城镇民生改善经济发展计划

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*年工作，我镇将继续坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观统领全镇经济社会发展全局，深入贯彻落实党的*大精神以及区委、区政府的既定部署，初步制订以下工作要点：

一、做大做强特色产业，切实提高经济收入

一是努力实现家庭旅馆上档升级。按照突出特色、严格管理、整合资源的原则，不断加大家庭旅馆建设力度。在硬件改造上，以建设别墅式家庭旅馆为标准，逐步对各村家庭旅馆进行改造升级。在软件建设上，制定出台与旅馆服务有关的服务内容、服务形式、市场营销、收费标准、行业自律等方面的制度，并对服务人员进行全员培训，不断提高家庭旅馆整体经营水平和服务质量。在宣传推介方面，采取召开推介会、网上宣传等形式进行大力宣传。同时，拟建设*镇家庭旅馆推介服务中心项目，将各村家庭旅馆软硬件情况以及天气、景点等信息在网上进行推介，切实起到增加客源、促进发展以及遏制招手揽客等违法行为的目的。

二是大力发展休闲渔业和特色旅游产品加工业。借助我镇南临渤海的区位优势，结合休闲旅游，采取科学规划、积极争取项目和资金、打造无公害养殖基地，在全镇各村大力发展“渔家游”。同时，搞好特色旅游纪念品的开发设计，扩大规模，打造北戴河品牌、*镇品牌，提高产品附加值，创造良好经济效益。

三是不断扩大特色种植业规模。加大政府引导和扶持力度，对现存耕地村农业种植业进行整体规划，重点发展与我区城市定位相匹配的花卉苗木、特色优质果品种植业。

二、加强综治稳定工作力度，为暑期和奥运保架护航

一是加强队伍建设，提高队伍整体素质。对村级综治稳定工作人员重新进行登记，针对因年龄问题不再适合从事此项工作的人员进行调整。同时，加强基层队伍的业务培训，进一步提高工作人员的工作素质和责任感。

二是加强重点人及重点地段稳控力度。

加强对“6.10”对象的监控，围绕每一名重点人员都制定帮教组织和监控力量，对刘庆余等近年来一直缠访、无礼上访的上访户，加大监控力度，并严格执行信息反馈制度，确保不发生越级访事件；将人员比较集中的草厂村便民市场、刘庄村黑石路市场、两宫市场确定为重点整治场所，增加治安巡逻人员，开设治安岗亭，接通报警电话，确保安全稳定。

三是突出重点，确保暑期及奥运期间稳定

镇、村加大人力、物力、财力等方面的专项投入，在暑期及奥运期间加强中直、省办等重点区域监控，防止负面事件发生。同时，组建夜间巡逻队，加大巡逻力度，减少了安全防范漏洞，确保暑期及奥运期间的绝对稳定。

三、着力保障和改善民生，体现服务型乡镇效能

一是建立失地农民社会生活保障体系。根据农村劳动力的特点，安排与其相适应的技能学习和培训。在此基础上，以河东寨村为试点，在非转城村实施以土地使用权换社会保障的措施，一次性为失地农民交纳养老保险，力争达到村民在60岁以后，每月领取的养老金不低于农村最低生活保障标准。同时，对于刘庄、草厂、单庄三个转城村农民，依托城中村改造，并结合村集体资产清产核资工作，尽快将村民养老纳入城市养老保险范围。

二是积极做好农村剩余劳动力转移工作。积极开展阳光工程培训，以职业指导和技术培训，宣传就业形式、劳动政策和法律法规为主要内容，帮助农民顺利转岗，保护他们的合法权益。对有非农转移劳务输出的农村劳动力建台帐，建立企业用工数据库，定期向农民企业用工信息，组织和介绍就业。

三是不断加强医疗保健建设和城市低保工作。以新型农村合作医疗为主体，建立比较完善的医疗保健体系，确保新型农村合作医疗覆盖面95%以上。对低保人员实行动态管理，依据上级文件精神和保障对象家庭收入的变化，及时调整保障对象和保障金额。

四、坚持统筹城乡规划与管理，加强基础设施建设

一是实施西三村欧洲风情小镇建设。在西部陆庄、丁庄、河东寨村三个村实施欧洲风情村建设工程。力争将西三村建设成集商业、娱乐、生活、农业观光为一体富有欧洲风情的现代新村。

二是加快拆迁改造步伐。加强对赤土山村、草厂村拆迁改造工作的重视程度，定期向区委、区政府汇报拆迁工作进度，并及时协调各相关部门共同解决工作中出现的重点、难点问题，努力使拆迁达到预期目的和最佳效果。

五、做好村两委班子换届选举准备工作，继续完善村级组织机构

村两委班子换届选举工作是当前农村工作中的一件大事，是发展社会主义基层民主、加强农村基层组织建设的重要举措，也是建设社会主义新农村的重要内容。我镇将严格按照《党章》、《村民委员会组织法》的相关规定，真正把依法办事、公道正派、“双带”能力强、热心为群众服务的人选进村级班子。

一是走访了解村干部思想状况。通过召开村两委班子座谈会形式，全面了解各村两委班子人数、年龄和文化程度及班子任期内工作开展情况,对现任班子各成员有一个客观正确的评价。采取个别谈话形式，摸清本届两委班子存在的问题及个人的思想状况。

二是走访了解基层群众。通过入户走访群众、发放调查问卷等形式让群众对村两委班子及成员进行民主评议，指出班子及成员工作方式方法上存在的问题，多层次、多领域全面了解各村两委班子建设情况。

三是写好调查报告。通过不同形式、不同层次的调查研究，由包村干部写出所包村庄的班子建设情况及存在的问题，形成书面总结材料，为换届选举提供依据。