电网公司建设管理计划市
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*年是全面贯彻落实南网方略、推动公司由传统管理向现代化管理转型的关键一年。按照与南方电网公司签订的目标考核责任书，公司主要工作目标是：
安全生产：不发生人身死亡事故，不发生特大电网、设备事故；不发生有责任的重大电网、设备事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生恶性误操作事故，不发生因违反调度纪律而造成的事故。电网频率合格率≥99.996%；综合电压合格率≥99.1%；城市供电可靠率≥99.92%；农村供电可靠率≥99.6%；220千伏及以上继电保护正确动作率≥99.6%；500千伏继电保护正确动作率≥99.3%；500千伏交流输电线路可用系数≥99.2%。
电力营销：购电量3031.9亿千瓦时，同比增长11.61%；售电量2836.8亿千瓦时，同比增长11.58%；线损率6.43%；当年电费回收率99.9%，旧欠电费回收率15%，应收电费余额9.2亿元。
资产经营：销售收入1709.78亿元；利润总额90亿元；净资产收益率6.07%；购电单位成本416.92元/千千瓦时，供电单位成本103.23元/千千瓦时；资产负债率51.53%；流动资产周转率5.62次。
电网建设：投资199.7亿元，建设35千伏及以上项目524个，投产35千伏及以上变电容量3062万千伏安、输电线路5403千米。
党的建设：全面落实党风廉政建设、“四好”领导班子建设、党建工作责任目标。
为实现以上工作目标，公司今年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的*届六中全会、中央经济工作会议、中央企业负责人会议、省委九届十次全会和南方电网公司*年工作会议精神，以南网方略统领全局，积极实施公司发展子战略和“*”电网发展规划，继续坚持“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，在“提高”上下功夫、上水平，深入开展“管理年”活动，做到“四个提高、四个加强”，全面完成各项目标和任务，建设和谐电网，服务和谐社会，以优异成绩向党的*大献礼。
今年重点抓好八项工作：
一、提高驾驭大电网的能力，全力确保电网安全运行
深入研究电网安全运行规律和特点。以“*”期末负荷达到7000万千瓦为设定值，深入研究大电网安全稳定的机理和运行控制的核心技术，对事关广东电网长治久安的“八大问题”开展攻关，重点落实好南方电网公司和省公司两级重点科技项目，力争在交直流混合电网特有规律的研究和二次系统相关问题研究等方面取得新突破。超前研究、着力建设电网安全防御体系，加快广东电网在线稳定控制系统、AVC、安全裕度智能分析系统的建设，切实提高驾驭大电网的能力。
突出抓好电网安全风险管理。电网企业最大风险是电网的安全风险。要建立电网风险管理机制，加强对安全风险的分析、评价与控制，全面掌握风险因素，制定并落实防范措施，控制和消除重大风险。要下大力气做好以下工作：一是严肃调度纪律，优化运行方式，严格控制重要断面的潮流，加快推进解开电磁环网运行工作；二是完善应急预案和应急管理体系，大力开展各种形式的演练，提高事故应对和处理能力；三是加强设备维护管理，着力解决部分重要设备带病运行的问题，进一步降低主要设备事故率；四是抓好防污、防雷、防风、防汛工作，提高抗击自然灾害和环境恶化的能力；五是深化“二次管理年”活动，规范继电保护、安稳系统、自动化系统和通信系统的管理，加强二次系统制度标准建设，提高保护装置正确动作率；六是加强厂网沟通和协调，加大电厂侧二次设备运行的监督和指导，大力推进电厂AGC、PSS等功能的投运工作，厂网共同维护系统安全稳定。
