经贸委发展经济建设计划

前言：本站为你精心整理了经贸委发展经济建设计划范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

经济建设方面，全年实现国内生产总值6.98亿元，增长13.97%，完成年计划100%；工农业总产值实现24.25亿元，增长16.04%，完成年计划100.14%;各项税收收入1.05亿元,增长33.42%,完成年计划100%；实际利用外资1270万美元，增长29.59%，完成市下达任务的103.67%；固定资产投资3.72亿元，增长10.02%，完成年计划100.02%；外贸出口总值实现1.41亿美元，增长50.59%，完成年计划134.29%。“三农”工作方面，农民养老保险工作走在全市前列,农民再就业工作有了新进展，农民收入增加了，人均年收入达到了7400多元。精神文明建设方面，以高分通过了广东省教育强镇验收；计划生育工作受到市政府的表彰；其它各项社会事业建设都取得了较好的成绩。党建工作方面，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，开展了廉政建设和纪律教育活动，党的凝聚力和战斗力、党员的党性和先进性都有明显的加强；完成了农村“两委”班子的换届工作，选举产生了群众满意、党员满意、上级满意的村级领导班子，为加强党的基层领导，奠定了坚实的组织基础。

*年主要工作之计划

*年是实施“*”规划的第一年。“*”规划是把发展纳入科学发展轨道的关键时期。*年的工作成效如何，决定着我们向“*”宏伟目标迈出第一步的成效如何，能不能开好局、起好步，意义十分重大。从总体来看，*发展空间有限，发展经济与保护环境的矛盾比较突出，增强经济综合实力、竞争力和发展后劲，还需要付出艰苦的努力。我们不能在现有的基础上停滞不前。因此，在谋划和推动*新一轮的发展中，要把可持续发展摆在更加突出的位置，从战略的高度充分认识实现*可持续发展的重要意义，正确处理眼前利益和长远利益、经济利益和生态环境的关系，找准发展和保护的平衡点，实现保护和发展的双赢，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*届五中全会和中央经济工作会议精神和省委九届七次、八次全会精神，全面落实市委、市政府提出的建设“两个适宜”城市，构建和谐*的各项工作部署。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保护环境与经济发展相统一，利益向下，为民务实，努力开创*现代化建设的新局面。

据此，党工委、办事处提出今年经济社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值7.85亿元，增长12.5%；

——工农业总产值(现价)27.45亿元，增长13.17%；

工业总产值(现价)26.8亿元，增长13.39%；

农业总产值（现价）6498万元，增长5.01%；

——各项税收1.13亿元，增长7.62%；

——外贸出口总额1.6亿美元，增长15.94%；

——计划生育率达到95%以上；

——农民人均收入7860元，增长6.03%。

为实现上述预期目标,必须切实抓好以下各项工作:

一、调整优化经济结构，促进增长方式的根本转变

加快产业结构调整、转变经济增长方式是落实科学发展观的必然要求，是中央“*”规划建议中的一条主线。经过多年的发展，*经济增长较快，总量不断增加，主要经济指标连续保持两位数的增长。多年来长期保持这种发展势头，很不容易。但实事求是地讲，发展质量还不高，特别是在国内外市场具有竞争力的企业和产品不多，企业的自主创新能力不强，劳动密集型产业占了很大份额。从我们实际情况看，土地资源、环境状况等对经济发展已构成严重制约，高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型扩张的经济增长方式已难以为继，调整优化经济结构，促进增长方式转变的任务十分迫切。我们要切实改变目前的发展模式，大力发展循环经济，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业发展之路。

1、切实转变经济增长方式，降低环境代价，发展生态工业

按照“减量化、再利用、资源化”的原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，把传统的、依赖资源消耗为主的发展，转为依靠生态资源循环的发展，努力探索科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型的生态工业发展之路，从而实现经济、环境和社会效益相统一。今后在招商选资和园区建设中，要正确处理好开发与保护、眼前与长远、局部与全局的关系，大力引进产业生态链长、产品关联度大、能够达到环保要求的项目，做到引资不引污。积极支持企业进行清洁生产技术攻关，鼓励发展清洁生产、生态生产，推广节能产品和节能技术，从生产和服务的源头控制污染物的产生。完善工业污染源监控办法，减少资源和能源的消耗量。

