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*年是我们党和国家历史上具有重要意义的一年,是我市贯彻市第九次党代会确定的实施“六大战略”,全面推进“十大建设”的开局之年,机关党建工作面临着崭新的形势和任务。今年我局机关党建工作的总的要求是:坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,深入学习贯彻党的*届六中全会和市第九次党代会精神,着力统一思想,凝聚力量,以开展机关作风建设年活动为重点,全面推进机关党建工作,提高服务中心、服务大局的能力和水平,为建设富强民主文明和谐的现代化*提供坚强的思想、组织和作风保证,以优异成绩迎接党的*和我省第十次党代会胜利召开。
一、扎实开展“机关作风建设年”活动,努力提高机关的服务质量和水平
(一)提高认识,加强领导。全体党员干部要认真学习贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神,学习贯彻市委市政府关于开展“机关作风建设年”活动的指示精神和总体部署,把开展机关作风建设年活动作为落实市第九次党代会各项任务的有力举措。成立以“一把手”为组长,其他处级以上领导干部为成员的机关作风建设领导小组,并制订工作方案,精心组织,周密安排,抓好落实。要广泛宣传教育,提高机关干部对加强和改进作风建设的重要性的认识,增强新形势下时不我待、只争朝夕的紧迫感,增强科学发展、构建和谐的使命感,增强为民务实、服务群众的责任感,在全局牢固树立“爱干就是德、善干就是能、干好就是绩”的观念,使机关成为落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的排头兵,为推动我市跨越发展提供优良的作风保障。
(二)联系实际,突出重点。要紧密结合新形势下人事人才编制工作的要求和工作任务的变化,坚持深入基层调查研究,按照高标准,严要求来排查我局的存在问题,并及时整改;要把依法行政、照章办事作为改进机关作风的一个着力点,进一步规范审批程序,缩短审批时限,减少审批环节,简化审批手续,提高审批效率,真正实行阳光行政;要坚持开展优质服务、文明办公,规范机关干部日常的言行,促进机关干部作风转变;要始终把人民群众的利益放在首位,力戒形式主义和官僚主义,从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起,为基层、为群众办实事,真正把加快发展、促进和谐的各项措施落到基层、落到实处,以改进机关作风的实际行动取信于民。
(三)抓好结合,建立机制。各支部要立足于从严治党,加强对党员的教育、管理和监督,尤其要加强对党员领导干部在学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的情况进行全方位的监督,落实党内监督的各项规定。把机关作风建设与机关精神文明建设、思想政治工作、党风廉政建设结合起来,做好思想组织发动、督促检查和定期、不定期的考核、评比,鼓励先进,鞭策后进。建立责任制和责任追究制,一级抓一级,一级带一级,狠抓作风建设各项工作的落实;建立监督约束制度,把党内监督同社会监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来,规范机关党员干部的从政行为;建立奖惩机制,培养、总结、推广、奖励先进典型,惩处反面典型,努力形成机关作风建设的长效机制。
通过开展机关作风建设年活动,进一步密切党群、干群关系,使党政机关的凝聚力、内动力、执行力得到增强,服务大局、服务基层、服务群众的工作得到体现,党员干部的理论水平、领导能力、工作效率得到提高,成为落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的排头兵,为建设富强民主文明和谐的现代化*作出贡献。
二、大力抓好固本强基工程,不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力
(一)认真落实机关党建工作长效机制。进一步抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件的贯彻,进一步健全党员学习教育、党员教育管理、党内监督、党员联系和服务群众等制度机制,推进机关党建理论和实践创新,不断巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动的成果,促进机关党建工作科学化、制度化和规范化。党员领导干部要自觉参加双重组织生活,起好表率作用。
