文化局加快文化创新计划

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*年，我市文化新闻出版工作的总体要求是：全面贯彻落实党的*大精神，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以更加自觉、更加主动推动文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮为主题，以加快发展、科学发展、又好又快发展作为文化工作的总体取向，以实现和保障人民群众基本文化权益为出发点和落脚点，以文化强市为目标，统筹城乡文化均衡发展，努力构建公共文化服务体系，为打造区域中心城市提供强有力的文化支撑，不断满足人民群众日益增长的文化需要。

总体工作布局是：围绕一条主线，突出三个重点，实施十大工程。围绕一条主线即围绕全面贯彻落实党的*大精神为主线，突出三个重点即突出文化事业、文化产业、改革创新三个重点，实施十大工程即实施重点文化设施建设工程、公共文化服务体系建设工程、精品创作工程、群众文化活动普及工程、文物保护工程、文化产业发展工程、新闻出版市场服务工程、文化市场服务工程、文化改革创新工程、自身建设工程。

一、全面贯彻落实党的*大精神

1．深入贯彻落实党的*大、全国宣传思想工作会、省委九届四次全会和市委十届七次全会精神，是当前和今后一个时期文化系统首要政治任务。各级文化部门和广大文化工作者要认真学习、全面准确地把握*大精神，深刻认识新时期党对文化工作的新要求和人民群众对文化工作的新期待，坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，把贯彻*大和全国宣传思想工作会议精神与*文化工作实际结合起来，把“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体工作取向与全面提速*文化建设结合起来，为打造区域中心城市提供强有力的文化支撑。

二、着力实施提速文化建设十大工程

(一)重点文化设施建设工程

2．启动市文化艺术中心建设。提出市文化艺术中心建设的功能布局规划方案，做好建设前的各项准备工作。

3．启动市文化商贸大厦建设。按照统一规划，成片开发的思路，完成土地招拍挂和招商引资工作，做好建设前的各项准备工作。

(二)公共文化服务体系建设工程

4．乡镇综合文化站建设工程。加快乡镇综合文化站建设和农村危旧公共文化设施的改造，开工建设10个标准化的乡镇综合文化站和一批村文化活动室、社区文化中心。

5．文化信息资源共享工程。完善市分中心平台软硬件，推进区县支中心建设，启动基层服务点建设，建成6个基层服务点。

6．“千村万场”农村电影放映工程。组建*市新世纪农村数字电影院线有限公司，成立29支农村电影放映队覆盖全市所有行政村。放映农村电影1万场以上，继续开展公益性电影进社区活动。

7．农家书屋建设工程。建设农家书屋200个以上，做到内容丰富、服务规范、农民满意。

(三)精品创作工程

8．推进舞台艺术精品创作。加快艺术创作，艺术创新与精品打造相结合，精细化打磨大型现代川剧《刘光第》，深度打磨大型原创歌舞剧《盐泉》，积极备战、参加首届四川艺术节演出，力争获奖。复排经典剧目《易胆大》、《中国公主杜兰朵》，完成《倒立飞砖—太阳神鸟》、《皮条—五壮士》、《抖空竹》、《耍花坛》等杂技节目的修改、加工，精心创作曲艺节目8个以上、舞蹈节目7个以上，组织一批作品参加全国、全省比赛，优秀剧(节)目获省级以上奖10个以上。

9．发挥公益性文化单位在公共文化服务中的主力军作用。优化服务质量，拓展服务范围，大力开展送文化下乡活动，全年“三下乡”活动300场以上。

10．抓好主要节庆、重大活动的演出组织工作。不断拓展海内外演出市场，实现社会效益和经济效益的统一。艺术团体全年完成演出800场以上，实现收入200万元。

(四)群众文化活动普及工程

11．推进群众文化活动广泛开展。城市群众文化活动以广场和公园文化活动为载体，抓好节庆和重大活动演出。农村文化活动要因地制宜，突出特色，“一村一品”，鼓励发展农村院坝文化。全年组织各类群众文化活动500场以上。举办*市首届社区艺术节、*市首届农民工歌手赛、第二届“新农村、新农民”文艺展演、双石农民漫画展、“奥运年”市级大合唱比赛。鼓励业余创作与生产，继续创作一批文艺节目、文学作品、书法和美术作品。

