供电局治安管理计划
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2009年，我们面临的机遇和挑战并存，要坚持以南网方略统揽全局，以良好的精神状态，扎实的工作作风，全力做好各项工作。
根据与广东电网公司签订的目标考核责任书，今年我局的主要工作目标是：
安全生产目标：不发生电力生产人身重伤及以上事故；不发生较大电网及设备事故；不发生恶性误操作事故；不发生因违反调度纪律而造成的事故；不发生有责任的一般电网事故；不发生生产设备和生产办公场所的重大火灾事故；不发生本企业负同等及以上责任生产性的重大交通事故；不发生电网稳定破坏事故；不发生有责任的外单位人员电力生产人身死亡事故；不发生其他性质恶劣、造成对社会有重大不良影响的事件。
资产经营目标：
主要经营指标：售电量：237,028万千瓦时；内部利润总额：-22,987万元；购电单位成本：387.95元/千千瓦时（不含税）；供电单位成本：248.55元/千千瓦时。
所辖县级供电企业（子公司）汇总考核指标：售电量：97,045万千瓦时；内部利润总额：-7,345万元；购电单位成本：423.59元/千千瓦时（不含税）；供电单位成本：143.13元/千千瓦时。
主要经营管理指标：主要经营指标预算准确率：97%；应收电费余额：1,459.83万元；资金计划准确率：95%；竣工决算完成率：100%；年度电网计划完成率：100%；年度小型基建投资计划准确率：98%；技改投资计划准确率：98%；线损率：7.00%。
所辖县级供电企业（子公司）汇总考核指标：主要经营指标预算准确率：97%；资产负债率：162.59%；基建投资计划准确率：100%；技改投资计划准确率：98%；线损率：8.50%。
党的建设：全面落实“四好”班子建设、党风廉政建设和党建工作责任制目标。
今年工作目标的核心是：全面提高基础管理水平、确保实现安全生产目标，开展创建先进供电局，完成售电量指标，完成电网建设任务。
为实现上述目标，今年的总体工作思路是：全面贯彻落实科学发展观，深入践行南网方略，以全面提高基础管理水平和创建国内领先供电局为目标，以提高供电可靠率为总抓手，突出抓好安全生产管理，突出抓好电网建设改造，突出抓好增供扩销和挖潜增效，加强队伍建设，加强优质服务，加强党的建设和企业文化建设。推动我局稳定、持续、健康、和谐发展，为*经济发展做出新的、更大的贡献。
主要做好八方面工作：
一、深化安全生产基础管理，努力实现安全生产长治久安
落实安全目标责任制。以“三个杜绝、两个确保、两个降低”为主要目标，具体是：杜绝人身伤亡事故、杜绝误操作事故、杜绝有人为责任的一般电网事故和设备事故；确保电网安全稳定、确保供电安全可靠；降低继保误动事故、降低一般电网和设备事故。各单位要紧紧围绕目标，层层分解落实，实现责任主体从集体到个人转变，将安全责任传递至部门、班组和个人。建立各级安全生产问责制，加大安全生产考核奖惩力度，各单位要采取强有力措施，从人防、技防和管理三方面入手，坚决杜绝人身伤亡事故和恶性误操作事故的发生。完善安全生产目标责任制考核管理办法，设立奖励基金，对完成安全生产目标的给予奖励；对由于管理不力或玩忽职守而造成事故的责任者，根据相关奖惩制度，按照从严、从重的原则进行处罚。
加强安全生产体系化、指标化、规范化建设。加快推进“三个体系、一个机制”建设，重点抓好安全风险管理体系建设，确保2010年达到2钻以上水平。健全应急管理体系，抓好预案管理及演练，形成预案演练、滚动修编的持续改进机制。健全应急设备和救灾物资储备管理，重点抓好500千伏输变电设备应急准备工作。大力推进生产管理规范化建设，从完善生产组织架构、完善生产管理规章制度、规范生产核心业务流程、规范现场作业标准入手，着力打造与企业运作及发展需求相适应的、科学的、规范的生产管理制度体系。
加强生产管理工作。抓好预防性试验和定期检验工作，加强专业化管理。加强设备缺陷管理，提高设备健康水平。推广现场作业指导书，规范现场作业标准。根据省公司的安排，2009年我局有12个110千伏变电站、1个220千伏变电站要开展变电站运行管理标准化工作，要推动输电线路运行管理标准化工作的开展。加强继电保护和安全自动装置运行管理。提高电网设施的设计标准，加大投入，提高电网抗击自然灾害的能力。抓好技改大修项目管理，把技改大修任务进行层层分解和落实，加大技改大修项目的考核力度。
