发改委经济社会发展计划

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今年我县的经济和社会发展工作，要全面贯彻党的*大、*届三中全会精神，坚持“解放思想求先行、以人为本求先行、好字当头求先行、持续运作求先行”的原则，认真落实好中央、省、市出台的一系列进一步扩大内需促进经济持续增长的各项措施，继续深化项目带动和品牌带动战略，努力实现*经济又好又快发展。为实现上述目标，我们将着力抓好以下工作：

1、继续深化项目带动和品牌带动战略。认真落实“三二一”项目滚动计划，围绕我县的“2+2”产业，深化项目带动和品牌带动战略，努力促进产业集聚、提升，形成较为完整的产业链和“簇群经济”。按照“扶优扶强”的原则，积极做好“百家千户”培育工程，从政策、劳动力、技术等方面加大扶持力度，培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的领军企业，通过领军企业带动主导产业的发展，推动配套企业、关联产业的加快发展。认真分析研究中央、省、市出台的扩大内需促进经济增长的政策措施，努力策划、生成一批符合国家产业政策和资金投向的产业、基础设施、社会事业及农业农村等重大项目，帮助项目业主认真做好项目报批的各项前期准备工作，帮助业主协调解决资金、用地用工等具体困难。认真落实市委、市政府《关于推进品牌带动的实施意见》，及《*县*--2010年工业品牌商标创建规划实施意见》，积极创建一批经济领域品牌、社会领域品牌和工作服务品牌。认真落实市政府出台的鼓励和支持企业改制上市的各项优惠政策，加快推进企业股份制改造步伐，努力培育一批上市后备企业，积极扶持条件成熟的企业尽快改制上市。依托“6·18”企业自主创新平台，促进我县企业与高等院校、科研机构成功对接项目，不断提升企业自主研发功能和创新功能。

2、扎实推进新农村建设。认真落实中央的各项惠民政策，充分发挥广大农民的种粮积极性，着力抓好农业生产，确保粮食安全，创新“三农”工作思路，不断提高服务“三农”的工作水平。充分发挥已拥有的绿标、无公害农产品和绿色食品基地的示范带动作用，继续以远山农业、盼盼食品为龙头，走“品牌、市场、基地”三同步的路子，大力发展无公害农产品、绿色农业和有机食品，重点实施特色产业培育、闽台农业综合开发、农产品深加工、农业“五新”推广等工程，促进传统农业向现代农业的转变。切实改善农业生产条件，全面推进水利“六千”工程、水库主干渠改造、病险水库除险加固等农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抵御风险能力。加强农产品质量安全工作，进一步健全农业标准化体系和农产品质量安全体系，加大市场监管力度，确保产品安全。继续深化农村各项改革，建立健全农民增收减负的长效机制，加大对农业和农村的投入，加快农村劳动力转移步伐，引导剩余劳动力向二、三产业转移，继续探索村企联盟模式，通过“以厂带村”、“村企联盟”、“村企结对”等途径，推进农业产业化经营，提高农产品附加值，切实增加农民收入。积极抓好改路、改水、改厕、垃圾集中处理等村庄环境整治工作,优化农村人居环境，加快农村能源建设，积极发展农村教育、卫生、文化等公共事业，稳步推进新农村建设。

3、加大重点项目建设力度。围绕市“三二一”项目滚动计划目标，加强我县重点项目的跟踪管理，根据省、市出台的《产业结构调整指导意见》，结合我县实际，努力策划、生成、储备一批能填补产业链空白、促进产业链延伸和壮大产业集群的重大生产性项目、高新技术产业项目。落实项目挂钩责任制和工业联席会议制度，重点协调解决征地拆迁、用电用水、信贷等方面的突出问题，确保重点项目顺利实施，同时，筛选、储备一批与我县的主导产业相配套的产业链延伸项目，积极争取国家投资、吸引客商投资、激活民间投资。全力推进我县的重点项目，特别是省、市重点项目的建设。

4、加快社会事业的发展。食品价格方面，做好粮油、副食品等重要商品价格检测，加强市场经营行为的监管，严厉打击价格违法行为，加强副食品基地的扶持和建设，确保猪肉、粮油等食品的正常供应。教育方面，继续落实好农村义务教育阶段“两免一补”政策，推进农村中小学第三期危房改造工程，进一步完善农村寄宿制学校宿舍、食堂等配套设施建设，稳步推进中小学布局调整，积极发展职业技术教育。卫生方面，认真组织实施农村卫生服务体系建设及卫生院改造提升工程项目，健全农村三级卫生服务网络，全面推行新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，大力发展社区卫生服务，推进城乡医疗救助工作，认真抓好疾病预防控制工作，加强食品药品的安全监管工作，保证人民群众的健康安全。计划生育方面，围绕计划生育目标责任制，建立人口计生工作长效机制，稳定低生育水平。文化、广电、体育方面，推进乡（镇）综合文化站、村文化活动室建设，继续组织实施广播电视村村通工程和行政村市、县广电节目完整覆盖工程，加快城乡社区体育设施建设，推动全民健身运动。劳动和社会保障方面，继续建立和完善劳动力就业服务体系，扎实开展农村劳动力职业技能培训，切实做好农村居民最低生活保障工作，进一步帮助低收入群体和特殊困难群体改善生产生活条件。其他方面，强化科技进步，加大公用社会事业的投入，抓好城市规划，不断完善城市功能，全面贯彻环保、土地基本国策，加强社会主义民主法制和精神文明建设，努力构建平安*，不断推进依法治县进程，促进我县各项社会事业的协调发展。