进一步夯实安全管理基础。制定广东电网安全生产规划，逐步建立现代安全生产管理体系。通过教育和培训，提高安全意识和技能；通过目标管理和事故追究，强化责任落实；通过宣传和安全文化建设，打造安全生产良好氛围；通过开展安全生产指标创优活动，提高安全管理水平；通过开展防电气误操作专项整治，杜绝恶性误操作事故的发生；通过严厉查处违章行为，提高员工遵章守纪的自觉性，杜绝违章行为。工作重点要落到班组和现场，抓班组建设和现场措施，抓《安规》等制度的约束刚性，抓细节管理，夯实安全生产基础。
二、提高电力供应和服务水平，着力构建电力营销新机制
保证电力供应。*年，随着我省发电机组进入投产高峰期，预计全年可投产机组775.5万千瓦，连续多年电力严重短缺的局面将趋于缓和。预计今年一季度电力供应仍然偏紧，缺口约100万千瓦；二季度电力供需基本平衡；三、四季度电力供需实现整体平衡。要准确把握我省宏观经济走势，掌握省内外电源信息，提高负荷预测水平，提高电网调度对用电市场变化的掌控能力，精心组织电力生产。高度关注煤价全面放开后电煤供应情况，加强与南网有关部门的沟通、协调，落实西电购售合同，确保电力有序供应。以提高能效为目标，以经济和技术为主要手段，建立政府为主导、公司为主体、全社会共同参与的需求侧管理长效机制。加快扩建负荷监测终端，要求监测用电负荷覆盖面达到85%以上。
重视拓展电力市场。适应电力供需平衡后的市场变化，及时调整工作思路和方法，重点拓展工商业、农村、新增负荷及低谷期的电力市场。要提高对当地利税大户、明星企业的电力供应和服务水平，积极引导用户优化生产时间，统筹安排生产。进一步完善峰谷电价政策，扩大峰谷电价适用范围。加大宣传力度，引导社会建立安全可靠、清洁环保、性价比高的能源消费观念。加强对农村市场、趸售市场的分析，制定相应的营销策略，提高农电的营销和服务水平。进一步改善业扩报装流程，提高办事效率，营造良好的供电环境。
提高优质服务水平。按照国资委、南方电网公司关于“优质服务年”的要求和部署，继续开展“万家灯火、南网情深”优质服务活动，办出实效、创出特色。一是要创新服务手段和方法，依托营销自动化系统平台，完善以各市供电局为单元的95598电力客户服务中心，建立省公司客服监管系统。推广首问负责制和限时办结制，推进大客户服务和一站式服务，提高差异化服务和同质化服务的标准。以营销人才优良、营销技术优良、服务态度优良、服务形象优良、服务质量优良为目标，开展明星营业厅和明星服务员评选竞赛活动。加强营业窗口建设，每个地市级供电局至少要有1个营业厅达到示范标准。二是要为发电企业提供更加优质的服务。合理安排机组检修，规范电力信息披露，提高“三公”调度水平，保障电力市场参与各方的合法权益。三是要为建设节约型社会提供更加优质的服务。大力推广应用节能新产品、新技术，严控高耗能、高污染用户和列入关停范围的小煤矿用电审批。加大节能宣传力度，积极倡导科学用电、节约用电。
三、提高电网规划建设水平，进一步优化电网结构
高标准规划好电网。按照《广东电网规划设计技术原则》，全面落实和滚动优化广东电网“*”发展规划，进一步深化广东电网2020年目标网架的研究。加强与各级政府、发电企业的互动，建立电网规划与市政规划、电源规划在制定、执行、调整、变更等方面的协调机制。统筹考虑整体规划与区域规划、专项规划的有效衔接，促进并配合政府完成21个地级市电力专项规划。做好珠海国安、东莞水乡、广州南沙等32项500千伏工程的前期和报批工作，组织开展南网向澳门输电中长期规划以及169项220千伏、726项110千伏输变电工程的前期工作。争取政府出台输变电工程预征地管理办法和实施细则。