(二)加强党组织的规范化建设。按照《关于深化市直机关党支部“六有”达标活动的意见》和《市直机关党建工作量化考核暂行办法》的要求,认真抓好党支部“六有”达标和党建工作量化考核工作,努力抓落实、求创新、促规范。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,规范基层党组织设置,健全组织体系;按照党章和机关工作条例的要求,加强党组织换届工作的规范化管理,加强基层党组织领导班子建设;认真落实“”、“五个一”制度,严格党组织生活,积极开展主题党日活动、“党员先锋模范岗”活动,逐步推行电子党务;创新组织活动形式,积极探索发挥党员先进性的有效载体;落实党内生活的各项制度,切实提高党员领导干部民主生活会质量;按市委要求推进党务公开,发展党内民主;继续深化排头兵实践活动,树立排头兵精神、培养排头兵作风,推动各项工作跨越发展。*年人才中心党支部“六有”达标力争通过检查,机关党委的党建工作量化考核力争继续保持优秀。拟七一期间组织开展系列纪念活动。
(三)创建党建工作示范点。认真贯彻实施《中共*市委关于在全市开展以党组织为核心的各类基层组织建设活动的决定》,按照领导班子好、党员队伍好、运行机制好、工作业绩好、群众反映好的要求,创建市直机关党建示范点。开展“二级联创”活动,引导机关支部和人才中心支部积极参与示范点创建活动,加强督促指导,推动我局党建工作。
三、大力抓好党风廉政建设,努力提高拒腐防变的能力
(一)加强反腐倡廉教育。全体党员干部要认真学习中央关于反腐倡廉、干部作风的相关论述,学习贯彻同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神,继续抓好警示教育,推进廉政文化建设,充分利用纪律教育学习月活动这一有效载体,围绕“加强作风建设,勤政廉政为民”这一主题,不断创新党风廉政教育的形式和方法,扩大党风廉政宣传教育的影响力和渗透力,把反腐倡廉的各项要求融入到机关各项建设中,不断夯实廉洁从政的思想基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)认真做好信访案件查办和纠风工作。要认真做好来信来访工作,做到有访必接、有信必复、有案必查。要严格按照《中国共产党纪律处分条例》和市纪委下发的《关于对正科以下干部党员违纪立案和处分批准权限的暂行规定》的要求,做好立案和审理工作,有效整合力量,继续保持惩治腐败强劲势头,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处损害群众利益的案件,维护纪律的严肃性。
(三)加强制度创新,强化党内监督。要进一步抓好反腐倡廉体制机制创新,建立健全干部学习制度、联系群众制度、公务活动和公务接待制度、行政效能制度、党务政务公开制度等,加强对制度执行情况的督促检查,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的根本作用。要健全党风廉政建设责任制,进一步明确班子成员抓党风廉政建设的责任,认真抓好市《惩防体系》责任分工相关工作的落实,切实抓出成效。各级党组织要认真执行《党内监督条例》,认真组织实施对党员特别是党员领导干部的监督,研究制订加强监督的措施和办法,强化对党员特别是党员领导干部的监督,在党员干部中大力倡导八个方面的良好风气,进一步纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,做到知所守、知所辨、知所拒,慎独、慎友、慎微。要全面履行党章赋予机关党组织的监督职能,加强对民主生活会、党务政务公开、领导干部过双重组织生活、述职述廉、诫免谈话和函询等制度执行情况的检查落实。
四、深入开展精神文明创建活动,努力构建和谐机关
(一)加强机关思想政治工作。坚持以人为本,倡导和谐理念,针对党员干部关注的热点、难点和疑点问题,及时做好统一思想的工作;积极研究和把握新形势下机关思想政治工作的特点和规律,突出思想教育内涵,注意把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来;建立健全机关党员干部思想状况分析制度,畅通党员干部意见的反映渠道,把握思想脉搏,积极化解矛盾,理顺情绪;加强教育,落实责任,做好维护稳定的各项工作,努力营造政治坚定、规范有序、民主团结、诚信友爱、充满活力的良好机关氛围。
(二)加强机关精神文明建设。把社会主义核心价值体系融入机关精神文明建设之中,切实加强思想道德教育,打牢和谐的思想道德基础;深入开展社会主义荣辱观教育活动,开展创建文明城市、文明机关、文明单位活动;进一步推动机关群众性文化体育活动的深入开展,促进干部职工身心健康,营造团结和谐氛围。积极开展本局篮球、乒乓球、羽毛球、足球等体育活动,参加市直机关第10届机关运动会和“庆七一”大型歌咏晚会。
(三)做好群团工作。加强和改进党对群团工作的领导,支持工青妇组织发挥联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。坚持以党建带工建、带团建、带妇建,共同提高构建和谐社会的能力,健全机关联系基层、党员联系群众、谈心沟通等制度,努力形成机关“心往一处想,劲往一处使,聚精会神搞建设,一心一意谋发展”的良好局面。