铁道部政务公开计划

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*年是落实“*”规划，全面深入推进和谐铁路建设关键的一年，做好新形势下的政务公开工作，意义十分重大。

根据《*年全国政务公开工作要点》，结合铁路工作实际，*年，铁道部政务公开工作的总的要求是：全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略任务，认真学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《铁道部党组关于推进铁道部政务公开工作的通知》精神，进一步强化政务公开基础工作，不断丰富政务公开内容和形式，加强监督检查和宣传教育，深入推进办事公开工作，全面提高政务公开工作水平，为深入推进和谐铁路建设作出新的贡献。按照这一总体要求，重点做好以下五项工作：

一、认真做好《条例》实施准备工作

《中华人民共和国政府信息公开条例》经国务院第165次常务会议审议通过并于4月5日正式公布，*年5月1日将正式施行。这是我国政务公开的基本法规，标志着我国政务公开工作逐步走上法制化轨道。为做好《条例》实施前的准备工作，部政务公开领导小组各成员单位要组织领导干部和有关人员认真学习《条例》，自觉把学习贯彻《条例》与学习党的*届六中全会、中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神紧密结合，与推进和谐铁路建设各项重点工作紧密结合，领会精神实质，提高思想认识。9月底前组织一次《条例》专题研讨培训，重点学习宣传《条例》的重要意义、立法精神和主要内容，引导各级领导干部和工作人员站在全局和战略的高度，进一步深化对《条例》重要性、必要性和紧迫性的认识，切实增强贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。政务公开领导小组办公室要组织研究制定贯彻《条例》精神的各项保障措施和长效机制，尽快形成《实施意见》，全面做好《条例》实施前的各项准备工作，不断提高政务公开工作水平。

二、规范政务公开基础管理

一是完成《铁道部政务公开目录》编制。各单位要对行使的行政职权进行全面梳理，按照职权分类，编制政务公开目录，明确行政职权实施依据、公开形式、公开范围、公开时限、责任部门、收费依据和标准等，在此基础上，政务公开领导小组办公室6月底组织编制完成《铁道部政务公开目录》。二是细化完善管理制度。结合《条例》的公布实施，进一步完善政务信息、审批办法，统一和规范铁路政务信息工作，增强政务信息公开的时效性和可操作性。各成员单位要完善本单位政务公开工作相关制度和管理办法，进一步明确岗位职责和责任分工，不断规范和完善政务公开基础工作。政务公开领导小组办公室要研究建立政务公开工作监督、考核、奖惩和通报制度，促进工作有效落实。三是坚持和完善例会制度。政务公开领导小组办公室坚持每半年召开一次例会，总结工作，分析问题，对进一步做好政务公开工作作出部署；每季度召开一次信息员例会，通报情况、交流工作、研究问题、加强沟通，推动政务公开工作规范化发展。

三、加强政务公开监督检查

一是加强内部督促检查。部政务公开领导小组办公室要切实履行职责，加强对政务公开工作的组织、协调和监督检查，及时发现和解决存在问题，确保政务公开各项工作制度落到实处。每季度集中检查政务信息情况并予以通报，确保政务信息及时有效准确。纪检监察部门要重点加强对政务公开重点内容、群众关心事项的公开情况，以及政务信息的质量日常检查，防止弄虚作假、做表面文章，确保公开内容的真实性和准确性。各成员单位坚持每月组织开展一次自检自查，重点检查信息的内容、程序、范围、渠道和时效性，以及基础档案管理等方面内容，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。二是积极探索社会监督的有效方式。政法司、建设司、运输局和纪委监察部门要通过建立举报投诉制度、发放调查问卷、召开座谈会、开展走访等方式，广泛听取服务对象对铁路政务公开工作的意见和建议，接受社会各界监督，推动铁路政务公开工作不断迈上新台阶。

四、创新政务公开工作有效形式

一是与深化行政审批制度改革相结合，政法司等部门要积极推行行政许可项目的集中审批和网上审批，减少审批环节，简化审批程序，改进审批方式，提高工作效率和服务质量。二是与电子政务建设相结合，进一步畅通与人民群众直接沟通的渠道。充分发挥“政务公开”网页作用，探索构建政民交互平台，对人民群众关心的热点问题及时回复，年内实现行政许可的政民互动交流。三是强化政务公开网页专栏管理，加强对网页的日常维护，增加网页信息查询、检索等功能，提高网页专栏的服务功能和服务水平，为深入推进政务公开工作、更好服务社会民众提供技术支持。

五、深入推进铁路办事公开工作

推进办事公开工作是*年全国政务公开工作的重要内容。铁路作为大众化交通工具，与人民群众利益密切相关，社会各界对铁路工作十分关心，必须大力推进办事公开，让人民群众更多地了解、支持、监督铁路工作，为加快铁路发展创造良好外部环境。部政务公开领导小组有关成员单位要本着依法行政、高效便民的原则，重点围绕货运办理、客运售票、行政许可、建设项目招投标等重点工作，进一步加大办事公开力度，树立良好的行业风气。货运部门要进一步健全完善货运办理的集体审批和网上审批制度，大力推行大客户战略，利用技术手段推动货运计划审批程序化、规范化和透明化。客运部门要进一步改善客运服务设施，加强售票组织管理，创新客运服务内容和方法，为广大人民群众出行提供更加便捷、舒适的环境。建设管理部门要严格执行国家关于建设项目招标投标的法律法规规定，不断完善各项管理制度，健全质量信誉评价制度，实现公正公开、透明操作。行政许可管理部门要本着高效便民的原则，全面清理行政审批项目，进一步完善有关行政许可配套制度和事务公开制度。纪委监察部门要强化监督检查考核，把办事公开工作与纠风工作、执法监察工作结合起来，着力解决群众反映强烈的突出问题，推动铁路行业作风建设，切实维护好广大人民群众的切身利益。