信息产业发展计划

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省委省政府提出今年工作的总方针是“抓落实、重提高、促发展”，这也是我们信息化工作贯穿全年的主线。“抓落实”，就是要认真贯彻省委九届五次、六次全会以及全国信息产业工作会议的部署，重点按照广东省信息化发展纲要描画的路径一步步抓落实，可以说目前的工作情况是大政方针已定，方向路径已明，关键就在抓落实。“重提高、促发展”，首要的目标就是要继续巩固和保持广东省信息产业和信息化建设在全国的领先地位。要推动信息产业的自主创新能力有新的提高；软件和集成电路（设计）业、消费类电子和装备类电子的发展有新的提高；以信息技术改造和提升传统产业，尤其是装备类企业信息化和中小型企业信息化的发展有新的提高；信息技术在各领域的应用尤其是电子商务的发展有新的提高；突破体制性障碍的工作要进一步深入，电子政务和山区信息化建设的资源整合和应用实效有新的提高；无线电管理的科技含量和监管水平有新的提高。通过以上的提高促进我省信息化工作全面发展。

在工作方法上，要继续坚持“抓规划立规范、抓共性促应用、抓评估促实效”的工作要求，找准工作的着力点，从提升产业竞争力、突破体制性障碍、促进信息技术应用三个关键的环节入手，扎实开展工作。厅的工作要点对今年的工作已经有了很具体的安排，在这里，我主要就一些重要工作做说明和补充。

（一）规划、政策和立法工作

今年这方面的任务很重。主要有四个规划要认真做好，全省信息化*规划、全省电子信息产业*规划、无线电管理*规划和全省电子政务发展规划。各个规划要充分体现科学发展观，体现经济增长方式的转变，体现以体制、机制和技术创新为动力，突出前瞻性、科学性和针对性，要明确奋斗目标，有可操作性。各地在制定规划时也要牢牢把握这几个问题。另外，还要强调的是，要下功夫做好电子政务规划，这是加强全省电子政务项目建设统筹协调的一个关键，是突破电子政务体制性障碍的一项重要工作，要使规划成为电子政务项目建设立项的依据，一定要扎扎实实做好调研，广泛征求意见，确保规划的可行性和科学性。

政策方面，今年要出台三个大的政策，分别是扶持消费类电子发展的政策、落实国务院电子商务发展意见推动我省电子商务加快发展的意见、国家级电子信息产业基地建设的指导意见。其中扶持消费类电子发展的政策省政府已经作了明确部署，要切实加强与有关部门的协调配合，深入调研，吃透问题，把政策做实，真正管用；国务院电子商务发展意见的出台是加快我省电子商务发展的一个很好的机遇，要切实把握住这一机遇，提出一些切实可行的措施，推动我省电子商务有一个新的突破；产业基地的指导意见则要注重产业链的整合，在各市协作配合、联合招商方面做一些大胆的尝试。（五）以信息技术改造和提升传统产业的问题

这是我们走新型工业化道路，转变经济增长方式的重要途径。首先要紧密配合省政府提出的促进产业结构由轻型、偏轻型向高级化、重型化转变的要求，加强装备类制造业的信息化，重点支持发展数字化、光机电一体化生产装备和精密制造业，推动生产装备和精密制造业向集成化、自动化和智能化发展。其次，要加快中小企业的信息化，依托专业镇和行业协会，分区域分行业建立技术创新中心和公共技术平台。

另外，要抓住国务院出台加快电子商务发展的意见的机会，及时采取措施加快我省电子商务发展。从完善电子商务支撑体系入手，充分利用我省在电子交易条例和企业信用信息公开条例两个地方性立法先行一步的有利条件，进一步加快我省信用体系建设，营造良好的电子商务发展环境，促进现代物流业的发展。我省电子商务已经有了比较好的基础，国家商务部去年底专门到我省调研，对我省电子商务的发展给予了较高的评价，要认真研究和总结推广我省好的典型案例，寻找到一些共性的发展规律，加快我省电子商务的应用。

（六）继续突破体制性障碍的问题

这是当前我省信息化和电子政务发展面临的最关键的问题，去年我们采取了有力措施，取得了良好开端，今年要继续深入推动这项工作。首先要认真落实好《广东省电子政务建设管理办法》，着手组织实施电子政务畅通工程。要重点加强全省电子政务数据中心的建设，加快制定政府部门信息共享目录，促进部门之间信息的共享，同时大力开展电子政务效果评估工作。其次，要继续加强对突破体制性障碍的试点，继续完善全省企业信用信息网，加强企业信用信息的深度开发，积极开展道路交通安全信息共享系统、全省社会保障信息系统等跨部门信息系统的建设。第三，要加快“一站式”电子政务发展，按照广东省“一站式”电子政务建设指导意见，加强对各地“一站式”电子政务建设的指导，推广中山、江门、佛山、肇庆等市的先进经验，促进政务公开，提高政府服务水平。

