民政局立法计划
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按照党的*届三中全会和省委七届四次全会、省十一届人大二次会议精神，以及省委、省政府确定的2009年工作总体部署和主要任务的要求，省政府2009年立法重点是：围绕加强市场监管、促进经济平稳较快发展，推进农村改革、促进农村经济社会全面发展，加强社会事业发展、保障改善民生，推进节能减排工作、加强生态环境保护，加强公共安全建设、完善应急管理体制机制，完善监督制约机制、推进依法行政等方面急需制定或者修订的地方性法规、省政府规章项目。在力争完成重点立法项目的前提下，兼顾其他方面的立法项目。据此，对省政府2009年立法工作作如下安排：
一、力争年内完成的重点立法项目（13件）
（一）需要省政府提请省人大常委会审议的地方性法规草案（1件）。
为合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，提请审议实施《中华人民共和国水法》办法（省水利厅起草）。
（二）需要年内制定、修订的省政府规章（12件）。
1为科学合理制定城镇控制性详细规划，保证城镇规划的有效实施，促进城镇健康有序发展，制定控制性详细规划管理办法（省住房和城乡建设厅起草）。
2为加强行政事业单位国有资产管理工作，提高行政资源和政府财力的使用效益，降低行政成本，制定行政事业单位国有资产管理规定（省财政厅、省直机关事务管理局起草）。
3为进一步规范城市居民最低生活保障制度，保障城市居民基本生活，修订城镇居民最低生活保障实施办法（省财政厅、省民政厅起草）。
4为加强对重大危险源的监督管理，预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，制定安全生产重大危险源管理规定（省安全生产监督管理局起草）。
5为进一步加强消防管理，推进消防安全责任的落实，预防火灾和减少火灾危害，修订消防安全责任制规定（省公安厅起草）。
6为推进公共机构节能，充分发挥公共机构在全社会节能中的示范作用，制定实施《公共机构节能条例》办法（省直机关事务管理局起草）。
7为规范停车场规划、建设和使用的管理，解决停车乱收费问题，制定停车场管理办法（省公安厅起草）。
8为促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，制定实施《残疾人就业条例》办法（省残疾人联合会起草）。
9为加强土地权属管理，健全土地登记制度，保护土地权利人的合法权益，修订土地登记办法（省国土资源厅起草）。
10为规范自然科学基金的使用与管理，提高基金使用效益，促进基础研究，培养科学技术人才，增强自主创新能力，制定自然科学基金管理办法（省科学技术厅起草）。
11为保障公民结社自由，维护社会团体的合法权益，加强对社会团体的登记管理，制定实施《社会团体登记管理条例》办法（省民政厅起草）。
12为规范行政权力公开透明运行工作，深化政务公开，保障公众的知情权、参与权、表达权、监督权，加强对行政权力运行的监督制约，推进依法行政，制定行政权力公开透明运行工作规定（省监察厅起草）。
二、先行调研、待条件成熟时提出的立法项目（29件）
（一）需要进行立法调研，待条件成熟时适时提请省人大常委会审议的地方性法规草案、地方性法规修订草案（19件）。
城乡规划条例（省住房和城乡建设厅起草），土地市场条例（省国土资源厅起草），港口条例（省交通运输厅起草），保护消费者合法权益条例（修订）（省工商行政管理局、省消费者协会起草），商品条码管理条例（修订）（省质量技术监督局起草），非税收入管理条例（省财政厅起草），信息化促进条例（省工业和信息化厅起草），电力保护条例（省发展和改革委员会起草），燃气管理条例（省住房和城乡建设厅起草），节约能源条例（修订）（省发展和改革委员会起草），科学技术进步条例（修订）（省科学技术厅起草），实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（修订）（省农业厅起草），实施《中华人民共和国农产品质量安全法》办法（省农业厅起草），道路运输管理条例（修订）（省交通运输厅起草），邮政条例（省邮政管理局起草），非物质文化遗产保护条例（省文化厅起草），预防接种管理条例（省卫生厅起草），气象灾害防御条例（省气象局起草）,促进散装水泥发展条例（省发展和改革委员会起草）。
（二）需要进行立法调研，适时制定、修订的省政府规章（10件）。
农村五保供养工作实施办法（省民政厅起草），农民专业合作社实施办法（省农业厅起草），无照经营查处取缔办法（省工商行政管理局起草），教育督导办法（省教育厅起草），海上搜救规定（河北海事局起草），城乡规划行政责任追究办法（省住房和城乡建设厅起草），机动车排气污染防治管理办法（省环境保护厅起草），冶金矿产品生产经营监督管理条例实施细则（省发展和改革委员会起草），体育后备人才培养管理办法（省体育局起草），国家安全机关使用侦察证暂行办法（修订）（省国家安全厅起草）。
