电网安全风险管理计划市
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公司最大的风险是电网的安全风险。今年西电东送主通道继续长时间压极限运行；强直流弱交流和直流多馈入的特性更加明显，交直流相互影响问题更加突出，部分主保护或开关拒动可能引发多回直流同时闭锁；系统峰谷差进一步拉大，调峰难度更大。面对更加严峻的安全形势，我们要保持清醒的头脑，不断地总结经验，接受教训，超前研究解决问题。
进一步夯实安全基础。逐步建设适合南方电网的现代安全生产管理体系。加大教育培训和安全文化建设力度，提高员工安全意识和技能水平，特别是不断提高一线操作人员的业务技能。进一步明确各级各类人员的安全生产责任、到位标准和考核标准，形成责任传递机制，强化安全监督力度。进一步规范安全生产行为，狠抓各项安全生产制度的落实，提高员工执行安全措施、遵守现场作业规程的刚性约束。在各级供电企业中全面开展安全生产指标创优活动。
落实确保电网稳定的措施。各省区电网公司都要切实管好自己的电网，超高压公司要管好主通道，全网共保主网安全。集中技术和力量，着力研究解决影响主网安全的突出问题。继续深入开展二次系统管理年活动，尽快启动南方电网安全稳定综合防御系统的研究工作。对可能造成直流保护动作的79个厂站的500千伏开关，要加强运行维护。把设备质量管理的关口前移，抓好设备缺陷处理和技术改造，重点解决好天广直流两端换流变缺陷问题，保证重要设备备用完好。进一步完善有效的应急管理体系，制定各类反事故预案，通过多种形式的演练，提高事故判断能力、应变能力和处理能力。高度重视防汛、防风工作，增强厂网抵御自然灾害的能力。海口电厂9号机组投产后，海南电网“大机小网”问题更加突出，要采取有效的应对措施。
（二）注重节能环保，提高供电质量和水平
今年的电力供需将出现转折。预计全网统调最高负荷6800万千瓦，同比增长12.7%；一季度电力供应仍然偏紧，最大缺口约100万千瓦，二季度供需基本平衡，三季度开始整体平衡。要认真研究电力供应的新形势，及其对厂网协调、电力营销、供电服务等带来的一系列新问题。
积极应对市场变化。认真研究国家宏观政策和经济运行走向，重点关注高耗能行业的市场变化和电煤供应情况，进一步提高负荷预测的准确率，做好电力电量平衡。落实国家产业政策和电价政策，完善细分市场的常态研究机制，制定相应的营销策略，积极培育优质用电市场。
开展节能经济调度。科学安排运行方式，充分利用南方电网大平台，加强水火互剂和省间互补，努力实现电网运行经济最大化。优先安排可再生、节能、环保的机组发电。配合国家有关部门做好电源以大代小、节能减排工作。挖掘电源潜力，合理安排检修计划，确保完成西电东送任务。4月份前要尽可能支援云南，缓解云南缺电局面。入汛后要积极组织西部富余水电送出，提高水能利用率。继续从技术和管理两方面入手，加大线损管理和考核力度，线损率同比下降0.13个百分点。
建立需求侧管理长效机制。细化一季度的错峰预案，提高自觉错峰率，要求在总量平衡的情况下，不发生局部限电。以提高能效为目标，建立政府为主导、电网企业为实施主体、全社会共同参与的需求侧管理长效机制。主动配合政府研究制订需求侧管理的相关规划和政策，完善需求侧管理的技术手段和经济手段，积极推广应用有助于提高能效的新产品、新技术。加大宣传力度，在全社会营造科学用电、节约用电的良好氛围。
（三）以客户需求为导向，进一步提高优质服务水平
在供电缓和的情况下，要主动为用户、为电厂提供更加优质的服务，以服务扩大南方电网品牌的影响力，以服务去影响社会，构建和谐的厂网关系、客户关系、企业与社会的关系。