(五)文物保护工程

12.加快地质公园建设。以建设*世界地质公园为契机，抓好大山铺恐龙化石群遗迹园区、*盐业科技园区、荣县青龙山恐龙化石群遗迹园区建设，为*世界地质公园开园揭碑打好基础。

13．加强文物基础工作。组织开展第三次全国文物普查的田野调查工作。抓好新公布的各级文物保护单位保护范围和建设控制地带的划定。完善文物保护单位“四有”档案的整理建档工作，对文物普查中新发现的不可移动文物，依法登记公布为文物点。完善馆藏文物数据库，实现全部馆藏文物的数据化、规范化管理。

14．狠抓重点文物维修。申报、落实立项一批国保、省保维修项目，全年完成重点维修项目不低于3个，重点抓好富顺文庙、夏洞寺、吉成井盐文化遗址的维修。力争荣县大佛保护规划通过专家评审，启动吴玉章故居、荣县军政府旧址、王爷庙、东源井、夏洞寺保护规划的编制。

15．推进博物馆建设。完成*恐龙馆中央空调安装工程，启动化石库房拓展项目；实施市盐史馆指南针项目，启动全国盐史文物征集。按照博物馆评估定级的技术标准，确保*恐龙馆和市盐史馆在评估定级中获得较好等级。争取启动吴玉章故居陈列改造工程。加强博物馆展藏品征集，全年征集馆藏品120件以上。

16．加强文博科研和“三基”教育。办好市盐史馆馆刊《盐业史研究》，完成1—2部科研图书和4—6篇科研论文的定稿，力争出版《中国盐业史辞典》。推出一批精品展览，全市文博单位全年举办临时展览不少于6次，开展“三基”教育活动不少于15次。

17．抓好非物质文化遗产保护。挖掘、整理民族民间文化资源，建立非物质文化遗产名录、保护制度和保护体系，重点抓好国家、省、市、区县非物质文化遗产保护名录项目的传承保护工作。

(六)文化产业发展工程

18．集中精力打造“盐、龙、灯、戏”等特色文化品牌，提升*特色文化品牌在全国乃至世界的知名度，以品牌效应带动产业发展。

19．以规划建设“两大文化产业、三大文化园区”为重点，加快燊海井、吉成井、仙市古镇、三多寨、富顺古城、贡井古城等文化旅游项目的开发，提高文化旅游业在文化产业中的比重。

20．搭建统一的对外文化交流平台，积极实施文化产品和服务“走出去”战略，把*特色文化与产业项目捆绑，统一对外推介和招商引资。抓好恐龙化石在美国和日本的展出，拓展*灯会的外展市场，积极创造条件促进盐史文化外展，组织好*戏剧的外演，保持我市对外文化交流在全省的领先地位。

21．抓好一批印刷建设项目，培育3—5户优势印剧企业，壮大新闻出版业实力。加快文化娱乐业向规模化方向发展，扶持一批网络文化企业，带动文化产业整体实力的提升。

22．营造文化产业发展的良好环境，认真落实文化产业发展的一系列政策，减化办事程序，加强对文化企业的服务指导，提高我市文化产业的市场竞争力。建立健全文化产业统计指标体系，全年文化产业增加值增长12%以上。

(七)新闻出版市场服务工程

23．加强《著作权法》等法规的宣传普及，深入开展“世界知识产权日”等宣传活动，增强人民群众自觉抵制盗版、保护版权的意识。

24．继续推进政府使用软件正版化工作，引导企事业单位使用正版软件，逐步推进全社会使用正版软件，积极为单位和个人提供版权服务，扩大版权登记范围。

25．加大对图书、报刊、音像制品、电子出版物、内部资料性出版物监管力度，及时发现和处理带倾向性问题，防止非法出版物流入市场，确保出版工作导向正确、繁荣健康、态势平稳。