突出“抓班组、重现场”。深入加强班组管理，建立优秀班组文化，培植班组荣誉，认真开展班组安全活动日活动。
扎实开展各项专项整治工作。各单位要根据局统一部署，扎实开展人身安全、交通安全、“五防”及继保专业的防“三误”等各专项整治工作。近期重点加强防止恶性误操作的专项整治，明确责任，落实到人，提高防止电气误操作的制度、规范的执行力，坚决杜绝恶性误操作事故的发生。
二、突出抓好增供扩销，着力提升服务水平
全力开拓电力市场，确保完成售电量指标。针对用电增速放缓的新形势，切实转变思想观念，重新调整营销思路。各单位要结合实际，尽早研究制定开展增供扩销工作的具体措施，保证实现售电量考核目标。一是加强分析和研究，准确把握市场发展态势，做好电力供应跟踪分析和负荷预测，做好电力电量平衡。二是抓好政府扩大内需、招商引资项目和各大工业园区、经济开发区的用电跟踪服务，挖掘潜在市场。三是解决“卡脖子”问题；四是抓紧调整和梳理业扩报装制度及业务流程，提高工作效率，缩短报装时限。五是继续深入开展以“万家灯火、南网情深”为主题的优质服务工作，进一步规范客户工程管理，杜绝用户工程“三指定”行为，提高服务效率和质量。
规范服务窗口建设，提升服务水平。构建以“满足客户需求为导向”的客户服务体系。加强服务窗口建设，创造环境优美、服务优良的办公服务场所。进一步规范窗口营业人员文明服务用语和服务行为。加强对全体员工的职业道德教育和行风建设。不断深化优质服务内涵，创新服务理念和科学的服务机制，稳步提升优质服务水平。在6月前建成我局的科学用电示范厅并投入使用。大幅提高银行划帐交电费的用户比例。提高“95598”服务水平，发挥好其在行风管理和改进服务中的重要作用。强化营销稽查职能作用。
稳步提高供电可靠率。重新评估《*供电局*年至2010年提高供电可靠率实施方案》，完善责任分解与考核机制。加强综合停电管理，对“停电操作、现场作业、恢复送电”实行全过程管理和控制。加强设备预防性试验和设备缺陷管理，积极推广设备状态检测、检修。加快推进配网自动化建设工作。建立营销部门与生产运行部门间的沟通协调机制，优化停电管理流程，减少重复停电、超时停电和临时停电。提高转供电率。全年安排停电超过3次、累积停电时间超过24小时的客户数同比减少50%以上，计划停电按时停、送电率不低于80%。力争用户年平均停电时间同比减少100分钟以上。
建立电费回收风险管理制度。按信用等级分类，对用户信誉进行评估，及时分析用电行业受影响的程度，及时掌握欠费的趋势和特点。要密切关注潜在电费欠费风险客户经营状况，对有市场潜力、资金周转暂时困难的客户适当灵活处理。对高耗能行业、抵御经济波动能力较差的出口行业的经营状况进行重点跟踪。采取安装预付电费装置、银行信誉担保、存款担保或预存电费等多种有效的方式防范电费欠费风险。进一步推广预付电费装置，新装用户原则上一律安装预付费装置。
三、全力以赴，在电网建设方面实现新突破
高标准规划电网。进一步优化*电网“十一五”规划，以500千伏蝶岭输变电工程建成投产为契机，进一步优化电网结构。对运行风险高的单电源、单主变的电站进行重新规划和改造，特别从提高抗灾能力上考虑，使其更加可靠合理。按照地方经济发展的用电需求，完成《*电网“十二五”规划（一次部分）》的编制和审查工作；以提高配网供电可靠性为目标，积极启动《*配电网“十二五”规划（城网和农网）》编制工作。积极配合地方政府做好“双转移”工作，着力做好广州(*)产业转移工业园、中山火炬(阳西)产业转移工业园等配网规划，加快完善园区电网建设。
加快电网建设步伐。想尽一切办法完成13.12亿元电网投资计划。全力推进500千伏蝶岭站配套线路、阳西电厂送出工程、220千伏阳东（惯平）站、漠南站#2主变扩建、*凌霄（春湾）输变电工程、坝基头（阳西）输变电工程等重点项目的建设工作。紧紧依靠地方政府，发挥电网建设绿色通道作用，解决变电站站址征地、线路走廊赔偿等制约电网建设的主要问题；各县（区、市）局要加强协调、密切配合，设置机构，落实责任，全力以赴配合做好本区域电网规划建设工作。实施工程项目的目标控制，强化工程项目全过程动态管理，进一步完善工程验收管理，确保全年电网投资计划完成率100%。