2、提高工业集约化水平，用好有限的土地资源

土地制约已经成为影响*工业增长越来越突出的因素。资源尤其是土地资源是不可再生的、非常珍贵和有限的，而产业提升空间却是无限的，我们必须倍加珍惜使用手中有限的土地资源，结合*区域发展定位，按照“有保有压、区别对待”的原则，一方面，严格执行国家的土地保护、开发和利用规定；另一方面，坚持“开源”与“节流”并举，把现有用地安排给符合产业政策、项目投资强度大、附加值高、对地方财政贡献大、耗能少、污染少的项目，依靠内涵扩张巩固提升工业水平，使工业企业依靠“质”的不断提升而实现“量”的扩张，为经济发展提供强有力的后劲支撑，力争使*经济、税收总量上一个新台阶。

目前一个重要而紧迫的工作，就是要尽快完成手头400来亩工业用地指标开发。从*现实情况来看，我们经济总量和税收来源，主要还必须依靠工业，用好了这400亩工业用地，再加上目前在建的工业项目，我们有信心在“十一•五”期间将我们工业产值再翻一番，达到40个亿左右。

另外，目前还要抓好已经在建项目建设进度，把责任落实到有关部门，力争年初就能发挥效益。

3、做好招商选资工作，优化外贸出口结构

在引进项目上，要着重引进占地少、能源消耗低、污染少的项目；引进与现有工业相配套的上下游企业，形成相应的产业链；引进技术含量高、附加值高的环保项目。在目前严格控制工业用地指标的情况下，鼓励“零用地”招商，注重引导现有企业增资扩产，以及引进特色旅游业和第三产业项目。我们在保持出口稳定增长的同时，要着力推动外贸从注重量的增长向以质取胜转变，加快转变外贸增长方式。积极引导企业调整出口产品结构和贸易方式，大力扶持企业开发具有自主知识产权的产品，提高出口产品的技术含量和竞争力，扩大高新技术产品、机电产品的出口，提高传统出口商品的质量、档次和售价，推动出口市场多元化，巩固传统市场，大力开拓新市场。

4、增强企业自主创新能力，提升企业核心竞争力

党的*届五中全会明确要求把自主创新作为制定“*”规划的着力点。与要素投入对经济增长的拉动相比，我们在自主创新方面还是比较薄弱的，大部分企业仍属于中低技术和传统生产，企业自主创新能力低。这种现状不改变，企业和产业核心竞争力就难以实现质的提升，经济发展模式就无法实现根本性转变。我们要不断提高企业的自主创新能力，把提高自主创新能力作为推动企业发展的中心环节，大力增强企业科技创新能力和核心竞争力，积极引导企业增强自主创新的意识，不断加大投入，建立工程技术研发中心，引导企业以市场为导向，准确把握行业走势，抓好市场前景好的产业和产品的创新开发，鼓励企业用好用活国家和省、市的有关政策以及技改贷款贴息资金、专项资金，充分发挥技改贴息资金的放大作用。

5、加强安全生产

要时时牢记“安全生产事故大于天，安全生产责任重于山”的观念，坚持“以人为本，安全第一”的方针，警钟长鸣。要进一步落实安全生产责任制，加大执法力度，强化日常监管，抓好各项安全隐患的整治工作。积极推广安全标准化管理，强化安全生产宣传教育培训，增强人民群众的安全防范意识，确保安全生产形势稳定。

作为生态保护区，特别要加强森林防火工作，要切记“12.15”山火的教训，加速建设森林防火4支基本队伍的建设，以及防火基础设施建设。

二、统筹发展，加快农村“三化”进程

*届五中全会明确提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进；强调要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。我们要以*届五中全会精神为指导，深入贯彻市委市政府关于农村经济社会发展要实现“三大转变”：“经济形态由传统农业向现代农业转变，社会形态由农村社会形态为主向城市社会形态为主转变，身份由农民向市民转变”的要求，进一步统一思想，加快“三化”步伐，促进城乡经济社会协调发展。

1、抓好农村经联社发展，增强农村经济发展动力

发展农村集体经济，是巩固基层政权的需要，是提高我党执政能力的需要，也是稳定社会大局的需要。所以多年来，我们一直将这项工作放在农村工作的首位。经过多年的“输血”，各村已经有了一定的实力。这些年我们对农村工作的重视，对农业和农民的扶持，更多地体现为直接“输血”上。这些当然是非常重要和必要的，但还不能从根本增强农村经济发展的动力。我们将进一步加强对村级集体经济发展的思路引导，各村要树立还利于民、让利于民、不与民争利的观念，盘活集体资产，以物业为支柱，因地制宜，主动出击，宜商铺则商铺，宜厂房则厂房，安排好人力、物力抓经济发展，千方百计做大做强村级经济，增强村级经济自我“造血”功能，实现从“输血”功能向“造血”功能的转变。各村要认真做好项目的可行性研究和规划工作，作出重大投资决定之前，广泛征求群众意见，并把计划上报党工委、办事处审查，避免投入高风险的项目，尽可能避免投资失误，防止背上新的包袱。各村要增强紧迫感和责任感，管好、用好、发展好集体家业，力争今年在解决养老保险和医疗保险的基础上，实现各村“村村有年终分红、人人有粮食分配”的目标。