按照国资委关于开展“优质服务年”活动的要求，深化以“万家灯火、南网情深”为主题的优质服务活动。进一步规范并网协议、调度协议和购售电合同，加强信息披露，在运行方式安排和电力调度等方面，努力做好公开、公平、公正调度。通过以下三个方面，进一步打造南方电网的服务品牌：一是提高城乡供电可靠率。强化网架结构，提高电网技术含量和自动化水平。重视配电网特别是大中城市电网的规划和建设，解决供电“卡脖子”问题，保证电力落得下、用得上。加强负荷管理，优化用电方式。合理安排检修计划，提高事故应急检修能力。二是完善服务技术手段。落实营销技术进步指导意见和“*”规划，大力推进营销服务技术进步与创新。三是提高服务质量。全面规范营业和服务行为，优化业务流程，提高办事效率。结合各地的实际情况，创新服务的内容和形式。创新用户工程的管理。建立优质服务的用户评价机制，提高客户满意率，投诉及时办结率100%，城乡营业窗口达标率95%。
（四）优化电网规划和项目建设，提高基建管理水平
电网建设要坚持实事求是，讲求效益，深入细致地做好投入产出和安全效果分析，严格控制概预算和工程造价，加强项目后评价工作。
加快项目前期工作。完成“*”电网优化研究。做好“*”项目前期工作，年内重点完成500千伏施秉—清远、红河—南宁输变电工程项目核准，完成清远抽水蓄能电站的可行性研究并上报核准，启动梅州抽水蓄能电站的规划选点工作，推进佛山、东莞LNG电站的项目前期工作。全面启动南方电网和各省区电网2020年目标网架研究。配合国家发改委，尽快完成溪洛渡、向家坝水电站向南方电网输电的方案研究。组织好“*”规划中二次系统项目的前期研究和实施工作。
强化工程建设管理。今年安排重点工程23项，年内投产13项。要加强与国家有关部委、各级政府的汇报和沟通，在投资控制、征地补偿、工程协调等方面取得支持，减少工程建设过程中的不和谐问题。加快西电东送主通道建设，着力抓好±800千伏云广直流输电工程建设，确保贵广二回直流、龙滩送出工程和各省区迎峰度夏重点项目按期完成。加大力度，全力推进海南联网工程建设。开展《110千伏－500千伏送变电工程质量检验和评定标准》宣贯工作，继续推进变电站标准化设计应用。进一步抓好配网建设的规范管理，解决计划完成率偏低的问题。
提高电网技术创新水平。围绕交直流混合电网安全稳定运行技术这个南方电网的核心技术，加大研究开发投入，完善科技创新机制，加强产学研结合，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。扎实做好国家重点科技项目的组织实施，深入研究±800千伏直流工程设计、设备研制、建设等关键技术问题，逐步形成一批拥有自主知识产权的成果、专利和标准。整合公司科研试验资源，推进特高压试验基地建设。
继续加快农电发展。服务新农村建设，全面实施“*”县城电网发展规划，加大农网的建设改造力度。结合各地实际，创新农电管理模式，积极研究建立农电发展的长效机制。进一步提高农电管理水平，开展好县级供电企业基础管理达标考评工作，不断提高各项经济技术指标，特别是提高供电质量、降低线损率。
（五）加强集约化管理，提高经营管理水平
各单位要潜下心来，很好地研究如何进一步提高经营管理水平，扎扎实实抓好基础工作。
推进成本精细化管理。进一步健全预算制度体系，提高编制水平，规范审核程序，增强执行刚性。完善投资、收入、成本、利润联动机制，严格控制资产负债率上升，实现以投资带动效益，以效益支持发展。积极推动建立输配电价新机制，完善跨省区电能交易价格协调机制。健全成本控制体系，继续优化购电结构，切实加强营业费用、管理费用和人工成本的控制，可控供电单位成本同比下降1.5个百分点。完善集中采购制度，加大集中招投标采购力度，有效降低成本。
增强财务控制能力。贯彻国务院办公厅《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》，强化母公司在战略管理、资本运作、结构调整、财务控制、风险防范等方面的功能，重点强化总部的资源优化配置和财务控制功能。全面建设“倒三角”的财务管理体系，逐步实现财务控制集中、财务决策集中和财务核算集中。加强资金的集中管理、统一调度、集约经营、集成监控。继续发挥好财务公司的作用，扩大业务规模，提高服务水平。
