劳动局抗灾计划

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下半年，我市劳动保障工作任务非常艰巨。我们将按市委统一部署，着重在迎接奥运、维护稳定的工作上狠下功夫，高标准地完成年度预定的目标和任务。

具体做好以下六方面工作：

（一）以创业促就业为先导，加快推进就业体系建设。

完善就业政策体系，加强就业帮扶。力争年底前正式出台《就业促进法》配套政策文件，并完善就业工作目标责任制考评办法；开展全市创建充分就业社区评估验收，确保我市创建充分就业社区目标圆满完成；完善公益性岗位管理制度，认真组织开展就业帮扶工作；加大随军家属安置力度，处理好历史遗留问题。

推进创业促进就业工作，逐步建立创业管理服务工作的联动工作机制，开展“青年创业见习计划”试点，广泛开展创业培训，完善创业培训机制，创新培训模式，扩大培训对象范围。

加强农民工工作。突出抓好对甘肃省“三县一区”的对口援助工作，在前期劳务合作的基础上，组织应聘成功的灾区务工人员成批次来*就业；做好推进我市农民工工作配套文件的起草、出台和实施，全面推进农民工工作，确保省委省政府“双转移”战略目标的实现；组织开展第四届“优秀外地来深建设者”和“外地来深建设者之家”评选表彰活动。

按照市政府关于“推居”工作的部署要求，全面推进就业登记工作。改进工作流程，完善工作机制，全面启用与居住证登记“二合一”的就业登记信息系统，今年内完成就业登记500万人。

加强劳动力市场管理，对全市职业中介机构统计人员进行专业培训。规范全市职业中介机构管理，引导职业中介机构探索开展事务性外包经营形式。

（二）以完善制度为重点，加快推进社会保险体系建设。

全面推进全市工伤保险、医疗保险基本全覆盖。力争社会保险各险种参保人数进一步增长，实现应保尽保；推进建筑行业工伤保险工作，到年底社会保险综合参保率、劳务工工伤保险参保率、劳务工医疗保险参保率均达到95%以上，少儿医保人数达到40万人，切实完成市委市政府下达的民生净福利指标。

全面加强社会保障服务和管理。创新养老保险社会化管理服务方式，开展依托企业对退休人员进行社会化管理服务的试点；进一步加强对定点医疗机构的监管，改革医疗费用审核报销流程，遏制不合理医疗消费等费；建立和完善失业保险的救助体系，扩大特困失业员工的救助范围，适当放宽对失业员工困难补助的申领标准，建立与民政就业中心的联动服务机制。

进一步加强社保基金管理。全面落实《*市社会保险基金财务管理办法》和《*市社会保险基金财务管理体制改革方案》，制定和实行相应财务管理制度和核算办法，使医疗保险费的“统一结算”和“网上支付”实现新的突破。

（三）以扩大总量提高质量为目标，加快推进技能人才培养体系建设。

突出抓好对口援助的陇南等地震灾区劳动力就业前引导培训、技能提升培训，确保完成任务。全面落实针对技能人才的配套政策，加强技能人才引进，建立和拓展紧缺急需高层次高技能人才培养引进绿色通道，进一步规范全市招调业务工作，保质保量完成年度招调工任务。

抓好“两校一中心”建设。市高技校要进一步拓展校企合作空间和领域，扩大全日制与社会化预备技师、技师、高级技师的培养规模，提高培养质量；市技校要以*第二高级技工学校筹建工作为重点，抓紧建设成为高级技工学校；市高训中心要探索建立“职业能力为导向，工作业绩为核心”的高技能人才评价体系，确保实训资源的高效、合理使用；同时，加强对民办培训机构的扶持、引导和工作评估，促进民办培训机构的发展。

规范和加强职业技能鉴定工作。制定《*市职业技能鉴定违规处理办法》和《*市职业技能鉴定偶发性事件处理办法》两个规范性文件，构筑考评员、鉴定机构和考生三大诚信系统，强化职业技能鉴定考评员、督考员、考务员三支队伍建设，实现队伍建设创新。

（四）以加强劳动关系协调为手段，大力推进和谐劳动关系建设。

全面实施《关于贯彻落实中共*市委市政府关于构建和发展和谐劳动关系决定完成工作方案》，全面完成劳动合同制度三年行动计划，集中开展“春暖行动”，确保年底前劳动合同签订率达到95%。继续实行新法实施情况调研分析报告制度，及时提出应对措施。制定《关于加强企业实行不定时工作制和综合计算工时制管理的意见》和《加强用人单位裁员报告工作的意见》。

进一步做好工资调控。组织开展关于*年度最低工资标准的宣传咨询，制订*年企业工资增长指导线和劳动力市场工资指导价。

进一步畅通信访渠道。完成12333和96888两个电话系统的整合。完善信访信息汇集分析研判机制,推进信访信息化建设，畅通“网上信访”渠道,确保新信访信息系统开发顺利完成。

进一步提高劳动争议调处效率。继续实施“快立、快调、快审、快结”的“四快”工程，以街道劳动保障事务机构为平台，加强基层劳动争议调解，组建专业化的基层调解队伍。

进一步加强监察执法。有计划地组织开展全市用人单位用工情况、《劳动合同法》实施情况以及工资支付情况检查活动。落实《关于联合打击恶意逃薪行为的执法协作办法》，强化与公安部门的配合，建立打击恶意逃薪违法行为的长效机制。建立建筑施工企业工资保证金制度，争取年底出台初步意见。

（五）以完善制度为保障，大力加强基层基础建设。

进一步抓好绩效评估。各部门一把手亲自负责，严格按照市政府绩效评估实施意见要求，认真落实我局绩效评估工作方案，把各项评估指标量化细化，分解到人，确保按规定进度完成。

完善我市劳动保障法规体系，加强依法行政，优化劳动保障工作法制环境。重点做好《劳动合同法》配套法规的调研起草和相关普法宣传，做好行政复议和行政诉讼工作。

加强“金保工程”建设。实现行政许可行政审批业务网上办理，推广应用就业服务、劳动保障监察等系统，完成技能鉴定管理系统的升级改造，完成社会保障卡发放300万张的目标。落实建立“阳光政府”的工作要求，通过电子政务建设推进政务公开。

加强基础设施建设。重点推进劳动保障综合服务大楼建设进程，完成信息大厦设计、招标、装修及仲裁院办公大楼的装修和搬迁，加快高技校新校区建设、技工学校新校区立项和选址，以及基层社保机构的改扩建工作。

（六）以党风和机关作风建设为主线，加强班子队伍建设。

继续开展和加强解放思想学习讨论活动，创新工作思路，确保实效。继续加强党风廉政、机关作风建设和反腐败工作,全面落实《“惩防腐败体系实施纲要”工作方案》,组织开展好“纪律教育活动月”活动。认真组织基层党委支部做好日常党务工作，发展优秀青年入党工作。加强干部教育培训和管理，特别是窗口工作人员的业务培训，抓好年轻优秀干部的考察、培训和选拔等工作。加强工青妇组织活动,充分发挥工青妇群众组织的助手作用，努力在出谋划策、服务民众、活跃文化生活等方面有新作为。