供电局管理创新计划

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综观面对的形势，机遇与挑战并存，成功与努力紧密相随，我们必须增强信心，从加快发展的历史使命出发，认真做好应对各种困难和风险的准备，保持清醒的头脑，把握工作的主动权。

按照与广东电网公司签订的目标考核责任书，今年我局的主要工作目标是：

安全生产目标：不发生重伤及以上人身事故；不发生特大电网、设备事故；不发生有责任的重大电网事故；不发生有责任的重大设备事故；不发生有责任的一般电网事故；不发生生产设备和生产办公场所的重大火灾事故；不发生负同等责任及以上生产性的重大交通事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；在保供电时期不发生影响系统安全稳定的事故；不发生恶性电气误操作事故；不发生其他性质恶劣、有重大不良社会影响的事故；不发生因违反调度纪律而造成的事故。

电力营销目标：售电量177,100万千瓦时；内部利润总额-7,684万元；购电单位成本387.33元/千千瓦时（不含税）；供电单位成本202.83元/千千瓦时。

资产经营管理：应收电费余额533.77万元；资金计划准确率95%；竣工决算完成率100%；主要经营指标预算准确率97%；基建计划完成率100%。

党的建设目标：全面落实党风廉政建设、“四好”领导班子建设和党建工作责任目标。

为实现以上工作目标，我局*年的总体工作思路是：认真贯彻落实中国南方电网公司、广东电网公司*年工作会议精神，贯彻落实*市委四届六次全会精神，坚持以科学发展观和南方电网公司的大政方针统揽全局。按照“强本、创新、领先”的战略发展思路，以保证电网安全、保障电力供应、主动承担更多的社会责任为使命，积极实施*“*”电网规划；按照“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，进一步提高电网装备水平、管理水平和员工队伍素质，全面完成上级下达的各项经营指标和工作任务，实现企业经济效益和社会效益同步增长，为实现*供电局“*”发展目标开好局、起好步。

按照上述思路，必须全力以赴，重点做好七项工作。

（一）以“管理年”为契机，为实施“四大战略”奠基

广东电网公司在*年工作会议中提出实现跨越发展的四大战略，并将*年定为“管理年”。目标明确，思路清晰，“管理年”打基础，“四大战略”绘蓝图。我们必须认真学习，提高认识，按照省公司的部署，贯彻落实每一项工作。

积极实施广东电网公司四大战略任务。第一是实施科技兴网战略，努力打造一个“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的广东电网。第二是实施人才强企战略，努力建立一支“总量与需求高度适应、个人与团队高度融合、能力与职责高度匹配、努力工作与快乐工作高度一致”的企业团队。第三是实施管理信息化战略，全面提高决策水平、管理质量和工作效率。第四是实施企业文化创新战略，全面激活团队活力。

全面开展“管理年”活动。按照广东电网公司“管理年”活动的总体部署，在企业管理理念、管理体制、管理流程和管理手段等方面找出问题与差距，以求真务实的态度，采取有效措施，创造性地开展工作。

上半年除完成省公司安排的各项工作外，重点要完成县（区）供电局机构调整、各类管理流程调整和部分岗位调整三项工作，结合实际出台管理年活动方案和实施办法。下半年重点是制定和修编岗位职责及规章制度。年底前初步建立指标考核体系、流程、监察体系和生产、营销管理信息化支持系统。通过管理年活动，逐步实现流程化组织建设的目标。

（二）以负控为主要手段，实现有序供电

强化电网运行管理。认真做好负荷分析与预测，做好电力电量平衡工作，落实《*年迎峰度夏工作方案》。有针对性地研究解决今年电网安全与电力供应中存在的突出问题和突出矛盾，制定相应的措施。加强对地方电源的调度管理，尽快落实地方电厂顶峰发电的具体措施，与主力水电厂签订水库水位调度协议，对八甲水电厂、大河水电厂和张公龙水电站等水库水位进行适时调控，保证地方电源在最恰当的时候发挥作用。

深化细化用电需求侧管理。在认真总结去年经验的基础上，进一步改进和完善需求侧管理工作。工作的目标是“限电不拉路”，工作的核心是责任到人、管理到户。一要掌握用户负荷特性，二要完善错峰预警机制，三要落实需求侧管理的奖惩制度。加强需求侧管理的针对性与灵活性，实施错峰动态管理。特别是要充分发挥负荷管理系统的作用，用高技术手段实现负荷的监测与控制。扩大监控用户数量和范围，力争年底实现覆盖40%以上负荷的目标。科学合理安排企业的轮休、避峰等用电工作。继续加大宣传力度，大力倡导科学用电、节约用电。

提高优质服务的层次和水平。继续完善和发挥好“95598”客户服务系统功能，扩大与客户的信息沟通渠道。不断创新服务手段和内容，优化业务流程，提高服务效率，为客户提供“优质、方便、真诚、快捷”的服务，多层次满足客户需求。继续做到“缺电不缺服务，限电不限真情”。加强行风建设，坚决纠正行业不正之风，全面提高企业形象。

