效、科学合理的水资源配置利用系统。
积极推进非传统水资源开发利用工作。以龙岗、宝安、光明新区为重点，全面开展城区雨水及山区雨洪资源利用工程的前期工作；加快再生水回用管道工程前期工作，继续推进滨河、罗芳污水处理厂再生水利用工程建设，加大再生水推广使用力度；开展盐田海水淡化试点工程建设，继续做好海水淡化技术研究和能力储备工作。
（二）加大节水减排治污力度，推进水污染治理工程建设。
以国家、省、市污染减排考核指标和国家环保模范城复查为导向，按照全市治污保洁工程进度安排，掀起新一轮治污高潮。
继续推进节水型城市和社会建设。在管理类指标基本达标的基础上，今年节水型城市创建工作要努力提高技术类指标的达标率，除再生水利用率等难点指标外，力争年底其余创建任务基本达标。进一步加大节水宣传力度，开展形式多样的节水宣传教育活动；组织开展节水型企业创建工作，深挖工业用水大户的节水潜力；强化计划用水和建设项目用水节水管理，以节水促减排，以减排减轻治污压力。
全面加快污水治理三大工程建设。2008年是水污染治理攻坚之年。要细化任务分工，明确责任主体，确定责任目标，确保任务完成。*、*等6座污水处理厂新改扩建项目要加快施工进度，确保年底前完成两项；年内全面开工*等14座污水处理厂的新改扩建工程，基本完成坝光、福田、*二期等3座污水处理厂的前期工作。年内要全线贯通固戍、沙井、*、横岗、上洋等5座已建污水处理厂及光明污水处理厂的配套管网一期工程；全面开工*等8座污水处理厂的配套管网一期工程，启动部分污水厂配套管网二期工程，完成*河湾及布吉河截污工程，继续推进特区内排水管网完善工程以及坪山河干流截污工程*河干流截污完善工程建设，推动石岩水库截排工程开工。争取上半年开工建设*等3座污泥处理中心，完成福永河道底泥处理厂填埋污泥实验，年底大规模接纳处理污泥；抓紧优化寮坑污泥填埋项目实施方案，力争上半年开工，年底建成投入使用。
深入开展排水管网清源行动。抓好特区内经营性排水单位违章排水执法整改工作，力争100％完成整改，100%纳入排水许可管理；加快排水达标小区创建工作，确保完成特区内30%、共计901个小区的排水达标任务；尽快开工荔枝湖区域和福田河上游区域的排水管网清源示范工程，确保年内取得实效。
（三）深化生态治水，加快水生态修复工程建设。
加快河流生态化改造进程。*等特区内主要河流的生态改造工程年内全部开工；*环境综合整治工程前期工作基本完成，力争茅洲河部分支流治理工程年内开工，*河清湖段、*水库排洪河生态治理工程基本完工。
积极推动城市河道、水库的蓝线划定工作。与规划部门密切配合，制定出台城市蓝线管理办法，对全市河道、水库、湖泊、水渠和湿地等城市地表水体划定保护和控制蓝线，对蓝线内的土地和水域实行严格管理，禁止建设与水域保护无关的设施，逐步清理已占用蓝线内空间的违法建筑。
切实加强水土流失治理。继续抓好水土流失三项治理，对113处裸露山体缺口治理项目进行验收，加大布吉河上游和南坪路两侧水土流失治理的督查力度，推进梧桐山、盐田、坂田南片区的水土流失及生态景观破坏专项整治行动；强化水土保持方案审批后续跟踪管理，重点做好开发项目水土保持监督与专项执法；加快推进全市饮用水库水源保护林建设，争取年内落实投资计划并启动部分工程建设。
（四）抓好防洪减灾，进一步完善三防保障体系。
继续提升低洼区域防洪排涝抗风险能力。按计划推进易涝点综合整治，加快全市重点排涝工程前期工作，争取茅洲河流域的沙井河、燕罗、衙边涌、公明等
四个易涝片区及部分支流的综合整治工程年内开工建设；加快第一批小型水库除险加固工程的前期工作进度，争取年底前开工建设，同时启动第二批水库的除险加固工程前期工作。
加大界河及跨市河流防洪险段治理力度。加强与东莞、*有关部门的沟通协调，争取主汛期前完成茅洲河界河段清拆行动及应急清淤清障工程，加快坪山河瓶颈段的治理，尽快建立深莞、深惠联合治河的协调机制和工作机制。
加强三防软硬件建设。加快三防物资仓库建设，尽快修订全市三防仓库的规划与标准，争取主汛期到来前基本完成*三防仓库的建设工作，补充防汛物资；加强基层防办的软硬件建设，强化预警预报、三防宣传和公众指引，降低灾害损失。
（五）推进“数字水务”建设，加强现代化、信息化管理。
科学规划水务信息化工作。按照“统一、高效、共享、先进”的原则，抓紧制定水务信息化发展规划和实施方案，借鉴“数字城管”经验，充分吸收“网格化”等现代管理理念，市、区水务部门之间，供排水企业与水务部门之间加强沟通、共同推进，实现资源共享、优势互补，体现“全市一盘棋”理念，充分发挥综合效应和整体效能。
