民政局信访计划

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2009年是我镇各项工作全面发展的重要一年。随着*矿扩建工程建设和刘庄煤矿建设工程的加快实施，一些历史积累的深层次矛盾也将日益显露。2009年我镇的信访工作任务必将十分艰巨，形势不容乐观。今年信访工作的指导思想是：深入贯彻党的*精神，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，以实践*，构建*和谐社会为指导，以维护社会稳定为目的，深化“一把手工程”，降低“三访”率，为打造富裕文明的新*创造良好的社会政治环境。

2009年主要做好以下几方面的工作：

一、强化责任，落实信访“一把手工程”

做好信访工作，关键在于加强领导，进一步强化责任意识。一是签订责任书。从今年开始，镇党委主要领导与各村、镇直各单位主要负责人签订责任书，深化“一把手工程”，把领导履行信访工作职责和减少“三访”作为责任书的重要内容。二是建立镇信访工作领导小组，健全信访工作制度，

完善镇、村二级信访网络建设，形成责任到人，责任共担的良好局面。三是实行镇党政领导信访接待日，进一步拓宽群众信访渠道，切实体现立党为公，执政为民。四是严格责任追究。按照镇委制定的责任书和考评办法，认真落实信访责任考核。各单位在具体承办信访案件时，要按照各自责任制的要求，及时解决。对因工作失误或办事不力，诱发的“三访”，造成严重不良影响的，要严格追究有关单位责任人的责任。镇信访领导小组将不定期对各单位的工作进行抽查。

二、从源头抓起，减少“三访”问题的出现

基层是信访问题的产生源头，也是解决信访问题的关键。在2009年的信访工作中，要力争做到“三个提高”、“三个降低”和“二个不出”。一要在提高初信初访的办结率、息访率和当事人息访息诉上下功夫，明确目标，做深、做细、做到位；降低来信来访率、越级上访率和集体上访率。力争将发生在本辖区范围内的问题，解决在本辖区范围内。做到“小事不出村，大事不出镇”。二是各村、社区各单位要加强预警机制，树立防早防小，及时解决问题的思想。经排查，今年的信访重点主要有：*矿拆迁安置工作和刘庄煤矿建

设工程建设，可能引起的矛盾纠纷和集体访；村级换届选举工作，可能会有个别人煽动闹事，或通过多种渠道进行投诉；村内因环境、邻里纠纷等引起的上访情况。针对这些重点信访、重点人员，涉及到的村和单位要严加关注，经常摸排，准确掌握情况，并制定有效措施予以解决，即使一时解决不了的，也要积极做好稳定说服工作。在重大政治活动和节日期间等重点时段，各社区单位要提高警惕，做到摸排在先，工作在前，尽量减少重要时段的群众上访。

三、加大宣传，引导群众依法文明上访

当前，群众无序上访的现象增多，这既干扰了机关的正常工作秩序，又给问题的解决带来了不便，甚至影响了社会正常秩序。针对这种现象，一是要加大宣传力度。通过宣传教育，使居民群众从思想上提高对合法上访的认识。，今年要组织各社区、村书记、主任和镇直单位负责人，集中进行一次《信访条例》培训学习。各村和各单位其他人员也要通过各种形式的学习，切实提高信访工作水平。要充分挖掘各种渠道，以形式多样的载体和群众喜闻乐见的形式，开展宣传活动，使《信访条例》真正走进村组，家喻户晓。二是要

积极引导。对一些涉法的信访问题，要尽量引导群众通过法律途径解决，预防产生过激违法行为。三是要依法规范群众的信访行为。采取有效措施，切实改变当前信访活动中存在的无序现象。将坚决打击违法信访行为和实事求是解决信访问题结合起来，对有理有序的信访，要尽一切努力帮助解决；对有理无序地信访，要先变无序为有序后，再认真对待，及时解决；对无理无序的信访，特别是对组织煽动闹事的人，一定要严厉打击，依法处理，切实规范群众上访秩序。