民政局乡镇业务建设计划
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按照市中心市级抓提高、区县抓完善、乡镇抓试点的具体思路，结合我中心实际情况，经过认真研究和探讨，拟定下半年工作要点如下：
（一）认真筹备行政工作会议，积极推进中心建设
为落实市委市政府本月召开的行政服务中心建设工作会议精神，区委区政府决定近期召开区行政服务中心建设工作会议。为此，中心正草拟《关于加强行政服务中心建设的若干规定》、《行政服务中心进驻单位民主评议工作考核暂行办法》等规范性文件；按照“六公开”标准把中心内部梳理的事项与各部门清理上报的进行认真核实，编制内部工作流程，积极做好充分准备，力争早日实现为民服务“两条流水线”的运作。
（二）强力推进事项进厅，实现“两条流水线”作业
1、确保事项全部进厅。对于与各相关部门核实敲定的行政许可事项和便民服务事项的进厅问题，先由中心与各部门协商解决，不能达成一致的，请示上级部门予以协调解决，逐部门敲定进厅事项。
2、制定内部工作流程。确认进厅事项工作结束后，对所有进厅事项按照“六公开”的内容（项目名称、申报材料、办理程序、收费依据、收费标准、承诺时限）逐一编制审批工作流程。对需现场勘察验收、领导班子研究的审批事项详细规定办理程序，做到全部厅内办结。对需要部门主要领导签批的，由部门领导到窗口签批，办理件一律不准拿出大厅。
3、建设“两条流水线”。按照中心“两条流水线”建设的组建方案，把房产证办理流水线涉及的房产局、国土局、财政局（契税）、地税局、公证处按办理的先后顺序摆放在中心南厅，根据不同的申请事项制定新房、二手房、继承等办理规程，群众按照所适用的规程办理相关手续。把工商企业注册登记流水线所涉及的卫生局、环保局、公安局（消防）、文化局等前置审批相关部门和工商局、地税局、国税局、技术监督局、物价所等后续办理许可部门摆放在北厅。对前置审批涉及到两个或者两个以上部门的，实行联合审批制，按照“一门受理，抄告相关，同步审批，限时完成”的模式运作，由中心组织，实行联合验收，制定相关企业开业登记、经营地址或规模变更办理的基本流程及联合验收的管理办法，以缩短审批时间，提高办事效率。两条流水线的运行，让办事群众和企业不出大厅、不走回头路就能把事办完，能有效地提高行政效能，树立政府良好的政务形象。
（三）继续完善中心建设，认真规范服务行为
下半年中心建设要着眼于工作创新，不断推出新的工作举措，使服务手段更加完善，服务形象更加优良，力争工作取得新突破。
1、建立数据分析月报制度。充分利用集中办公、占有大量信息资源的优势，发挥窗口的主观能动性，建立数据分析月报制度。各窗口每月将数据分析材料报综合办公室业务人员，筛选整理后，由办公室以信息反馈形式，每月向区委、区政府上报一次数据信息，不定期上报分析材料，为领导决策提供参考。
2、继续完善规章制度。要在对各地行政服务中心学习、考察的基础上，参照*市行政服务中心的管理，继续完善中心的各项管理制度建设，用以规范工作人员服务行为，树立良好服务形象。
3、规范服务行为。加大对大厅的巡查密度，综合办公室对厅内涉及到的职能交叉问题，要上前一步主动抓，及时发现问题，尽快解决问题。进一步强调工作秩序、工作形象，推广使用文明用语、服务承诺，制定惩处措施，解决服务态度冷、硬现象和办事效率差的问题，提高窗口人员的服务水平。
4、印制明白卡。制作进厅事项“明白卡”，使企业和群众一单在手，可以准确无误地准备相应办事材料。
（四）加大宣传力度，提高社会知名度
一是拟定《行政服务中心外宣稿件录用奖励办法》，激励各窗口工作人员积极撰写稿件，拓展信息渠道；二是继续完善“中心”网站建设，面向社会，开展无地域限制的宣传；三是借助电视台、报刊等媒体开展综合性和有针对性地宣传。
（五）启动两镇中心建设，构建快速审批通道
按照全市行政服务中心建设工作会议精神，至明年6月前全市乡镇级行政服务中心要全部组建完毕并运转。结合我区实际，拟定年底完成这项工作。拟要求各镇于8月底前将各自的组建方案上报区政府，并明确具体负责人和进厅工作人员，核定具体行政类服务、政府公益救助（义工）类服务和社区便民利民类服务三大块服务事项，10-11月组织进行专门培训，年底正式挂牌运转。为加快形成市县乡三级审批通道创造条件。
（六）整合网络资源，加快网上审批步伐
中心紧紧围绕区委区政府“建设数字化*”的要求，完成了网站建设，并实现了与政府公务内网及部门局域网的联网，
但并没有发挥出应有的功能，还需要进一步完善。一是完善计算机网络硬件建设，注重硬件的维护和更新，满足电子政务正常开展的需要；二是认真抓好网站的日常管理和运作工作，完善网站栏目，按时更新栏目内容，及时行政许可信息动态，扩大网站信息量和知名度，增强网站的时效性、实用性；三是拓展网上审批服务的范围和项目。把核准的行政许可和便民服务事项全部在网上公布，根据项目的不同特点，开展网上公告、网上咨询、网上下载等服务；四是加强对部门业务受理和审批过程的监控、查询和督办，提高工作效率和透明度，增强监管的有效性；五是大力推进市、县（区）、乡（镇）三级中心联网，开通网上审批通道，为群众办事增辟新的途径。