2、深化农村经济体制改革，为加快“三化”提供保障

统筹城乡发展，关键是推进体制改革，建立城乡一体化的发展机制。农村股份合作制改革是农村深化改革的重要内容，对当前推进农村“三化”建设，理顺农村管理体制具有积极意义。开展农村股份合作制改革，符合“*”重要思想的根本要求，符合增加农民收入这一基本目标，符合稳定农村、保障城乡社会经济协调健康发展的基本需要。实践表明，农村股份合作制是新形势下农村集体经济的最好表现形式，它能够完善农村所有制结构和集体经济的经营方式，协调农村生产力和生产关系之间的关系，理顺农村各项利益矛盾，对促进经济发展和社会稳定具有重大作用。改革势在必行，不改革就没有出路，而且改革越早就越主动，越晚就越被动，付出的改革成本也越大。早在*年，我们就开始了股份合作制的试点，到去年底，已经完成改革的村达到75%，但离上级要求完成的目标还有一定距离。这项工作必须进一步抓紧，我们要切实更新观念，转变态度，克服畏难情绪，以对*经济社会长远发展高度负责的精神，切实加强领导，精心组织，周密部署，全力推动改革，力争今年年内全面完成农村股份合作制改革任务。

3、深化农村管理体制改革，统筹城乡社会事业发展

*已经纳入中心城区，办事处已经成立，所以改革管理体制势在必行。要按照市委、市政府关于加快推进城市化水平的要求，依法依规稳步推进村改居工作，推进农村变城镇，农民变市民这一历史性进程。要适应市场经济和基层民主政治发展的新形势，认真落实中央关于完善村务公开和民主管理制度的意见，积极推进基层事务民主决策、民主管理和民主监督，提高基层治理水平，为实现好、维护好、发展好群众的根本利益提供更加充分的保障。要加强农村公共卫生和医疗服务基础设施建设，推进农村卫生事业发展，改善农村医疗卫生条件，合理配置公共卫生资源，提高城乡群众的健康水平。继续加强农村文化设施建设，不断巩固农村文化阵地，全面推进农村精神文明建设，大力发展农村科普、文化、体育事业，加强公民教育，创造良好文化氛围，倡导健康文明生活，增强农村社区居民现代市民意识。

4、完善农村社会保障体系，促进农村社会和谐

建立完善的农村社会保障体系，是我们要负起的重要责任，也是工业化、城市化继续推进的前提。农村社会保障体系主要包括养老、医疗、孤寡老人供养、贫困家庭子女入学、最低生活保障、紧急救助等。我们要切实加大工作力度，确保群众壮有所用、老有所养、病有所医、困有所扶。

要将劳动就业工作作为全年中心工作之一常抓不懈。要鼓励和扶持农民自主创业，鼓励企业使用本地劳动力。大力开展职业培训和成人教育，对农村富余劳动力进行就业技能培训，提高就业能力，转变就业观念。从政策、资金等方面支持、鼓励农民自主创业，营造创业有利环境，降低农民创业成本。确保每个农民家庭最少有一人以上实现就业。

继续深入贯彻实施《*市农村基本养老保险暂行办法》和《*市新型农村合作医疗管理办法》，在坚持和完善农村基本养老保险和农村合作医疗制度的基础上，由集体出资为农民购买保障水平更高的医疗保险，解决农民住院支出的问题。争取达到这样一个效果：农民合作医疗的待遇不变，即门诊继续由村委会按一定的比例报销；医保解决住院费用，达到城镇职工住院报销的水平。

扎实做好困难群体的帮扶工作，重视做好身边的希望工程，切实照顾好社会的困难群体。

三、抓好环境保护工作，增强可持续发展能力

*是*的“市肺”，保护好*生态环境，是全市人民根本利益之所在。我们要承担起更加严格地保护生态环境的责任，要从有序发展、长远发展、可持续发展的高度，来深刻认识环境保护和建设的重要性和紧迫性，进一步改善生态环境，不辜负市委、市政府和全市人民的厚望。

要把绿化作为环境保护的重要内容，按照省委、省政府建设和谐广东、绿化广东的战略部署和市人民政府关于开展“新一轮绿化*大地”建设的要求，在未来几年重点抓好“一区三线”森林景观改造在内的林相改造工作，全面提高整体绿化水平，力争在短期内使*的生态和景观都有进一步的优化。