高质量建设好电网。加强与政府及有关部门的沟通与协调，争取政策，争取支持，拓宽电网建设的“绿色通道”，减轻工程建设阻力。大力推广电网工程典型设计，提升设计深度，优化设计方案，严格设计审查，确保工程设计先进、造价合理。加强工程施工管理，严把安全、质量关，打造精品工程。确保贵广二回直流配套工程和220千伏南网至澳门第三通道工程按期完成，着力抓好220千伏深圳白花洞至象山双回工程、500千伏惠蓄电厂接入系统工程和500千伏阳江蝶岭工程等6项南网重点工程，500千伏河源上寨、梅州嘉应、揭阳榕江、中山桂山、江门五邑等14项主网输变电工程，以及汕头海门电厂、潮州三百门电厂等18项电厂上网工程和各地区迎峰度夏重点工程建设。严格按照基建管理程序建设配网，进一步规范管理，突出抓好立项、招标、建设、造价审核等关键环节，提高配网投资完成率。
高起点改造好电网。要把今年安排的67亿元技改资金用在“刀刃”上，重点在落实反措、消除重大缺陷、降损节能、更新设备、提高自动化水平、推动技术进步等六个方面，尽快解决局部电网“卡脖子”、短路电流超标、无功补偿不足、技术装备落后等问题。要重点抓好六、七十年代甚至是八十年代老旧变电站的综合改造，年内完成28个运行二十年以上的老旧变电站改造，提高其装备和技术水平。
四、深入开展“管理年”活动，提高管理层次和水平
进一步明确活动的目标和任务。公司上下一定要加大力度，集中精力，用心用脑，认真总结“管理年”活动的经验和成果，在深化细化、巩固提高、推广应用上下功夫，切实抓出水平、抓出成效，推动“管理年”活动向纵深发展。要按照“战略化管理、体系化运作”的思路，对公司的管理目标与系统、思想与内容、组织与策略、职能与手段等实施战略调整和资源整合，统一价值理念，创新管理机制，保证公司的良性运作，提升公司的管理水平。各单位要明确目标、细分任务、落实责任，真抓实干，勇于创新，不断超越，用三年左右的时间使公司真正走上现代化管理的轨道。
完善和延伸“六大”管理体系建设。在已取得成绩的基础上，加快推进战略管理，在省公司确定各项职能战略后，直属各单位要结合实际尽快完成执行战略的编制，从而形成公司宗旨、战略目标、战略纲要、职能战略、执行战略五位一体的完整的战略体系。继续理顺省公司与直属供电局、直属公司的管理关系，调整部门设置，强化安全、行政、经济三项监察职能，理清管理界面，明晰管理职责。不断建立、健全公司管理制度和三大标准，进而疏理、优化主营业务流程，形成完善的闭环内控机制。重视研究和解决管理“短板”问题，重点抓好代管县供电企业规范化和基层班组标准化的建设。加快营销、生产、工程和人力资源等信息化支持系统的建设。
建立持续改进的机制。要重视运用各种现代化管理方法，对“六大”管理体系进行持续改进和完善，形成闭环管理，实现良性运作。坚持对标工作，完善对标体系，定期进行指标分析，不断落实改进措施，实现管理水平和经营业绩的持续提升。要注意总结、提炼各单位管理创新的典型经验和优秀成果，形成最佳实践库，在全网推广、实施。充分运用信息技术手段，将健全制度、优化流程、规范行为以及管理创新的成果固化下来。
五、加强集约化和精细化管理，巩固和扩大经营成果
进一步转变增长方式。按照“精心经营，勤俭办事”的原则，提高资源配置效率，实现由管理粗放到管理精细化的转变。进一步提高预算的科学性，健全预算管理责任体系，层层落实资产经营考核责任制。强化“大成本”管理，实施经济调度，大力节约开支，单位可控供电成本要同比下降1.5%。加强电网建设与改造的投入产出分析，讲究投资效益，节约投资成本，实现由重视投入到重视产出的转变；加强资产管理，合理调配资源，提高资产的使用效率和盈利能力，实现由资产总量最大到资产质量最优的转变。
