旅游局效能建设计划

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为进一步改进机关工作作风，提高行政效能，优化发展环境，提升机关工作人员办事效率和工作能力，根据泸效能办〔2009〕1号文件要求，结合我局工作实际，提出我局2009年效能建设工作要点。

一、指导思想

紧紧围绕全市“四个四”战略目标，以“加快建设川滇黔渝结合部旅游组织中心”工作为中心，以队伍建设为根本，以服务全市经济社会发展大局为落脚点，努力构建人民群众满意机关为目标，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关行政效能建设中存在的突出问题，着力打造成行为规范、运转协调、服务优质、廉洁高效的机关，为促进市委、市政府决策的落实和加快发展全市外事、侨务、旅游工作做出应有的贡献。

二、工作要求

加强行政效能建设事关全市外事、侨务、旅游工作大局，各科室一定要提高认识、振奋精神、加强配合，做到思想认识到位、落实措施到位、管理工作到位，尽快将各项措施落实到工作中去，落实到为服务对象提供更加优质的服务上去，使我局的行政效率有新的提高，服务环境有明显改善，使局机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有一个新的提高，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时展要求的高素质干部队伍。

三、工作内容

认真建好政务服务窗口，逗硬落实首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度”，坚持挂牌上岗、去向公示等制度，深入推进行政审批制度改革，并严格按照“两集中两到位”规定，加强行政效能监察，完善政务公开，推进机关的行政效能建设。

（一）加强服务意识。以建设服务型机关为目标，强化以人为本、为民服务的理念，做到切实便民、利民，缩短办事流程，规范办事程序。加强行风建设，落实行风评议制度，向市人大、政协汇报工作并邀请人大代表、政协委员以及社会各界代表，对我局各方面工作进行监督。

（二）精简行政审批。按照市政府行政审批和行政许可项目精简行政审批许可程序，明确审批许可条件，提高审批许可效率。印制行政审批许可事项《服务指南》，并在*旅游网和政务外网上予以公布。

（三）加强窗口建设。按照“两集中两到位”要求，整合科室职能,将行政审批职能集中归并到局行政审批科，并纳入行政服务中心窗口集中办理；严格按照政务服务中心要求选派政治素质好、业务能力强的人员进驻中心工作，把我局的行政审批事项全部纳入政务中心窗口办理，并做到现场办结率、限时办结率达到100%。

（四）推行阳光政务。大力提高市外事侨务旅游局工作和决策的透明度，将工作置于全社会监督之下。加强局机关门户网站、行政服务、审批窗口建设，将行政权力实施依据、承办科室、承办流程、承办条件、承办时限、投诉举报途径和方式、行政审批许可事项以及人民群众最为关注事项作为政务公开的重点内容，接受社会各界的监督，避免权力行使的随意性。

（五）切实精文简会。一般性事务工作原则上不统一开会，确实必须要召开的会议，报经局主要领导审批同意后召开，并做到会议主题明确，准备工作充分，要切实解决实际问题。可合并的会议尽量合并，提倡开短会、小会。大力精简文件，一般事项、已开会部署的事项，一般不再下发文件，凡属于非秘密文件，尽量通过网络下发和传阅，局机关内部文件不再印发纸制文件。

（六）落实“三项制度”。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制。各科室对每个岗位、工作环节要制定严格规范、操作性强的监管措施，建立行政审批责任制和考核奖惩办法。严格执行办事承诺制度，做到符合条件抓紧办、紧急事项立即办、跟踪服务主动办。在责任追究制方面，严格落实《四川省行政机关责任追究制度》，按照3个问责层次（个人方面，分直接责任人、分管责任人、主要责任人；单位方面，分为政府、政府部门、部门内设机构）逗硬执行。

四、组织领导

局机关成立行政效能建设领导小组，由陈昆德同志任组长，吴晓、谢先海、王正荣任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，甘元生同志兼任办公室主任，负责组织实施各项工作，协调处理相关问题。各分管领导对所分管科室的机关行政效能建设负主责，科室负责人为具体实施人，并纳入领导、职工年度目标考核。效能办要加强对效能建设阶段性的工作总结，定期向市效能办反馈情况，全面提高外事侨务旅游工作的行政效能，建立长效机制，切实巩固效能建设成果。