教育局的基础教育计划市

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*年我市基础教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面实施《广东省教育现代化建设纲要（*—2020年）》，加快发展，深化改革，提高质量，健全保障，全面实施素质教育，努力推进教育现代化进程，全面提升我市基础教育的整体水平，为建设和谐*，促进经济社会全面发展提供强大的智力支持和人才保障。

一、完善以县为主管理体制，落实政府履行义务教育责任

1．认真贯彻《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神，落实中小学教职工工资县长负责制，保证教职工工资按时足额发放。落实县级政府对义务教育投入的责任，督促各级政府调整财政支出结构，将教育事业发展、中小学布局调整、学校危房改造、实施“四项工程”所需经费和生均公用经费纳入财政预算，逐步建立按生均经费财政拨款制度，确保义务教育经费的“三个增长”。按照省确定税费改革转移支付用于教育发展的比例，落实教育发展资金。

2．加大中小学危房改造力度。各县（市、区）要落实陈耀光代市长关于学校危房改造工作的重要批示，高度重视危房改造工作，做好改造规划，从*年起三年内每年从农村税费改革转移支付用于教育的资金中，安排25%作为危房改造专项资金。对已经确认为D级危房，且无历史保留价值的校舍，必须在*年5月底前拆除；有历史保留价值的要尽快修复，在未修复前应实施封闭，设置警示标志，禁止学生进入。

3．继续做好清还教育债务工作。按照已制定的还债计划，争取政府将偿还教育债务的资金纳入财政预算，逐年偿还教育债务。加强学校基建项目的控制与管理，防止大规模新增教育债务。

二、高水平高质量普及九年义务教育

4．继续推进小学6周岁入学工作。各县（市、区）城区全面过渡到6周岁入学。同时，做好农村小学6周岁入学的准备工作，*年秋季农村小学实行6周岁入学，争取*年扫尾。

5．继续推进中小学布局调整，完成*年布局调整项目建设。重点建好乡镇中心小学、片完全小学和初中，继续抓好市区学校改造，新建外国语初级实验中学，增加学位，切实解决大班额问题。

6．大力推进规范化学校建设。根据省制订的义务教育阶段规范化学校办学标准，做好规划，推进义务教育阶段规范化学校建设。

7．大力改善农村义务教育办学条件。按照“量力而行，有所为有所不为”的原则，抓好义务教育学生“生活设施改造工程”、义务教育“五0班额”工程、中小学“新装备”工程。

8．大力推进农村免费义务教育。按照省的部署，制定《实施农村免费义务教育的意见》，为今年秋季全市实行农村免费义务教育做好准备。

9．落实“防流控辍”目标责任制、挂点联系工作制和扶贫助学政策，落实好省关于农村困难家庭子女免收义务教育阶段书杂费和生活费补助制度，解决外来务工人员子女的入学问题，做好“学困生”的帮扶工作，减少学生流失。

10．加强初中教育管理，提高农村初中办学水平。每个乡镇办好1－2所骨干初中，全面巩固和扩充初中学位，狠抓教学质量管理，为高中扩招提供优质生源。

三、实施高中“扩容促优”工程，大力发展普通高中教育

11．加大示范性普通高中建设力度，争取*一中、吴川市一中、市二中、遂溪县一中等学校通过广东省示范性普通高中验收；抓好市四中、雷州一中、廉江中学、*师院附中等一批学校的推进新建工作。

12．创新办学体制，按照市委提出“民办公助、名校带动、市场运作、稳步推进”的思路，鼓励和支持民办教育机构与名校联合办学，发展民办高中。

13．*年我市普通高中计划招生54000人，扩招6000人，增长12.5%。探索建立普通高中贫困生资助制度，普通高中学校每年从学费总收入中提取5—10%用于资助贫困学生。加强学籍管理，规范高中招生行为，坚决刹住扰乱高中招生秩序的不正之风。

四、以就业为导向，发展壮大职业教育

14．贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国务院关于大力发展职业教育的决定》，强化各级政府发展职业教育的责任。继续扩大职业教育规模，*年中等职业学校计划招生31000人，扩招5000人（包括技校），增长19%。

