卫生局农村合作医疗试点计划

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*年，我区卫生事业发展总体要求是：以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，加快卫生事业发展步伐；提高疾病预防控制、公共卫生监督、突发公共卫生事件应急处置能力；积极开展新型农村合作医疗工作，探索有效、方便、快捷的补偿制度；加强医院管理，提高诊疗和服务水平；积极加强行风建设，改善服务态度，提高服务质量，提升服务能力；为暑期服务，建设和谐北戴河服务，为打造名区服务。

一、*年主要卫生工作目标

认真执行“*”卫生规划的各项目标任务，合理调配卫生资源；开展好新型农村合作医疗试点工作，*年农业人口参合率已达90%；继续加大爱心惠民医院、“平安医院”建设力度，落实财政补助政策，探索爱心惠民医院运行长效机制；健全疫情防控体系，完善监测网络，疫情上报准确、及时；突发公共卫生事件和重大疾病防控应急预案健全，应急队伍落实，应急物资储备充足，疫情防控、突发公共卫生事件处置和医疗救治及时、有效；继续开展医药购销领域和医疗服务中商业贿赂治理工作；继续做好综合治理工作，加强安全防范意识，力争解决好系统内的医疗纠纷问题，降低和消除稳定隐患；人大议案政协提案办结率和满意率达100％。

二、主要工作

（一）开展好新型农村合作医疗试点工作

深入贯彻落实中央和省、市有关新型农村合作医疗政策精神，稳步推行新型农村合作医疗试点工作。加大新型农村合作医疗的宣传力度，完善其运行机制，强化监督与管理措施，建立健全参合基金运行监测制度，规范定点医疗机构服务行为，提高经办机构和定点医疗机构的服务能力和水平。

（二）加强疾病预防控制，重点做好重大疾病防治

认真落实各项防治措施，继续对艾滋病、结核病等重大疾病防治实施目标管理。继续做好霍乱、人高致病性禽流感和不明原因肺炎等重大疾病的疫情预警和监测工作。大力开展宣传教育，加强农村和流动人口的防控。加强免疫预防规范化建设与国家免疫规划疫苗接种工作。进一步加强学校传染病预防控制工作，认真抓好新入托入学儿童接种证查验工作。加强慢性非传染性疾病防治工作，建立和完善以高血压、糖尿病、恶性肿瘤为重点，以乡村、社区为基础的慢病监测、防治网络试点。

（三）继续加强公共卫生体系建设，提高卫生应急能力

完善疾病预防控制体系和应急救治体系，加强在建和新建疾病预防控制和医疗救治体系建设项目的监督、检查、考核和验收，加快建设进度。加强公共卫生机构能力建设，建立健全规范化管理制度，建立科学考核评估机制，加强专业队伍建设，开展技术能力培训，提高工作能力与效率。健全突发公共卫生事件监测预警系统，完善卫生应急预案体系，健全应急处置机制、工作制度和技术方案与部门协调制度；进一步加强应急处置培训与演练，做好重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。协调有关部门，完善公共卫生机构的经费保障机制。

（四）加强医院管理和监督，规范行业监管

继续深入开展医院管理年活动，开展创建“平安医院”活动，优化医疗执业环境，加强长效机制建设。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理。坚决纠正医疗机构违规经营、违规收费行为，坚决纠正医务人员违规执业行为，坚决纠正大处方、开单提成，医务人员收入与科室业务收入直接挂钩做法，做到合理用药、合理检查。做好业务培训工作，不断强化医务人员“三基”训练，大力开展医疗、检验和护理等方面的技术比武等活动，严格病例书写规范化管理，提高病例书写及时率和合格率，进一步提高医疗服务质量，保证社会满意度较往年有较大提升。全面推行医院院务公开制度，建立健全信息公示制度，重点抓好医疗服务收费公开，严格执行住院费用一日清制度和费用查询制度。

（五）加强妇幼保健，抓好健康教育工作

继续开展“母婴安全”活动，进一步提高妇女儿童健康水平和出生人口素质。以农村和城市社区为重点，开展多种形式的健康教育活动，普及健康知识，养成健康文明的生活方式。

（六）继续完善维稳和综治各项制度和措施，加大解决医疗纠纷力度，提升医疗服务质量，解决“看病贵、看病难”问题，从源头上化解不稳定因素。

（七）加强卫生行业作风建设，努力构建和谐医患关系

继续开展医药购销和医疗服务中商业贿赂的专项治理；继续做好自查自纠工作；坚决查处商业贿赂案件；着力建设防治商业贿赂的长效机制。坚决纠正收受“红包”、开单提成、乱收费等不正之风，切实推行药品集中招标采购。建立医务人员医德医风考核档案，健全处方、药品和高值耗材采购等管理制度。切实抓好卫生系统干部职工思想道德教育、职业道德教育和医德医风教育，大力推进精神文明建设，深入开展向卫生系统先进典型及全国卫生战线先进楷模学习活动，强化为人民健康服务的责任感和使命感。

（八）加强卫生法制建设，加大卫生监督执法力度

贯彻实施国务院依法行政实施纲要，强化调控、监管、管理和服务职能。进一步推进和深化打击非法行医专项行动，坚决查处无证行医、超范围开展诊疗活动、医疗机构出租承包科室等违法违规行为。进一步推动卫生法制宣传教育。以医疗安全、食品安全、传染病防治、卫生应急等为重点，加大综合执法力度，开展经常性监督执法检查，完善监管机制。会同工商、宣传等部门建立医疗广告长效监管机制。做好重点公共场所卫生监督管理。以餐饮业为重点，进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度，会同有关部门加强学校食堂食品卫生日常监管。