（三）以“双零”为主要目标，确保安全生产

突出抓好安全基础管理。安全生产是供电企业的生命线，是一切工作的基础。必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，毫不动摇地落实南方电网公司“一号令”和安全生产三大规定。以人身安全事故为零和恶性误操作事故为零为主要目标，以作业现场和班组为关键，充分发挥安全生产管理保证体系和监督体系这“两条线”的作用，安监、生技、调度“三驾马车”各司其职，健全各项规章制度，并坚决落实。逐步形成企业的安全文化，保证*电网和生产建设的安全稳定。

精心做好设备运行维护工作。一要加强调度管理，严肃调度纪律，维护调度的权威性和有效性。二要加强综合停电管理，制定考核制度，籍以提高设备运行的计划管理水平。三要逐步开展规范化检修和维护工作，提高工作质量。

进一步加大安全性评价工作的力度。聘请专家查评组对安全性评价工作进行复查。按照问题的危险程度和轻重缓急的原则进行整改，做到措施到位、人员到位、资金到位、监督到位，达到消除或控制事故隐患的目的，并形成持续改进制度，全面提高安全生产水平。

加强安全督查，整肃“两票”制度。要坚决执行“工作票”和“操作票”制度，做到“三个百分之百”，重点整顿配网作业。安全督察队要业务过硬、执法严明、雷厉风行，真正成为安全生产的护卫舰。

加大电力设施的保护力度。继续开展打击盗窃破坏电力设施的专项活动。大力制造社会舆论，积极配合公安、工商等单位严厉打击各类破坏电力设施的违法犯罪行为，加强夜巡、特巡，全力以赴扭转破坏电力设施的恶劣局面。

（四）以漠南站为重点，提高电网装备水平

高标准规划电网。规划是最大的节约，规划是最基础的安全。按照建设“结构合理、技术先进、安全可靠、适度超前”的现代化电网的要求，完善电网规划，指导电网建设和改造工作。在*市“*”电网规划的基础上，重视年度滚动规划的制定工作，继续完成县（区）局配网规划。开展*“*”通信网络规划。

完成电网建设任务。*年是全面实现“*”电网规划目标的第一年，我局计划完成投资3.96亿元，投运220千伏输变电工程1项，110千伏输变电工程4项；计划投运110千伏以上变电站容量34万千伏安，线路191.95公里。完成500kV*蝶岭输变电工程的征地及三通一平工作，完成220kV漠南输变电和110kV随洞输变电工程等任务。其中220kV漠南输变电工程是市长工程，也是今年电网建设的重点项目，务必在9月30日前建成投运。漠南站投产后，*电网的结构将得到根本的改善，江城、阳西、海陵等地区供电可靠性将明显提高，同时也为*核电施工建设提供电源。今年电网建设任务十分艰巨，我们必须鼓足精神，全力以赴，务期必成。

全面实现“三化”。今年要完成220kV*站、110kV城西站综合改造，届时在直管范围内全面实现变电站综自化、保护微机化和开关无油化的既定目标。完成110kV桂山站、闸坡站及35kV大沟站10kV中低压无功补偿改造工程。争取完成220kV*站#1主变和110kV城西站＃1主变增容，彻底改变*电网主变过负荷的现状。

（五）以流程再造为出发点，提高企业管理水平

继续深化企业内部改革。在去年机构调整的基础上，全面审定各业务流程，重点解决制约发展、不适应企业管理要求的弊端。此外，各县（区）局由于管理的设备、业务范围发生了变化，机构需要相应调整。办公室系统要完成由传统型向现代型的转变，加强信息报送，提高参谋和辅助决策水平；以政务为核心，做好综合协调工作，严格执行督查督办工作规定，改进工作作风，提高执行力和办事效率，确保局各项重点工作得到落实。改革是时代赋予我们的使命，更是管理上层次、效益上台阶的需要，我们必须正确处理好改革、发展与稳定的关系，为企业的健康稳定发展提供强有力的组织保障。

加强经营管理。进一步贯彻落实南方电网公司“二号令”，围绕省公司下达的年度经营业绩考核目标，完善内部业绩考核体系，层层分解，落实到位。加强预算管理工作，按“预算准入”的方式实施管理控制。要重视资金计划，保证企业内部按规范运作，努力实现效益最大化。加强财务风险控制，完善内部审计程序，确保经营安全。对省公司经营管理方面的新举措，我们必须认真学习，坚决贯彻。

