市区民政局双拥发展计划

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各部委办局、各街镇、各区属单位、驻区各部队：

2009年是新中国成立60周年和*解放60周年庆典年,也是为*办好世博会奠定基础的关键年。当前有正处于国际经济海啸、国内经济低迷的特殊时期，给双拥工作带来了新的难度、新的任务、新的要求。因此，2009年双拥工作必须在做好常规工作的前提下，坚持“以人为本”为核心，努力实践科学发展观，重点做好适龄青年应征入伍的思想教育工作、军队转业干部的安置、随军随调家属的就业、退役士兵的接收安置等工作，同时还要坚持为部队和优抚对象办实事、做好事，开展科技文化和开展智力、物力、财力优属活动，帮助部队和优抚对象排忧解难，为现役军人家庭解除后顾之忧，务使“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果有人民共享”落到实处，以实际行动支援国防建设。重点工作如下：

一、加强组织领导，健全双拥工作机制

1、健全组织。各单位要根据干部调整情况和双拥工作的新特点，及时调整和加强本单位双拥工作领导小组力量，要求做到：人员定位、明确职责、落实责任、坚持经常、讲究实效，为推进双拥工作奠定基础。

2、坚持制度。各单位要把双拥工作摆上党委、政府的重要议事日程，紧紧围绕发展经济建设和加强军事斗争准备，常抓不懈。要深入实际，加强调查研究，发现新问题，采取新措施，开创新局面。要坚持做好重要时期、重大节日的拥军优属活动，通过走访慰问、座谈联欢、特事特办等活动形式，加强军政军民联系，密切军政军民关系，巩固和发展军政军民团结一致的良好局面，充分调动全区军民的积极性和创造性，为我区经济社会建设作贡献。

3、落实政策。各单位要按照双拥政策规定抓好落实工作，让部队和优抚对象得到实惠。区双拥办应在去年建立重点优抚对象医疗保障机制、老退伍军人提高生活保障等措施的基础上，根据一年来施行情况进行总结和完善，研讨重点优抚对象支出型困难人员的补助和帮扶措施（医疗补助、日间照料、精神安慰等）。

二、深化国防教育，营造浓厚双拥氛围

1、加大国防教育力度。各单位应认真贯彻《兵役法》、《国防教育法》等法规文件规定，充分利用重大节日、各类人员培训、社区群众活动和学校教育等场合继续抓好全民国防教育活动，尤其要做好对适龄青年的爱国主义教育和国防教育工作，增强忧患意识，自觉履行兵役义务，为国防现代化建设作贡献。

2、发挥爱国主义教育基地作用。陈云纪念馆、*烈士陵园等场所是我区重要的爱国主义教育基地，各单位应利用重要节日开展有益活动，组织本单位干部群众前去祭扫、瞻仰革命烈士为国捐躯、英勇献身的事迹，教育广大干部群众保持和发扬先烈们勇于献身、坚定信念的革命精神，在工作岗位上建功立业，做出新的成绩。加强与旅游业协调，引导群众通过旅游活动，参观游览陈云纪念馆、东方绿舟等国防教育基地，寓教于乐。

3、开展军民共建活动。结合新中国成立60周年和*解放60周年纪念，各媒体要大力宣传我党我军的伟大功勋，牢记没有党就没有我们的今天，没有人民军队就没有我们的一切这个道理。同时要利用驻军部队资源，开展军民共建活动，让部队的光荣传统在地方得到发展。各单位应继续开展“十、百、千万”活动，组织机关干部开展“军营一日”、组织居民开展“看军营”等活动，邀请部队官兵到地方党政机关、企事业单位讲国防知识课、军队传统教育课等，提高全民国防意识。军营文化进社区是提高全民国防意识的一个有效载体，是创建社会主义精神文明的重要内容，根据驻军部队实际情况，各街镇文化宣传部门应联合举办国防知识宣传进社区，军警民共同参与庆祝新中国成立60周年和*解放60周年纪念活动，街镇双拥部门牵头，开展与重点优抚对象结对联谊等活动。

三、依法拥军优属，夯实双拥工作基础

1、街镇和有关职能部门要认真落实《*市征兵工作条例》、《*市退役士兵安置工作暂行办法》等政策法规，依法选送优秀青年到部队为国防事业作贡献，依法对现役义务兵及其家属发放优待金，依法接收安置退役士兵；根据本区实际情况，研究制定促进应征入伍、抚恤优待、退伍安置相匹配的工作措施，促进入伍、退伍工作良性循环发展。对服役10年以上的转业士官、荣立二等功以上等人员在做好引导鼓励自谋职业，走市场化就业道路的同时，应妥善安排好就业。

2、积极稳妥地做好军队转业干部、退役士兵的安置工作。各部门要把军转安置工作作为一项政治任务来完成，顾全大局，妥善安置，以实际行动支持部队建设。区退伍安置部门应根据新时期的工作要求，认真做好退役士兵的安置政策宣传、劳动职业技能培训和就业指导服务工作，常年为退役士兵提供就业方面的指导服务工作。区民政和区劳动就业部门要共同做好为退役士兵搭建用工平台进行双向选择的专场招聘活动，为退役士兵就业、择业提供机会。

3、尽力做好驻区部队随军家属就业安置及子女入学等工作。随军家属的生活质量问题涉及到部队官兵思想稳定问题，为了支持驻区部队官兵全心投入到国防建设的任务之中，要继续贯彻落实区政府下发的《随军随调家属在就业培训期间享受*市职工最低工资标准》的规定，财政部门确保资金到位，民政部门负责贯彻落实；教育部门要为部队干部子女入学入托提供方便，做到让部队放心，让家属舒心。