深入开展环保“进学校、进家庭、进社区、进企业”活动，增强全社会的环保意识、生态意识，使广大干部群众真正成为生态保护和建设的主力军，探索出一条符合我们实际的生产发展、生活富裕、生态良好的发展路子。

四、坚持和谐理念，促进各项社会事业协调发展

1、提高城镇建设水平

由于历史的原因，*城镇建设工作处在较低的水平，现在，*的经济发展已打下了一个较好的基础，城镇建设理应摆上重要议事日程，迫切需要以提高城镇建设水平来提升城镇形象，改善招商引资环境，凸现*的环境优势，推动经济社会协调发展。今后我们将切实加强对城镇建设工作的领导，借助纳入中心城区这一契机，做好*生态保护区保护规划，下大力气加快城镇建设，加大整治镇容村貌的工作力度。今年要着重做好城桂公路、马石路、翠山路两旁乱搭乱建建筑物整治工作。推动城市市政设施建设及管理向农村延伸，加快农村交通、供水、污水处理、垃圾处理等设施建设，改善生产生活条件。加快中心村建设和村改居步伐，鼓励农村居住地向中心区和中心村转移，提高人口聚集度和城镇化水平。

2、大力推进教育事业发展

近几年是我们教育事业大发展的时期。去年我们通过了“教育强镇”验收，下一步就是要迅速提高教育、教学质量。目前要做好以下几方面的工作。一是为全免费教育做好准备。实施全免费教育是市“*”规划的目标之一，如何应对这一要求，要及早筹划。二是要关心、支持民办学校进一步发展，为均衡教育资源、创造平等教育机会打下基础。三是要继续整合教育资源，提高学前教育办学水平。四是今后相当长的一段时间，要着重抓全面提高教育质量，走内涵发展道路。要充分利用已有的教育资源，抓教学管理、抓教师队伍建设、抓学生素质培养，推动教育水平再上新台阶。

3、努力打造服务型政府

全面落实《行政许可法》，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”活动。继续扩大政务公开范围，增强行政透明度，提高政府公信力和人民群众的满意度。提高执法队伍素质，确保严格、公正、文明执法。做好劳资纠纷预防和处置工作，切实解决建筑领域拖欠工程款问题，维护劳动者的合法权益。规范和完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等各项制度。深化人口计划生育综合改革，控制人口增长，提高人口素质。加快发展社会福利和残疾人事业，支持慈善事业发展，做好妇女、儿童、老龄工作。加强国防教育和民兵预备役建设，做好“双拥”和优抚安置工作。进一步改善就业和创业环境，创造和提供充分的就业机会。支持工会、共青团和妇联等人民团体拓宽工作思路，充分发挥其联系广大人民群众的桥梁和纽带作用。

4、强化财税管理力度

切实加强税收征管，依法治税，千方百计做好税收征管工作，整顿和规范税收秩序。积极组织非税收入，规范非税收入的征收和管理，扩大可用财力规模，提高资产的使用效益，实现公有资产的保值增值。按照公共财政的要求，继续树立“过紧日子”的思想，做到生财有道、聚财有方、用财有规，抓好增收节支，狠抓收入管理，提高支出效益，强化预算约束，提升理财水平，确保财政稳健运行。认真履行内部审计监督职能，为集体经济健康发展保驾护航。

5、全面提升群众文明素质

大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和“博爱、创新、包容、和谐”的新时期*人精神，以创建文明镇（区）为载体，积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。有针对性地加强未成年人思想道德建设，教育中小学生热爱祖国、文明礼貌、勤奋上进、自立自强，促进青少年全面发展。普及自然科学知识和社会科学知识，教育群众抵制“黄、赌、毒”及封建迷信、非法传销等活动。重视优秀传统文化资源的开发利用，扶持发展群众文化活动，丰富和发展广场文化、社区文化等多种形式的群众性文化艺术活动。大力发展体育事业，实施全民健身计划，完善全民健身网络，发展社区公共健身服务。

6、全力维护社会稳定

深入开展“五五”普法教育，积极做好人民调解工作。创新信访工作机制，最大限度地预防和化解社会矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，积极推进治安防控体系建设，维护社会稳定，增强群众安全感。加强流动人口和出租屋管理工作，全面开创流动人口管理工作新局面。加快警务体制改革，推动警力下移，实行多警联动，推进科技强警。严厉打击刑事犯罪，集中力量解决社会治安突出问题，坚决打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。提高突发事件预防处置能力，建立健全公共事件应急处置机制。认真落实安全生产责任制，加强交通安全监管，避免重特大事故。强化对食品、药品、餐饮卫生等的监管，保障食品安全。