强化配网管理。贯彻落实国家扩大内需的决策部署，加快城网和农网的建设与改造步伐。将配网纳入正常规划、建设、管理程序，采取强有力的管理措施，有效解决制约工程进展的各种困难和问题。全力推行配网工程典型设计，节约工程成本，提高工程建设质量。
四、突出抓好挖潜增效，提高经营管理水平
深入推进挖潜增效。大力开展成本标准化和精细化管理，推动成本管理从粗放型向精细化转变。提高经济活动分析水平，全面深入推进挖潜增效。坚持勤俭办企业，逐步完善费用定额标准建设和成本费用控制机制，从紧安排非生产性支出，办公会议、差旅、接待、外事费等支出实现零增长。加强预算管理，及时做好预算执行分析，实现预算均衡可控。提高对购电成本、技改大修工程项目等的预算准确度。坚持依法经营的理念，逐步构建完善的内部控制体系和风险控制体系，重点提高对合同管理及工程招投标工作的规范化管理水平。
扎实开展审计“整改年”活动。深化审计成果运用，强化对预算执行、内部控制和风险管理的内部审计监督。加强法律工作，建立案件分析论证和协调处理机制，化解经营风险。
深入开展节能降损工作。加快计量自动化系统建设进程，专变负控终端、配变计量终端和小水电关口计量遥测终端100%安装，加快新型电能表和低压集抄推广应用。按计划更换高损配变。继续完善线损四分考核制度并确保考核到位，深入开展线损四分管理达标工作，确保达到南网标准（*供电局达省标）。加强与政府职能部门合作，配合政府有关部门对重点耗能企业开展节电测试和评价，做好重点企业节能减排规划，促进高耗能产业淘汰落后的工艺和设备。
加快县级供电企业融合。完成*局组织机构、人事和工资改革，进一步完善各项规章制度，梳理管理流程，使各项工作跟我局管理接轨。在改革过程中，局本部各职能部门要积极发挥作用，分线负责，落实责任，在管理上、技术上给予支持，指导建立健全的规章制度。以开展县级企业基础管理达标工作为载体，抓好规范化和基层班组标准化的建设，提高县级供电企业经营管理水平，确保县（区）局通过南网达标复查和*局达南网标准。*局、农电公司要加强营销管理和客户服务工作，加快营业场所规范建设，推进管理和服务水平的提高。
五、稳步推进信息化建设，提升对业务的支持能力
以省公司《“十一五”信息化规划》、《信息支持职能战略》和我局《信息支持职能规划》为指导，继续坚持“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的原则，强化信息化管理职能，严格按照信息化规划开展信息化支持体系建设。全面推进生产、营销、财务、人力资源等主营业务系统的应用，并不断完善系统功能，启动工程、物资和综合业务管理系统的建设，继续提高信息系统对生产、经营业务的支持度，以业务应用为核心，使信息技术与业务管理相互促进，力争到2010年，基本建成我局的信息化支持体系，整体提升对各种业务的支持能力。
积极稳妥推进县级供电企业信息化建设，完成工程、物资、综合业务系统等推广应用。局本部信息部门要加强对县级供电企业的信息技术和业务指导，整体提升信息化管理水平。
六、激活团队，加强队伍素质建设
加强“四好”班子建设。继续开展“四好”班子创建活动，并重点抓好县级供电企业领导班子建设。注重在生产一线培养锻炼年轻干部。加强监督与考核工作，注意发挥人事部门在干部监督中的主体作用，发挥安全、审计、监察等专业监督机构和职工群众的民主监督作用。研究干部履行职责的考核评价方式，细化考核内容和评价标准。
做好人力资源规划与组织优化调整。结合电网发展对人员的实际需求，做好人力资源中长期规划。做好定员测算，合理调配和优化人力资源。对重要岗位人员进行补缺，做好人才储备。重新修订岗位职责规范，理顺和明晰各部门岗位职责和权限，建立科学的组织体系。完善用人机制，优胜劣汰。
加强员工培训。以提高员工岗位能力和学习力为核心，全面提高员工队伍整体素质。培训资源要向一线倾斜，特别是抓好核心岗位技术、技能人才和班组长的培训，生产一线人员培训率要达到100%，管理和专业技术人员培训率要达到90%以上，保证技能培训能够满足生产需要。重点加强500千伏输变电运行维护等人员技能培训力度,提高运维人员技术水平和管理水平。