建立财务风险管理体系。发挥好总会计师的作用。自觉接受监事会的监督。充分运用现代化财务管理手段，推进财务信息化建设。抓好财务风险的识别、评估、预警和报告各个环节，把购、售电法律风险作为防范的重点。抓好对投资活动的事前、事中和事后全过程管理，落实投资决策的责任。严格控制非主业投资，对非持续盈利企业进行清理。进一步完善产权管理制度，严格产权转让程序。规范社保资金、企业年金的管理。以内控制度、线损管理、预算执行、工程成本、费用开支为重点，继续加大内审和效能监察力度。抓好审计成果的应用，保证依法经营。
（六）深化“走出去”战略，提高对外合作水平
根据国家三部一委的文件精神以及公司整体发展战略，完成公司国际化发展战略的研究。建立与公司地位相适应、更广泛、更高层次的合作机制。积极推动次区域电力发展总体规划。认真评估分析大湄公河次区域电力投资环境、投资风险，研究确定相关投资方式、投资主体、合作伙伴、融资渠道和方式。加快中越500千伏联网项目可行性研究，确保对越送电第二条220千伏通道在4月底前投产。抓紧开展与越南、老挝、缅甸、柬埔寨的电源合作项目前期工作，进一步拓展合作领域。落实南方电网向澳门供电的中长期规划，抓好向澳门供电第三条通道建设。继续加强与香港电力的互通有无、互相支持。重视国际合作队伍建设，遵守外事纪律，提高对外工作的水平。完成南方电网国际公司的注册工作，充分发挥国际公司和省公司两个积极性，整合优化资源，进一步加大“走出去”的力度。
（七）坚持不懈抓好“四好”班子建设，提高整体效能
坚持把“四好”班子创建活动作为加强领导班子建设的重要载体，进一步把各级班子建设成为讲原则、重感情、团结和谐、有战斗力的领导集体。认真总结创建活动中的好经验、好做法，不断从内容和方式方法上探索创新，提高创建活动的层次和水平。把制度建设贯穿到创建活动的全过程，进一步建立健全党政交叉任职后班子的决策制度和议事规则，形成靠制度、按程序办事的工作机制。党政一把手都要换位思考，和而不同，发挥好合力。今后，我们要阶梯型培养干部，更加注重干部的阅历、经验、能力、水平和业绩。
各级领导干部要加强学习，不断提高理论和政策水平，完善知识结构，增强领导能力、管理能力，成为业务工作的行家里手。要求真务实、聚精会神、心无旁骛地抓好各项工作的落实，真正从文山会海和迎来送往中解脱出来，深入实际调查研究，不但要善于提出问题，还要善于协调研究问题、解决问题。要提高带队伍的能力和水平，特别是一把手要切实负起责任，注意方式方法。年轻干部要多学习，多历练，多实践。班子有战斗力了，队伍的状态好了，整个南方电网才能朝气蓬勃。
（八）加强人才培养和激励，提高人员素质
把人才队伍建设摆在更加突出的位置上，健全机制，创造条件，培养、吸引、使用、储备人才。适应建设创新型公司的要求，加强五类人才的管理和培养，注重培养创新型科技人才和高技能人才。
创新培训内容，改进培训方式，拓宽培训渠道，提高培训效益。健全职系规范和岗位通道建设，完善员工职业生涯设计。建立五类人才差异化的能力评价、绩效管理和薪酬管理体系。探索建立五类人才胜任能力模型，进行针对性培养。对管理人才，重点提高管理能力和执行力；对专业技术和技能人才，重点提高技术攻关能力和解决实际问题的能力，特别要高度重视班组长和中高级技工的培养，使其成为业务精湛的操作人员。在公司系统推进公开选拔、竞争上岗工作常态化、制度化，动态管理，优胜劣汰，盘活人才资源。进一步理顺劳动用工制度，发展和谐劳动关系。完善激励约束机制，创新薪酬制度，规范薪酬管理，实现能力、业绩、贡献和收入分配挂钩。
（九）深化体制改革，提高管理创新水平
当前国家正在加快深化改革的步伐，主辅分离、输配分开、电力市场建设、发电调度方式改进等改革政策对公司发展将产生重大影响，有很多课题需要超前研究和探索。