加强资金集约化管理。进一步强化“倒三角”的资金集中管理，依托科学高效的银行账户体系，使用先进的金融工具，减少资金沉淀，资金月均集中率达到75%以上，发挥资金规模效益，提高资金使用效率。科学确定债务结构，完善现金流量的动态管理，优化融资组合，合理控制负债水平，为公司发展提供资金支撑。
严密防范经营风险。贯彻落实南方电网公司二号令，完善内部控制体系建设。全面检查和清理公司系统对外投资，逐步退出不具竞争力的高风险投资领域，妥善处理不良股权投资和不良委托贷款；全面清理银行账户，将资金自查工作日常化、制度化，及早消除资金安全管理隐患。建立电费回收风险防范长效机制，将银行划账交费比重提高到60%。认真分析和诊断电网建设、电力交易、资产管理等经营活动中存在的法律风险，提出防范措施和处置意见，避免发生重大诉讼和造成重大经济损失。制订全面风险管理体系和责任追究制度，对造成重大国有资产损失和违反重大财务事项报告制度的事件，要一查到底，决不姑息。
六、加强政策研究，加快农电的改革与发展
密切跟踪和把握电力改革动向。随着电力体制改革的不断深化，电力市场法制化建设已步入新的阶段，市场规则的约束力日益增强，大用户直供电已开始试点，主辅分离也将逐步展开。要认真贯彻落实南方电网公司《关于贯彻党的*届六中全会精神，建设和谐南网，构建和谐社会的实施意见》，加强对政策的学习和研究，正确处理好各方面的关系，努力化解各种不和谐因素。认真学习去年11月1日国务院常务会议审议通过的《关于“*”深化电力体制改革的实施意见》，积极配合政府部门，按照南方电网公司部署，探索和推进主辅分离、输配分开、大用户直供电等改革试点。深入研究分析电力改革对公司经营的影响，做好各项测算和准备工作，提出积极的应对策略。进一步加强与政府部门的沟通、汇报和交流，争取对公司发展更为有利的政策环境。
加快接管代管县供电企业的工作。积极稳妥地推进代管县供电企业接管工作，重点处理好人员分流安置和债权债务清理问题，在确保稳定的前提下加快推进，上半年完成没有人员分流安置任务的单位接管。抓紧做好陆丰、海丰、南澳、惠来等4个未参加竞岗考试单位的接管前期工作。力争年底前基本完成接管有人员分流安置任务的单位。
加强农电基础管理。认真落实“*”县级电网发展规划、无电人口用电规划、县级供电企业基础管理达标规划和农村供电规范化服务规划。今年计划投入80亿元加快农网建设改造，提高县级电网供电能力、安全水平和各项经济技术指标。遵循实事求是、因地制宜的原则，采取灵活的措施解决514个无电自然村共2.26万户无电人口用电问题。进一步加强农电管理，加速农电管理体制、组织制度、经营理念和企业文化等方面与南网的全面融合。继续开展县级供电企业基础管理达标活动，要求至少有11个单位达到南网标准、12个单位达到省级标准。加强供电所的软件和硬件建设，打造一批高水平的供电营业示范窗口，建设一支高素质的农电职工队伍，推动“南方电网”品牌向广大农村延伸，以优质的服务为广东新农村建设作出贡献。
七、加强智力资本的运作和扩张，建设高素质企业团队
持续提升班子及干部队伍的整体效能。深入持久地开展“四好”领导班子创建活动。要从内容和方式方法上进一步深化创建活动，提高创建水平，增强创建效果。推进党政分设、交叉任职制度，建立健全领导体制和工作机制。把制度建设贯穿创建活动的全过程，切实加强干部的日常教育、管理和监督。抓好干部队伍建设，优化各级班子结构，提升班子整体效能。加强干部教育培训，提升干部应对问题、解决问题的能力。建立健全激励约束机制，激发干部干事创业的热情。通过坚持不懈地抓好创建活动，进一步把各级领导班子建设成为讲原则、重感情、团结和谐、有战斗力的坚强领导集体。