完善绩效管理。进一步健全绩效考核管理体系，推行部门绩效评价，丰富和完善考核办法，实现全员薪酬与绩效挂钩。开展指标考核体系建设工作，坚持定量与定性考核相结合，建立以定量为主的指标考核体系。部门年度计划和月度计划完成情况以及创先工作情况将列入绩效考核主要指标。
加强作风建设。深入开展工作作风整顿工作，整顿内容包括机关工作作风和基层工作作风。广大干部员工要充分认识整顿工作作风的必要性和紧迫性，认真开展“爱岗、敬业、尽职守”的职业道德教育。通过作风整顿，提高机关单位的服务意识、主动协调沟通意识，着力改变基层单位制度不落实、责任不到位、执行力不强等不良作风，培育“严、细、实”的工作作风和令行禁止的执行文化。
七、加强党的建设，构建有特色的惩防腐败体系
持续推进党的建设。加大党建工作制度建设和创新力度，加强各级党组织的学习，认真落实“”制度，组织开展形式多样的主题实践活动，进一步完善保持共产党员先进性长效机制。加强党建思想政治工作研究，挖掘推广基层党建经验做法，促进党建工作经验交流。促进党员教育管理的规范化和制度化，重点关注和加强对生产一线党员的教育管理。
着力构建惩防腐败体系。严格执行党风廉政建设责任制，继续深化与检察机关的合作，联合开展预防职务犯罪工作。以建立思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制为重点，深入分析企业经营管理和反腐倡廉的形势、特点和规律，不断完善反腐倡廉机制，构建具有*供电企业特色的惩治和预防腐败体系。按照全面风险管理思路开展企业监察体系建设。围绕生产经营管理的重点部位和关键环节，以工程建设和物资采购招标、业扩工程管理、废旧物资回收处理等项目为重点，深入开展效能监察，营造浓厚的廉洁干事氛围。
八、加强文化建设，构建和谐企业
扎实开展学习贯彻科学发展观活动。根据上级的统一部署，3-9月份我局将全面开展学习贯彻科学发展观实践活动。各单位要高度重视，把学习活动作为进一步解放思想、应对挑战、解决矛盾的重要契机。在高标准完成“规定动作”的同时，不断创新和丰富“自选动作”内容，增强学习实践活动的实效性。
充分发挥南网方略软实力的优势作用。以进一步提高干部职工的安全意识、服务意识和廉洁意识为重点，充分利用《*供电》报、企业网站及宣传栏等载体，大力开展形式多样、内容丰富的重温南网方略学习活动，使南网方略贯彻落实到基层、到班组。尤其是要加强南网方略在县级子公司的学习贯彻力度，确保全员宣贯培训率达到100%，切实让南网方略融入管理、切入业务、植入行为。
构建和谐企业。以深入宣贯南网方略活动为载体，大力弘扬抗冰和抗风精神，凝聚人心，鼓舞士气。工会要制订实施方案，有效推进我局企业文化建设工作，不断丰富员工业余生活。坚持党、政、工、团齐抓共管，不断创新思路，切实维护职工合法权益，积极做好职工思想政治工作，及时化解影响改革发展的不稳定因素，努力营造积极向上、朝气蓬勃，一心一意谋发展、专心致志干事业的良好氛围。
同志们，我局今年的目标和任务已经明确，各单位要把目标任务层层分解，落实到每个岗位，明确进度要求；各级领导要勇挑担子，以强烈的责任心抓好落实，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制。要加强对重点工作的督查督办，健全责任追究制度，落实奖惩。大家要保持良好的状态，要有拼搏进取的冲劲、雷厉风行的干劲、真抓实干的韧劲，敢于攻坚，敢于创新，上下形成合力，集中精力干实际工作。机关不能官僚主义，基层不能形式主义，大家要一起脚踏实地、埋头苦干贯彻落实。
今年是“大考之年”，是强本之年，是创先起步之年。新的目标催人奋进，我们要在广东电网公司、*市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面践行南网方略，解放思想、振奋精神，团结一致、创新实干，全面完成各项工作任务和目标，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
