科技局效能建设计划市

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为深入贯彻科学发展观，落实好省政府办公厅《关于建立完善机关行政效能建设机制的意见》的要求，不断提升机关行政效率和工作质量，为推进我市“四个四”发展战略、建设创新型*创造良好的政务环境，我局2009年行政效能建设将做好以下工作：

一、进一步明确效能建设目标任务

通过机关行政效能建设，使机关行政行为不断规范，依法行政水平和决策能力明显提高；机关管理不断改善，各项制度建设体系较为完备，行政成本明显降低；履职能力不断增强，办事效率和质量明显提高，初步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，政务环境得到明显改善。

二、切实规范机关行政行为

一是明确机关内各科室的职能定位。全面履行我市科技工作管理和服务职能,强化服务意识，提高服务质量。在赋予科室职权的同时，明确相应承担的责任。注重建立科室间制度化的工作协调配合规则，避免职能交叉重叠、推诿扯皮等现象。坚持一件事情原则上由一个科室负责，确系涉及多个科室的事项，要明确牵头部门，分清主次责任。同时强调大局意识，全局观念，增进配合。

二是健全科学民主决策制度。建立完善重大决策的听取意见制度、合法性审查制度、集体决定制度和实施情况后评估制度、责任追究制度。完善重大事项决策的规则和程序，在做出重大决策前，要通过多种形式征求社会各方面意见。重要行政决策公布施行前须按规定经市政府法制办或者有关专家进行合法性论证。定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈,以适时调整和改进决策。

三是继续深化政务公开。全面落实政府对政务公开的相关规定，建立健全政务信息（保密）审查等制度。抓好科技项目申报、受理、评审立项、项目管理、成果鉴定、科技奖励等相关事务办事公开，把办事公开与纠风工作、执法监察工作结合起来，着力解决群众反映强烈的突出问题。积极搞好政务服务网络建设，全面推行电子政务和网上政务，在实现市级重点科技计划项、目网络管理的基础上，做好市级创新基金项目网络申报管理系统建设。

三、加强机关运行管理，提高办事效率

一是深入落实“三项制度”。进一步完善和执行好首问责任制、限时办结制和责任追究制。每个科室要建立首问责任岗并确定首问责任人，实行挂牌上岗；办事程序上网公布，将限时办结的要求落实到每个岗位；全面推行以科室负责人为重点的行政问责制度，对不履行或不正确履行工作职责的行为，要追究主要负责人和直接责任人的责任。

二是精简会议文件。控制会议规格，能由科技局召开的会议，不以政府名义召开；控制会议数量，能够通过政府或科技局发文部署的工作，原则上不召开会议进行部署；控制会议规模，召开会议只邀请与会议内容密切相关的部门参加。减少文件数量，凡能通过电话、传真、政府专网解决问题的不印发文件，凡已及时公开的文件，不发文转发；在严格安全保密的前提下，充分利用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

三是建设节约型机关。弘扬艰苦奋斗精神，大力提倡厉行节约，严格控制和压缩一般性支出，节约经费开支。加强机关各种公务消费费用管理，严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出，坚决制止一般性考察和没有实质内容的学习、培训、参赛等公务活动。严肃财经纪律，使用财政资金要严格把关，精打细算，加强节水、节电、节油和节约办公用品等工作。

四、强化行政效能监察，完善行政效能投诉处理工作制度

在网上向社会公开我局行政效能建设投诉电话，畅通群众来信、来电、来访诉求渠道，认真受理群众投诉。建立信访工作机制，明确各科信访工作职责。规范行政效能投诉受理范围，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保效能投诉“件件有着落、事事有回音”。

五、加强作风建设，提高干部队伍素质

创建学习型机关，营造机关浓郁的学习氛围，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。加强机关职工思想教育，增强公仆意识，切实摆正与人民群众的关系，面向群众转变作风，大力倡导清简务本、行必责实，更好地为群众和企业排忧解难。讲政治、讲纪律，增强大局意识，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，对于中央决定、上级交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中梗阻，更不能搞上有政策、下有对策，确保政令在我局及其下属事业单位畅通，确保党组和行政班子形成的决议、决定在科技局各岗位贯彻执行。增强责任意识，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法依纪追究责任。增强廉政意识，严格执行廉洁自律的各项规定，勤政廉洁，互相促进。