15．进一步加强骨干示范中等职业学校和实训中心建设。每个县(市)积极创造条件，努力办好一所3000人的重点职业学校和实训中心。争取徐闻职中申报省级重点学校；雷州职中、遂溪职校要深化改革，扩大规模，争取今年招生有较大突破；廉江要整合现有中等职业教育资源，落实省规划的廉江中专骨干示范学校建设项目，争取今年招生有较大幅度的增长。市爱周职业学校搬迁工程争取上半年正式动工；吴川市职业学校新建工作要抓紧落实。

16．面向市场，调整专业设置，加强专业建设，着力培育一批示范性专业，办出特色，提升办学层次，提高我市职业技术教育的品位。

17．创新办学模式。加强校企合作，发挥重点职业技术学校的龙头作用，实行横向、纵向延伸的联合办学，带动乡镇职业中学和成人文化技术学校的发展。配合有关部门大力开展农村劳动力转移和进城务工人员培训。

18．开展职教扶贫，实行“半工半读”，鼓励经济欠发达地区学生报读职中，做到“扶持一人、学成一门、致富一户”。

五、积极发展学前教育和特殊教育

19．加强乡镇中心幼儿园建设，扩大村办幼儿园的覆盖面，大力发展民办幼儿园，努力提高全市适龄幼儿的入园率。

20．进一步整顿、规范市（城）区幼儿园，加强幼儿园的安全工作和教育管理，努力提高办园质量。

21．抓好特殊教育学校建设，完成*市特殊教育学校的扩建工程，争取跨入省级特殊教育学校行列。各县（市）要做好“三残”儿童少年随班就读工作。

六、深化各项改革，不断增强教育发展的活力

22．深化教育内部管理体制改革。建立健全事业发展评价机制、办学条件评价机制、校园环境评价机制、校长、教师队伍评价机制、教育质量评价机制，加强对各级政府和教育部门的检查督导，提高教育管理水平。深化学校后勤社会化改革，加强学校食堂和学生公寓的建设和管理。

23．深化新课程改革。加强对课程改革的研究和指导，加强教师新课程培训，组织课程改革教学研讨会，开展课程改革教学竞赛、教学设计、教学论文评比活动；以地方课程的开设为契机，促进校本课程开发和研究性学习的开展，推进新课程改革的深入实施。

24．继续推进课堂教学改革，逐步形成适应新课程标准的教育教学管理模式和课堂教学方式。探索学生综合素质评价制度，加强社会实践教育，积极推进学生实践教育基地建设工作，建立青少年参与社区服务和社区建设制度，着力培养学生的创新精神和实践能力。

25．实施《高中阶段招生考试改革方案》，改革高中阶段招生考试制度，探索既符合课程改革要求，又符合我市基础教育实际和发展方向的招生考试办法，充分发挥考试的杠杆作用，促进基础教育教学质量的稳步提高。

26．修改完善《高考评价奖励方案》，淡化升学率，注重高考总体水平、教学过程和教学效果的评价，逐步构建一个公平公正的竞争平台和评价机制，全面提高我市高考水平。

27．深化学校人事制度改革，加强教师队伍建设。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、合同管理”的原则，全面推行教职工全员聘用制度；以职务聘任和岗位管理为重点，进一步完善教师职务聘任制；积极改革分配制度，充分发挥工资和岗位津贴的激励和导向作用。

28．实施“强师兴教”工程。加强中小学教师继续教育。以师德教育和“新理念、新课程、新技术”为重点，实施远程非学历教育，构建教师终身学习体系；进一步规范教师继续教育的工作管理，健全教师继续教育保障机制；加强骨干教师的培养，试行骨干教师培养对象到农村学校挂职锻炼和农村学校校长到名校跟班学习制度。加强教师交流工作，建立城市和县城镇学校对口支援农村学校和薄弱学校的制度，促进城乡教师定期交流。