26．加强印刷复制业管理，坚持准入制度，继续与印刷企业签订遵纪守法责任书，引导企业依法经营、规范发展。

27．继续为《*日报》、《今日晚报》的发展提供支持。市盐编室组稿5—7种，出版图书4—6种，搞好《纪录*》丛刊的编发工作。组织开展送书下乡活动50次以上。

28．坚持对政治性非法出版物的高压严管态势，严密查堵政治性非法出版物，严防反动宣传品流入我市。坚决扫除淫秽色情等文化垃圾。

29．巩固“反盗版百日行动”的工作成果，严格按照“保护知识产权、反盗版天天行动”要求，进一步净化音像、计算机软件、图书、期刊市场，全面开展网上“扫黄打非”，推进“扫黄打非”进社区、进乡镇向纵深发展。积极营造良好的社会环境和文化环境，全力维护社会政治稳定和国家文化安全。

(八)文化市场服务工程

30．组织执法和管理人员法规培训，落实执法责任制和错案追究制，规范执法行为。对文化经营业主进行法律法规、职业道德培训，规范经营行为。加强稽查队伍建设，做到机构、编制、人员和经费四落实。

31．建立健全文化市场信用登记制度，加强日常巡查和部门配合，完善执法信息沟通机制和重大整治行动联系会议制度，开展好联合执法检查。确保举报专线12318的畅通，及时受理群众举报投诉，做到“有报必查，有查必果”。

32．深入开展文化市场各类专项整治。网络文化市场的整治以打击接纳未成年人、超时经营、实名登记不全为重点；电子游戏市场的整治以打击赌博行为、无证无照经营为重点；继续加强校园周边环境的整治，继续整治文化娱乐场所噪声超标扰民问题。

33．完善管理制度。建立健全新办、年审、变更、稽查、处罚等制度，坚持层级管理和分工协作制度。

34.加强管理体系建设。完善“三级三线”监管体系，即市、区县、街道(乡镇)三级和行政监管、行业自律、社会监督三条线，市、区县联动，动态监管。

35．创新管理模式。充实文化市场管理数据库，做到“一户一档、不重不漏”，积极探索网吧等重点领域监管的技术措施。

36．强化社会监督。积极发挥文化市场义务监督员作用，在经营场所张贴举报电话，在媒体上报道典型案例，营造良好的市场监管氛围。

37．严格市场准入。严格市场主体资质审查，把好准入关。继续加强对各区县属地商业性演出审批和管理的指导与监管工作，规范演出行为。

(九)文化改革创新工程

38．模式创新。创新“文经”联姻模式，打造经济文化符号，提升经济品质，繁荣发展文化事业产业，增强文化服务功能。创新“文旅”联姻模式，丰富旅游内涵、提高旅游品位，通过旅游创造文化、传播文化。创新“文企”联姻模式，树立良好企业形象，提高企业的整体素质，丰富群众文化生活，提升群众文化消费档次。

39．手段创新。应用高新技术改造文化传统生产方式，充分利用互联网、多媒体等现代文化传播手段，促进文化与科技的融合，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，增强文化内容吸引力，提升文化服务辐射力。开通*文化信息网站，搭建文化信息传播交流平台。

40．体制机制创新。打破条块分割和所有制限制，整合社会文化资源。深化博物馆、图书馆、专业艺术团体等公益性文化事业单位三项制度改革，全面完成国有电影企业改革任务。创新公共文化服务方式，完善对未成年人、老年人免费或优惠开放制度，建立健全对特殊群体的文化援助机制。

(十)自身建设工程

41．强化思想建设。坚持以邓小平理论、“*”重要思想、科学发展观引领文化建设，树立和谐文化的理念，着力发展以社会主义核心价值观为取向的主流文化，更加积极更加主动推动文化大发展大繁荣。创建学习型系统、学习型单位，增强政治意识、创新意识、服务意识，为推进文化跨越提供思想保证。

42．强化队伍建设。一是加强班子建设。以争创“四好”班子活动为载体，提高建设先进文化的能力。二是加强党员队伍建设。以增强党组织的战斗力为重点，加强基层党组织建设，党支部党建目标考核合格率达100%。三是加强人才队伍建设。牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真落实人才培养“*”规划，着力加强优秀人才的培养、选拔、引进和稳定工作。

43．强化作风建设。继续推进“作风兴局”活动，坚持深入基层，深入实际，指导帮助解决热点难点问题，维护稳定团结的局面。立足预防，狠抓党性、党风、党纪教育和廉政文化建设，全面落实党风廉政建设责任制，抓好行风建设，办好行风热线节目，加强行政监察，确保勤政廉政。