（七）无线电管理方面

多年来，我省无线电管理队伍兢兢业业，任劳任怨，为维护我省无线电波秩序、维护社会稳定做出了卓有成效的贡献。要在继续抓好日常监管，保障重要业务安全生产的基础上，着眼于提高无线电管理的科技含量和监管水平，同时优化频率资源，放宽视野，着重推动新技术新业务的应用，如数字集群、电子标签RFID、应急联动等领域的应用，把无线电管理工作融入到当前社会经济发展的大局中，发挥出更大的作用。

（八）山区信息化方面

我省的山区信息化建设已经开展了两年多，在国内产生了很大的反响，国务院信息化工作办公室、信息产业部都非常关注这项工作。目前，山区信息化的进展很顺利，各项工作稳步推进。这里要强调的是，山区信息化要进一步扩充应用领域，要与固本强基工程和“保持共产党员先进性”教育活动结合起来，应用到农村管理、农民教育等新领域。还要加强探索，促进信息技术在专业镇、县域工业园区等方面的应用。

（九）泛珠三角信息化合作

我们信息系统在推进泛珠三角合作方面动作比较早，措施也比较实，得到了省委省政府的肯定。今年的重点是要加强泛珠三角区域信息合作交流平台的组织建设，为泛珠三角广泛开展经贸、科技、产业等方面的合作服务。同时，还要积极争取国务院信息化工作办公室和信息产业部对泛珠合作的支持和指导。要在所有可行的领域如电子商务的交叉认证、无线电频率的区域协调、linux技术的服务、RFID的标准化及应用方面加强合作。四、进一步改善我们的管理工作

同志们，我们还是一个年轻的政府部门，虽然取得了一定的成绩，但我们的工作还有许多不如人意的地方，一些工作还不适应发展的需要。因此，在这里我感到有必要再强调几点，以进一步改善我们的管理工作，切实提高行政管理能力和水平。这几点要求也希望我们大家一起共勉。

一是要敢于协调、善于协调。统筹协调是体现一个政府部门管理能力的很重要的方面，对于我们全省信息系统，尤其要强调这一问题。在去年广东信息化调研成果汇报会和省信息化工作领导小组会议上，张德江书记和黄华华省长先后要求，省信息产业厅要强化对全省信息化工作统筹管理的职能，加强信息化建设的规划、协调、资源整合、投资管理、行业管理等方面的工作。全省信息产业与信息化主管部门都应该按照这个要求履行好职责，要敢于协调、善于协调，加强对全省信息产业与信息化工作的统筹规划，克服产业政策引导不力、信息化建设协调不够的问题。在工作中，要积极争取国家有关部门的支持，主动处理好与其他部门的关系，积极发挥全省各级主管部门的作用，充分调动社会各方面的积极性，努力提高市场经济条件下按照经济规律办事的能力。

二是改进工作作风，深入开展调查研究。坚持求真务实，要把调查研究作为一切工作的出发点，要做到情况摸得准，问题吃得透。通过调查研究，增强对信息产业与信息化发展规律的认识，特别是对如何提高产业竞争力、如何走新型工业化道路、如何通过信息化促进经济增长方式的转变、如何突破当前信息化发展体制性障碍等问题，要进行深入的研究，才能拿出切实可行的对策措施来。目前我们这方面的工作是比较弱的，今后要进一步加强，否则，我们很难成为党委和政府在信息产业与信息化方面的好参谋。

三是坚持依法行政，规范行政行为。要高度重视提高干部队伍依法行政的能力，认真贯彻实施行政许可法和依法行政实施纲要，注重建章立制和规范管理，规范行政行为，依法履行好行政职能，不缺位、不越位、不错位；要认真做好与自身职能有关的立法工作，用经济和法律手段来管理信息产业与信息化建设；要切实搞好政务公开，坚持科学决策和民主决策，加强与社会公众的交流与互动，广泛听取意见，提高管理决策水平。

四是认真开展先进性教育，加强党风廉政建设。要切实抓好保持共产党员先进性教育，把这一活动作为提高我们执政能力的一个重要手段，通过理想、责任、能力、形象的教育，激发全体党员的战斗力、创造力。同时，也以此为契机，进一步抓好党风廉政建设，营造干净干事的环境，建立健全长效机制，健全集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度，不断增强领导班子和领导干部拒腐防变的能力。目前，省信息产业厅先进性教育活动已经进入分析评议的阶段，我们也想借这个机会向大家广泛征求对厅工作的意见，厅先进性教育领导小组办公室的同志将在会上向大家发征求意见表，希望大家认真填写，对厅的工作提出意见，帮助我们改进工作。

同志们，做好明年工作，推动信息化深入发展，任务艰巨，我们一定要在省委省政府的领导下，全面落实科学发展观，全面贯彻中央和省委、省政府的各项工作部署，抓住机遇，狠抓落实，开拓进取，推动我省信息化工作再上新台阶。