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*年,在区委、区政府的正确领导下,在区人大的监督和区政协的支持下,我局坚持以“*”重要思想和*大精神为统揽,贯彻落实党的*届三中、四中全会精神,努力加强党的执政能力建设,深入开展保持共产党员先进性教育活动,全面落实科学发展观,按照区政府*年的各项目标和任务,充分发挥发展计划部门的综合职能,为全区经济社会的协调发展做出了积极贡献。下面我将我局上半年的工作总结如下:
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动,进一步加强党的执政能力建设,提高发展计划局干部队伍整体素质。
今年以来,按照中央和省、市、区委的统一安排部署,我局深入开展了以实践“*”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,并着力从针对性和实效性入手,抓好“六个结合”:一是紧密结合党员的自身实际,找出自已的缺点和不足,通过活动的开展纠正缺点、弥补不足;二是紧密结合发展计划工作实际,通过活动的开展,充分发挥发展计划局的职能作用;三是紧密结合各项改革和发展的实际,在取消相关行政审批事项,并对投资项目全面实行审核、核准制的情况下,及时转变工作思路,调整工作重点,转换角色;四是紧密结合机关效能建设和廉政建设,继续落实文明办公“五步曲”,努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的干部队伍;五是紧密结合开展文明创建活动,不断改进机关工作作风;六是紧密结合机关存在的问题,把重点放在解决实际问题上,提高保持共产党员先进性教育活动的针对性和实效性。深入开展保持先进性教育活动以来,通过制定并细化工作守则与社会服务承诺等相关制度、设立举报电话和意见箱、发放征求意见卡等形式,虚心接受群众监督,并根据群众建议,不断改进我们的工作,很好地发挥了部门职能。通过活动,切实增强了机关的整体战斗力,使局机关形成了“领导班子精诚团结,一般干部干劲十足,机关风气焕然一新”的良好氛围。为充分发挥发展计划局综合职能部门作用,努力促进*经济持续快速健康发展,加快“进位•追赶”、建设“和谐*”提供了坚强的政治保证和组织保证。
(二)落实科学发展观,充分发挥计划的指导作用,促进全区经济持续、快速、健康发展。
科学发展观的落实首先体现在年度计划与中长期规划编制中,作为政府的发展计划部门,*年我们围绕三条主线,打好三场战役,重点开展了以下工作:一是围绕*区经济和社会发展主线,打好规划编制攻坚战。首先,在深入分析内外发展环境,综合平衡*实际的基础上,起草编制了《*年*区国民经济与社会发展计划(草案)》,经过区二届人大四次会议审议通过,及时于年初分解下达给各执行单位;其次,用长远发展的眼光,以科学发展观为指导,全面推动*区“*”规划的编制工作。我区“*”规划的编制工作于*年底正式启动以来,政府主要领导高度重视,多次召开调度会,协调各方面意见,区直各相关单位密切配合,有力促进编制工作的顺利开展。截至目前,全区整体规划框架已基本完成,各行业和部门调研已上报18份,占基础调研总数的50%,整个编制工作正在按照原定计划分步推进。二是围绕经济运行情况的跟踪调查与监测分析,打好运行分析攻坚战。今年上半年,为了更好地发挥发展计划的作用,为政府决策提供可靠的依据,我们制定了“月统计、季分析、年报告”的工作制度,每月与相关部门进行沟通,掌握全区经济运行最新态势,并于每季度结束后15天内,及时撰写出经济运行分析,上报区委、区政府领导,切实加强对计划执行过程中经济运行情况的跟踪、监测和分析工作,针对经济发展中的问题,提出合理建议供领导参考,并根据领导要求采取针对性措施,确保了全区经济社会持续快速健康协调发展,保障了年度计划中各项经济指标的顺利完成。三是强抓农业结构调整,严格按照“深入调研、结合实际、规划先行”的工作原则,打好农业资源区划编制攻坚战。农业资源区划是对一个地区农业资源的整体描述,能有力指导本区域内农业生产、农业园区建设以及农业结构调整等工作,按照省、市农业区划部门要求,04、05两年我省将开展农业区划编制工作。上次进行的区划编制工作是在20年前,一些情况已经发生了很大变化,针对这种情况,我局及时与上级主管部门沟通,并派出专人到*进行学习,然后向区政府主要领导和主管领导分别进行了汇报,及时组织相关单位,召开编制工作会议,将任务分解到各专业组。目前,全区农业资源区划的外业调查已基本完成,正在进行汇总工作。
(三)以招商引资、项目建设和优质服务为重点,进一步加大项目谋划建设力度,全力打造全区经济增长平台。