抓紧推进数字水务工程建设。上半年完成全局办公自动化系统联网，年内完成数字水务一期工程前期工作，完成水务三防基础数据库、污水水质在线监测系统、城市供水水质信息管理系统、水土保持信息系统、计划用水加价收费系统等项目的建设任务，开工建设水文站网一期优化工程。
深入开展水务科研。年内要组织申报4个以上省部级科技项目，集中水务系统专业人才，适当借用“外脑”，开展攻关，争取早出成果，以成果带动水务科技发展。
（六）加快改革创新步伐，提升系统化、精细化管理水平。
全面构建水务管理标准体系。认真学习北京、上海、香港等城市的先进管水经验，结合我市实际制定标准化管理规范。力争用两年时间完成水务规划、建设、管理等领域的标准及行业管理规范编制工作，年内率先出台河道及水库日常养护的技术规程和定额，切实改变重建轻管现象，推动水务管理由粗放式向精细化转变。
加快完善水务管理法规体系。开动脑筋、解放思想，创新立法推动方式，积极创造立法条件，争取两年内完成水土保持条例、河道管理条例、城市供水用水条例及水资源管理条例的修订或立法工作。推动再生水及雨水综合利用的立法调研工作，积极争取建设项目用水节水管理办法、高层住宅用户供水抄表到户实施办法、节水专项资金管理办法、排水许可证管理办法等行政规章颁布出台，构建符合现代管理要求的水务法规体系。
尽快建立水政执法新机制。健全市、区、街道三级水政执法网络，积极探索执法新方式，对不同执法范畴实行分类指导，切实解决水务执法需求与水务执法力量不足之间的矛盾；努力建立分工负责、高效联动、快速反应的工作机制，加大供排水、水源、河道、水土保持等方面的执法力度，切实转变执法观念，实行严格执法、铁面执法，改变“以改代罚”、“标准就低不就高”等做法，同时加强执法宣传，曝光典型案例，营造良好的舆论氛围和执法环境。
继续深化行业监管体制改革。完善特许经营监管体系，细化并全面签订特许经营合同，实行服务质量考核和经营管理综合评价，采用白皮书方式定期向社会公布；抓紧完成城市污水处理厂在线监控系统的升级改造，推行污水处理费核拨与污染物削减量、污水收集率、水环境质量挂钩的有效机制，促使排水设施运营企业自觉提高污水治理效益；开展排水监管能力建设课题调研，推动建立市区对应、覆盖全市、监管有力的政府排水监管架构体系；创新小型水库管理方式，制定小型水库维护管养考核办法，实行分类管理，建立小型水库日常维护管养长效机制。
积极推动河道管理体制改革。认真调研我市河道的投资、建设、管理和执法体制机制，优化各类河流治理工程的投资建设管理事权划分，明确各条河流日常维护管理的资金来源、机构设置、人员隶属，实现河流管理的精细化、规范化和长效化。
切实加强内部管理。深化事业单位管理体制改革，做好法人治理结构试点工作，加强定岗定员和临聘人员管理，健全岗位职级体系，完善绩效评估制度。加快已竣工项目的财务决算步伐，为水务设施固定资产移交打好基础。建立统一高效的全局财务管理系统，制定科学规范的水务部门预算编制指南，充分发挥部门预算对业务工作的指导和引导作用。
进一步加快前期工作进度。认真梳理整合现有水务专项规划，对“*”水务发展规划确定的项目分清轻重缓急，抓紧进行专项研究，从现在起就开始谋划明年、后年的工作，做好项目储备和方案备选。高度重视项目前期管理，实行水务项目前期工作责任制，明确责任分工，加强跟踪协调，把项目前期工作做深做细做透，把方方面面的关系理顺，确保各项工程正常进展。
（七）进一步解放思想，推动工作落实。
深入开展新一轮思想大解放活动。我局将把解放思想学讨论活动作为当前一项重要的政治任务，切实加强领导，精心组织，抓好落实。将立足水务实际和干部职工的思想作风实际，进一步解放思想，着眼于寻找工作中存在的差距；将围绕水资源、水环境、水安全三大课题，开展调查研究，探索水务事业发展的新思路、新途径，着力寻求新突破，促进水务事业新一轮大发展。
切实抓好党建工作，带队伍转作风。围绕学习贯彻党的*大、省委*二次全会和市委四届八次全会精神，组织好十个专题的形势报告和理论讲座，继续坚持理论中心组学习和“”制度。加强各级领导干部廉洁自律工作，不断完善预防腐败特别是工程腐败的制度体系，建设“阳光工程”和“民心工程”。进一步加强水务系统各级党组织建设，切实巩固近两年政风行风评议活动成果，继续深化“特区干部好作风”建设活动，深入开展“三纪”教育等以党风党纪为主要内容的教育活动。继续抓好员工岗位培训和继续教育培训，实行“引进来”与“走出去”相结合，开展学习型单位创建活动，不断提高员工的综合素质。