加强线损管理，提高营销工作水平。从技术改造、强化管理两方面入手，逐步实现“技术线损合理，管理线损最低”的目标。完善线损分析手段，加大线损考核力度，重点放在如何降低管理线损上。按照《*供电局线损四分实施和考核工作方案》，层层下达线损管理指标，加强台区考核，落实线损管理经济责任制。堵塞用电漏洞，减少非技术线损。提高营销工作水平，关键在于营销队伍建设，全面加强业扩、抄核收、电能计量的制度化和流程化管理。今年电费回收的压力很大，要采取有效措施，加强考核，以确保完成省公司下达的应收电费余额的考核指标。必须指出，各种各样的开发小区用电接管已对我们形成越来越大的压力。既要有原则，又要有策略，要慎重对待，逐步接管。

做好阳春市供电公司的改制工作。按照上级有关政策和规定，加强对阳春市供电公司改制工作的指导、检查、监督和帮助，并做好接管的各项工作，确保如期完成代管县级供电企业管理体制改革的任务。

以信息化促进管理现代化。网络信息部是企业的基础管理部门之一，在推进信息化基础建设的同时，工作重心要转移到应用系统的开发、推广和运维上。要配合机构和流程调整，开发相应的管理系统。按照省公司的有关规定，明确各职能管理部门和信息管理部门在系统建设中的职责，分工合作，加快管理信息系统建设推广的步伐，促进企业管理上台阶、上水平。

（六）以培训为主，提高队伍素质

坚持以人为本，用统一的价值观带好队伍。按照实施人才强企战略的要求，努力建设一支忠诚能干、执行力强的干部队伍和一支行业作风正、业务水平精、组织纪律性强的员工队伍。选拔培养优秀人才和技术骨干，重点培养造就专业技术带头人，逐步形成稳定的技术专家群体，实现企业的稳定发展。

加强员工教育培训，提高员工素质。按照广东电网公司的要求继续把教育培训作为提高生产力的重要措施，认真实施《*年员工培训工作计划》，除了对员工进行例行的普及型培训外，根据当前工作的迫切需要和员工的特点，加强对技术工人的技能培训，制定不同岗位的定期脱产轮训制度，建立严格的考核标准。注重提高生产一线人员的技术素质，通过事故预想和反事故演习，不断提高生产一线人员的责任感、业务水平和业务能力。注重新员工的培训，坚持先培训后上岗的原则，通过集中授课、现场跟班等方式，有针对性地开展岗前培训，严把新员工上岗关。

加大干部考核力度。建立健全管理制度，以绩效管理为主线，建立科学、系统的管理责任体系和管理指标考核体系。各级领导干部要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，特别是能上能下的意识。充分发挥主观能动性，树立“忠诚、敬业、责任、服从”的行为理念。通过“目标管理，过程监督，效能监察，绩效考核”来强化执行力，做到“在其位、谋其事、负其责”。努力工作，做学习创新、自强不息的模范，做忠诚能干、守土有责的模范，做干净干事、遵纪守法的模范，做顾全大局、团结和谐的模范。

（七）加强党风廉政建设和精神文明建设工作

突出抓好党风廉政建设和行风建设。巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，继续开展创建“四好”领导班子活动，努力提高各级干部的领导水平和执行力。进一步完善党委会议、局长办公会议等议事、决策制度，进一步完善干部管理和民主评议制度，不断推进“四好”班子的制度化、规范化建设，增强党员干部廉洁自律和拒腐能力。认真贯彻落实《企业国有资产监督管理暂行条例》，严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。在继续抓好“纪律教育学习月”活动和抓好预防职务犯罪教育的基础上，重点抓制度建设，要用制度管好领导干部、管好职工队伍、管好资产资金。重视各项工作关键点的监察工作，确保不发生影响政治稳定和企业形象的重大违法案件，为做强做大*电网提供坚强的制度保障。

加强企业文化建设。进一步弘扬上下同欲、团结一致干事业的团队精神，大力宣传、培育正在形成的南方电网公司共同的价值观和文化理念。加强新闻宣传工作，办好《*供电》报和*供电信息网站，让其成为我们与社会沟通、员工之间交流和宣传企业文化的有效载体。继续做好南方电网公司VI推广应用工作，确保完成直管县、乡镇单位的VI系统推广工作。使全局干部职工的精神风貌更加蓬勃向上，人际关系更加和谐融洽，企业发展更加健康协调。

高度重视职工队伍稳定。充分发挥工会和共青团组织的桥梁和纽带作用，积极探索职工民主管理的有效途径，切实维护职工的合法权益，想尽办法增加职工福利。重视和关心职工尤其是困难职工和离退休人员的生活，帮助解决实际问题。着力解决职工密切关注的热点、难点问题，致力改善职工的工作和生活条件，在全局营造积极、和谐、团结干事业的氛围。

同志们，*年是实施“*”规划的第一年，做好今年的各项工作，意义重大。我们决心在广东电网公司和市委、市政府的正确领导下，树立和落实科学发展观，加强凝聚力和提高执行力，以更加饱满的热情和高昂的斗志，锐意进取，以实际的行动和优异的成绩，更多更好地承担社会责任，为*经济社会发展再立新功。