我局所属的项目办作为全区重点建设项目领导小组的办事机构,始终把推动项目建设,打造全区经济增长平台为己任,克服困难,主动出击,使全区项目建设保持了旺盛的发展势头。一是以“5.18”国际商务节为核心,跑项目,抓签约。在今年“5.18”经贸洽谈会上,我区共签约项目22个,总投资16.2亿元,引资15亿元;其中外资项目2个,总投资3402.4万美元,引进外资3041万美元;内资项目20个,总投资13.3亿元,引进域外资金12.5亿元。我区上报成果项目22个,总投资13.14亿元,引资13.11亿元;其中外资项目2个,总投资648.19万美元,引进外资615万美元;内资项目20个,总投资12.6亿元,引进域外资金12.6亿元。二是全力抓好项目建设。今年以来,围绕有力推动*区项目建设整体上水平这一核心,会同区财政局等有关部门共同研究,由我局项目办起草了《*区项目发展与下拔经费挂钩管理办法》,并经区政府下发,从而实现了项目发展同下拔经费的有效挂钩,有效激励了各乡镇、街办处发展项目的积极性。今年上半年,我区共运作项目64个,总投资63.7亿元,本年累计完成投资3.23亿元;其中,建成项目13个,总投资1.02亿元;在建项目34个,总投资20.97亿元;在谈项目17个,总投资41.76亿元。三是转变职能,搞好服务。围绕增强经济发展后劲,抓好重大项目管理与建设,对谋划项目提供优质、全方位的服务;对在建项目抓资金到位率与建设速度,对建成的生产性项目抓投产达效率,强调“小政府,大社会”,实现了发展计划部门由管理型政府向服务型政府的转变。我局从去年开始实行的项目建设“五个一”制度,极大地提高了工作效率,得到了项目建设单位的一致好评。“五个一”即对省、市重点项目和会上签约项目从前期谋划到立项、签约、审批、开工建设项目实行一条龙服务,对权限范围内符合政策、手续完备的项目一日内办结,对不符合政策、不能办理的业务或手续不全的项目一次性告之,对需要上报省、市审批的项目一日内呈报,接待外来办事人员按“首问责任制”要求实行一人领办制。四是深入推进项目审批制度改革。今年是投融资体制改革的重要一年,国家对项目审批制度进行了全面的改革,即由原来单一的审批制度改革为审批制、核准制和备案制并行的体制,通过改革,将进一步扩大开放领域,创新开放举措,为投资者创造更加宽松的创业环境,但是却给项目管理工作增加了难度。为此,我们一方面采取组织项目审批制度改革学习培训等方式提高工作人员的业务水平、尽快熟悉掌握业务流程,一方面印制项目审批、核准、备案办理程序流程图等说明材料,方便项目建设单位熟悉新的办事程序、顺利办理各项手续,切实在项目审批制度改革中为项目单位提供高效、优质服务。
(四)充分发挥综合职能,抓大事,谋大事,促进*经济发展。
一是积极争取上级补助资金,支持全区社会事业发展。上级补助资金包括中央和省、市预算内资金以及国债补助资金,是支持地方社会各项事业发展的无偿性资金,近两年来,我局一直把争取上级补助资金做为一件大事抓好,在资金的申请过程中充分发挥发展计划部门的综合职能作用,并协调政府相应职能部门,做好项目前期的工作。今年以来,通过我们和区直其他部门的共同努力,我区共上报项目8个,申请资金1720万元。其中:基层司法所建设项目2个,总投资250万元,申请国债资金80万元;农业项目2个,总投资6002万元,申请省预算内资金1000万元;林业项目1个,总投资600万元,申请省预算内资金150万元;水利项目3个,总投资717.65万元,申请省预算内资金510万元。二是围绕经济发展中存在的热点难点问题,深入调查研究,为区委和区政府当好参谋和助手,促进科学决策。我局始终把为区委和区政府当好参谋作为一项重要职责,围绕全区经济社会发展,以产业结构调整、经济持续发展、经济社会协调等方面为重点,在年初即确定了重点调研课题。上半年,我们克服机关人员少、经费缺、任务重等一系列困难,深入全区各个乡镇和部门,对重点行业和企业进行广泛调查,与有关兄弟单位通力合作,共撰写调研报告5篇,项目简报12期,经济运行分析与反馈信息23篇,上报区政府,这些报告以客观的数据、科学地研究与分析为各级领导科学决策提供有力依据。
(五)深化经济信息市场管理方式改革,进一步加大信息市场的监管力度。
今年以来,我们从三个方面做好信息市场管理工作:一是积极引导我区信息服务业发展。我局所属*区经济信息中心充分发挥其职能作用,正确引导信息服务业朝着健康、有序的方向发展,挖掘信息服务业的产业优势,有力促进了全区经济的发展,并注重发挥信息服务业在解决群众就业上的积极作用。二是做好经济信息经营单位基本情况备案工作。今年我省取消了《河北省经济信息经营资格证书》,全面实行经济经济信息经营单位基本情况备案制度,为此,我们多次协调省、市有关部门,积极做好了取消资格证书向基本情况备案过渡的各项衔接工作,为经济信息经营单位做好服务,方便其办理备案手续。三是加大信息市场的监管力度。今年以来,我们结合“平安*”创建活动,努力解决好经济信息服务纠纷,对部分信息服务机构坑骗服务对象的行为进行了集中的治理。通过集中整治活动,解决信息服务纠纷20余起,帮助14人挽回经济损失,进一步优化了*区经济信息市场的发展环境。在今年三月的全省经济信息系统工作会议上,我局经济信息中心被评为“信息工作先进单位”。
二、下半年工作要点