积极稳妥推进改革。认真落实国务院常务会议审议通过的《关于“*”深化电力体制改革的实施意见》。推进主辅分离工作，实施具有南方电网特色的辅业重组。积极研究探索电网分层次管理的模式。开展南方电力市场综合模拟，为试运行做好准备。继续因地制宜开展农电体制改革工作。加大股份制改造和上市工作力度，完善现代企业的管理机制。
继续强化基础管理工作。深化职能战略和子战略的研究，实施战略管理。开展与公司改革、发展、和谐相关的软课题研究。建立健全科学、规范、有效的工作标准、管理标准、技术标准体系。各级人员都要熟悉规章制度和办事程序。严格制度的执行，增强工作的系统性、严谨性，减少随意性。按照统一领导、统一规划、统一标准的要求，加快建设信息化系统，以科技手段推动管理上台阶。成立公司管理咨询专家委员会，发挥外脑的作用。建立南方电网知识库，挖掘、总结、提升系统内的成功管理经验，实现资源共享。
（十）融入中心工作，提高党建和精神文明建设水平
切实加强党的建设。按照“融入中心做工作，进入管理起作用”的基本思路，推动党建工作与生产经营管理有机结合。努力提高中心组学习质量，真正起到学习理论、总结经验、理清思路、提高素质的作用，用理论指导实践。党组织的政治核心作用要体现在五个方面：对中央的路线方针政策、南网方略贯彻执行的保证作用，对企业重大问题决策的有效参与作用，对经营管理者依法行使职权的支持作用，对党员干部和员工遵纪守法的监督作用，对思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织的领导作用。今年要重点抓好先进性长效机制六项制度的贯彻落实，加强党员的教育管理和基层党组织的建设，上半年进行一次集中专项检查。积极探索加强党建工作的新方法、新途径，取得实效。
持续抓好党风廉政建设。认真贯彻落实中央纪委第七次全会精神，突出抓好领导干部作风建设，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。要靠党员干部作风好、自律好来保证党风廉政建设，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，时时处处用党章来规范自己的言行。继续加强惩治和预防腐败体系建设，教育优先，制度跟上，加强监督，防患于未然。加强对资金运作、生产经营、物资采购、工程招标、收入分配和选人用人等重大问题的监督，进一步规范职务消费。巩固治理商业贿赂专项工作成果，依法查处商业贿赂案件，建立起切实有效的长效机制。坚持“两个务必”，厉行节约，勤俭办一切事情。
加大宣传思想工作力度。重点宣传中央的路线方针政策，宣传南网方略，营造浓厚的氛围。树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，加强政治伦理和道德伦理建设。加强思想政治工作，掌握员工思想动态，畅通群众反映意见的渠道。深入开展群众性精神文明创建活动。进一步加强工会工作，完善职工代表大会制度，深入开展厂务公开，维护职工民主管理、民主监督的权利。继续开展青年文明号、青年岗位能手和创新创效活动。关心离退休老同志，关心困难职工的生活。加强新闻工作，做好新闻策划，继续办好南方电网报和网站，增强公司影响力。
深植公司企业文化。全面推进以南网方略为核心内容的企业文化建设，做好企业文化全员培训工作。召开企业文化建设经验交流现场会。建立健全组织保障机制、工作指导和载体支撑机制、考核评价机制。推进和谐文化建设，形成和谐融洽、蓬勃向上、快乐工作的良好氛围，把员工的智慧激发起来，把员工的力量凝聚起来，把员工的积极性调动起来。
同志们，当前公司发展态势很好，事业欣欣向荣。我们要珍惜和发展来之不易的大好形势，牢记责任和使命，保持良好的精神状态。要认真贯彻科学发展观，落实南网方略，开拓进取，扎实工作，在构建社会主义和谐社会中做好表率，为五省区经济社会发展做好服务，实现公司又好又快发展，以优异成绩迎接党的*大胜利召开！