高度重视人才的吸纳、培养和使用。认真分析公司系统人才队伍的知识结构、专业结构、年龄结构和区域分布情况。积极吸纳高端人才，逐步解决人才总量不足，特别是高层次、复合型、外向型人才短缺的问题。盘活人力资源，进行区域性余缺调剂、优化配置，引导智力资本向关键领域流动，解决各地人才结构不合理的问题。建立激励机制，加快开辟专业技术、技能人才的职位发展通道。加强教育培训工作，组织实施专业技术人才知识更新工程，加快提高生产、营销等一线员工的安全意识和实操能力，力争年内培养高级技师50人、技师300人、高级工1500人。
八、加强党建和精神文明建设，构建和谐企业
继续加强党的先进性建设。积极探索加强党建工作的新方法、新途径，推动党建工作与生产经营管理有机结合，融入中心做工作，进入管理起作用。着力抓好建立先进性长效机制六项制度的落实，重点加强党员教育管理和基层党组织建设，发挥好党组织的政治核心作用：一是发挥对中央的路线方针政策、南网方略贯彻执行的保证作用，二是发挥对企业重大问题决策的有效参与作用，三是发挥对经营管理者依法行使职权的支持作用，四是发挥对党员干部和员工遵纪守法的监督作用，五是发挥对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用。按照南网的部署，上半年对基层党组织的工作进行专项检查。
坚持不懈地抓好反腐倡廉工作。认真贯彻落实中央纪委第七次全会精神，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。继续扎实推进惩治和预防腐败体系建设，强化对党风廉政的考核与评价。加强反腐倡廉教育，树立“清白做人，干净干事”的理念。严格执行廉洁从业规定，健全廉洁谈话、诫勉谈话和薪酬管理、职务消费、业绩考核等制度，进一步规范职务消费行为。加强对贯彻落实南网方略、公司重大决策和规章制度的监督检查，保证政令畅通、令行禁止。加强行政监察，重点围绕管理年活动和电费抄核收、工程建设、物资采购、资金运作等开展效能监察，促进依法经营、规范管理和国有资产保值增值。继续开展治理商业贿赂专项工作，巩固自查自纠成果，全面落实整改措施，认真查办商业贿赂案件，健全长效机制。
致力维护职工队伍和谐稳定。加强职工的思想政治工作，掌握员工思想动态，提高工作的针对性和有效性。重视代管县级供电企业接管、主辅分离等重大改革的职工维权工作，做好政策宣传解释，认真解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，保证改革稳定推进。进一步完善职工代表大会制度，深化厂务公开民主管理工作，推广应用厂务公开民主管理规范化软件，提高民主管理和监督水平。加快理顺劳动用工制度，按照南网新标准核定直属供电局定员，推进以集体协商和集体合同为基本形式的劳动管理协调机制。做好薪酬福利和社会保障工作，进一步完善工效挂钩考核管理办法，规范企业年金基金管理。继续做好“困难帮扶”和“送温暖”工作，关心离退休职工和困难职工生活。
大力培育和弘扬企业文化。全面落实《中国南方电网公司企业文化建设实施意见》，深入开展“企业文化根植年”活动。进一步完善具有广东电网特色的企业文化体系，重点抓好责任文化、执行文化、安全文化、行为文化、服务文化、廉洁文化和质量文化建设。做好代管县供电企业的VI推广应用，进一步提高公司品牌的知名度。加强新闻宣传，充分利用报刊、网络、电台等宣传载体，积极向社会和企业内部宣传公司的精神风貌和建设成果，营造内顺外和的和谐氛围。
同志们，当前，电力事业已进入一个新的改革发展阶段，我们面临的任务艰巨而又光荣。*年是公司落实“*”规划的关键之年，工作任务十分繁重，做好今年工作意义十分重大。我们要在中国南方电网公司和广东省委、省政府的正确领导下，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，奋力开拓，勇于创新，努力开创公司又好又快发展的新局面，当好南方电网的排头兵，为建设和谐南网、和谐广东作出新的贡献！