七、实施“新装备”工程，加快教育信息化建设

29．按照《广东省中小学实验室及功能教室建设标准》和《广东省中小学教育装备标准》，做好常规教学仪器和新课程标准教学仪器补充和实验室改造，保证满足新课程实验教学需要。

30．加快教育信息化建设。完成乡镇中心小学以上学校与基础教育信息网联网。加强网络管理，培训管理人员和教师，提高网络使用效率。实施多媒体电教平台安装项目，市教育局按照1:1的比例补助，为全市初中、乡镇中心小学安装多媒体电教平台，推动多媒体辅助教学。

31．做好现代教育技术实验学校的建设和课题研究工作，启动第三批广东省教育技术实验学校的申报工作。

八、全面推进素质教育，努力提高教育质量

32．深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，继续办好心理健康教育、规范养成教育、诚信教育、班级自治管理示范性学校，加强师德建设和班主任队伍建设，深入持久开展创建“双优”学校活动和爱国主义读书活动，实行德育目标管理，提高德育实效。

33．按照“全体参与，一校一特色”的思路，积极开展学校群众性体育活动，确保学生每天一小时体育活动时间；加强中小学(中职)课余体育训练队伍的建设；开展学校卫生工作现状调研，强化学校食堂管理人员及从业人员的培训工作，推动学校食堂管理人员及从业人员的培训工作，推动学校食堂量化分级管理的实施，拟召开学校食堂管理现场经验交流会；推广应用《广东省学校卫生调查报告软件》，进一步完善突发事件应急处理系统。

34．实施校园文化建设工程，学校每年举行一次科技节、艺术节，营造浓郁的校园文化氛围。筹办省第二届中小学艺术展演片区复赛工作，参加省第二届中小学艺术展演活动，组织*市第三届中小学艺术展演活动；拟承办全国学校体育工作现场。

35．加强基础教育科研工作，抓好教育科研课题申报立项和检查指导，做好有关课题的结题验收和成果评审工作。

九、加强教育督导评估工作，提高依法治教水平

36．继续做好县级党政主要领导干部基础教育实绩考核督导工作，重点考核落实省政府关于解决农村教育重点难点问题会议精神、地方财政性教育经费支出比例、上级财政转移支付用于教育的比例和使用、义务教育均衡发展等内容，督促县级党委、政府进一步落实基础教育管理责任。

37．启动学校办学水平评估；开展广东省示范性普通高中督导验收工作；继续做好非义务教育阶段学校等级评估，进一步扩大优质高中和幼儿园学位比例；开展义务教育学校规范化建设督导评估。启动教育强县、强镇创建工作。开展素质教育专项督查。

38．认真贯彻《行政许可法》和省政府《关于贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》，进一步加强教育普法、行政监察和行政执法力度，开展依法治校示范校创建活动。继续抓好校园环境整治工作，重点清理校园内的坟墓。

39．加强学校安全工作。按照属地管理原则，建立健全地方负责，分级管理，以县为主的安全工作管理体制，深入开展以整治校舍危房、食堂卫生、集体活动和溺水事故为主要内容的专项整治行动，协助公安机关大力整治校园周边环境，落实中小学幼儿园内部安全保卫制度，完善安全管理责任制和突发事件应急处置机制，开展安全文明校园创建活动，加强安全防范教育，提高师生安全防范意识和自护自救能力。

40．加大推广普通话工作力度，加强普通话水平测试管理，提高语言文字工作水平。

十、加强党风廉政建设，树立良好的机关作风

41．深入开展党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，搞好机关纪律教育学习月活动，开展廉洁文化进校园宣传教育活动。全面推行政务、校务公开制度，加强教育内部审计监督。

42．进一步规范办学行为，加强义务教育阶段公办学校招生工作的管理，加强民办学校的审批和管理，加强学校收费管理，加强学生用品市场的管理，继续开展创建规范教育收费示范县（市、区）活动，坚决治理中小学校乱收费。

43．加强机关作风建设，切实转变职能，增强服务意识，提高工作效率。同时，认真做好计生工作和老干部工作。