民政局应急管理计划县

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*年全县应急管理工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，按照党的*和县委*届三次全会精神，坚持以人为本，预防与处置相结合，深入推进应急管理体系建设，进一步健全应急管理机制，加强宣传教育与培训，强化社会参与，最大限度地预防和减少突发事件的发生，提高全县应对突发事件的综合能力，保障公众健康和生命财产安全，维护社会安全和稳定，推动和谐*建设。重点抓好以下工作：

一、完善应急管理组织体系

（一）加快应急管理办事机构建设。在*年3月底前，完成县应急管理办事机构组建工作，充实专业人员，完善工作职能。推动各镇（办事处）应急管理办事机构的建立，各镇（办事处）、县政府直属正局以上单位在*年7月底前完成明确应急管理责任部门和责任人工作。

（二）健全县专项应急指挥机构。加快县自然灾害领导小组、突发公共卫生事件应急领导小组、社会安全事件应急领导小组等专项应急指挥机构建设。

（三）成立应急管理专家组。县政府应急办要尽快组建全县应急管理专家组，充分发挥专家组的作用，做好各项相关工作，切实发挥专家组在预防和处置各类突发事件中的作用。

二、深化“一案三制”、“一网五库”建设

（一）深化应急预案建设。确保在*年年底前全县建立起“横向到边、纵向到底”的预案体系，各类预案简洁明了，好记管用。

（二）健全应急管理体制。采取有效措施，确保形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。

（三）完善应急管理机制。重点完善预测预警系统建设，提高应急响应速度。

（四）抓好《突发事件应对法》的贯彻实施工作。

（五）推进“一网五库”建设。力争在*年年底前完成“一网五库”建设任务，并及时更新相关资料，实行动态管理。

（六）加快应急队伍建设步伐。重点加强应急志愿者队伍建设，壮大、充实应急队伍。

三、积极推动应急平台体系建设

（一）加快县政府应急平台建设。县政府应急办要抓紧抓好县政府应急平台建设的前期工作，确保县应急平台建设在2009年全面启动，2010年全面完成。

（二）加强全县应急平台建设的指导。县政府应急办要会同各有关单位按照省府办《关于印发<广东省应急平台体系建设指导意见（试行）>的通知》（粤府办〔*〕15号）、《关于印发<广东省应急平台体系技术要求（试行）>的通知》（粤府函〔*〕125号）的要求，抓好县应急平台建设，实现与省、市两级政府应急平台的互联互通。

四、建立突发事件风险评估和隐患排查体系

（一）加强风险评估。各镇（办事处）、各有关单位要各司其职，对容易引发突发事件的危险源、危险区域进行调查登记和风险评估，建立综合灾害风险数据库和防灾减灾区划体系，健全动态的监管机制，加强检查监督。

（二）落实隐患排查。各镇（办事处）、各有关单位要对督查排查出的每一个风险隐患整改情况，做到整改责任、措施、资金、期限和方案五个落实，最大限度地消除各类灾害和事故隐患。

（三）推进应急能力评估。加快应急管理能力评估指标体系建设，制定定性与定量相结合，准确反映实际情况的评估指标，并把评估发现的薄弱环节作为强化建设的重点，促进应急管理水平的不断提高。

五、扎实抓好应急预案演练

（一）做好专项应急预案演练。*年选择2－3个主要专业部门开展专项预案演练。要通过演练，检验预案的实用性、科学性和可行性。

（二）认真组织联合演练。涉及多个镇、多个单位的预案，预案牵头编制单位要通过开展联合演练的方式，促进各单位的协调配合和职责落实。

（三）加强预案演练的交流和学习。通过互邀参加演练观摩等方式，加强交流，互相学习，共同提高预案演练水平。

六、切实抓好突发事件信息报告工作

（一）严格信息报送时限。确保在较大以上突发事件发生30分钟内向县政府应急办报告相关信息，并根据突发事件处置进展情况及时做好续报工作。

（二）壮大突发事件信息员队伍。通过聘请基层信息员等办法，壮大信息员队伍，确保突发事件一旦发生，第一时间掌握相关情况。

（三）拓宽突发事件信息报告渠道。高度关注新闻媒体、境内外网站登载的涉及本县、本系统的突发事件苗头性信息，做到防患于未然；针对每个时期政府工作重点及领导同志关注的焦点、热点问题，通过约稿等形式主动提供深层次信息。

七、深入开展应急宣传教育

（一）拓宽宣传渠道。通过编发应急宣传手册、悬挂宣传标语、开设宣传栏、派发宣传单等方式，增强公众的危机防范意识。

（二）健全与媒体的联系机制。充分发挥新闻媒体的作用，开展突发事件预防与处置、自救与互救知识的公益宣传。

八、认真抓好应急培训

（一）加强公务员应急知识培训。应急管理知识要列入全县干部任职培训的必修课，*年重点学习《突发事件应对法》。

（二）加强应急管理队伍专业培训。*年年底前，完成镇（办事处）、县府直属正局以上单位应急管理主要负责人业务培训，重点提高应急指挥决策能力。

九、有效推动应急管理区域合作

加强与相邻县（市、区）之间应急管理工作的交流和合作，学习借鉴各类突发公共事件的防范处置和应急体系建设等方面的经验和做法，提高应对突发事件的能力，全面提升应急管理水平。

十、加强应急管理督查工作

（一）建立健全自查制度。县应急委各成员单位上半年、下半年至少要进行一次应急管理工作自查，并将自查情况及时报县政府应急办。

（二）建立健全聘请应急管理工作督查员制度。加快建立聘请应急管理工作督查员制度，充分发挥督查员的作用，定期督促检查各镇、各有关单位应急管理工作的开展情况。

（三）派出督查组。县政府应急办要组织专家、县有关单位负责人，组成督查组，适时分赴各镇、各有关单位检查应急管理工作的开展情况，并将检查情况及时报县应急委。