教育局科学发展观指导教育计划

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2009年，全区教育工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面树立大教育观，以争创现代化教育强区为目标，以“三名”创建工程为统领，加强队伍建设，丰厚教育内涵，打造*教育品牌。下面，我就如何推进2009年的各项工作讲五个方面的意见：

一、加强基础设施建设，大力推进教育现代化进程

今年本着关注民生、促进教育公平、提高师生幸福指数的原则，我们正式立项了一小东校区扩建、*满族小学、*小学等中小学建设项目8个，总投资7328.28万元，其中个体老板毕敬安投资2500万元新建黑沿子中学。今年的几个建设项目完工后，我区将彻底消除危险陈旧校舍。今年的校舍建设，我们的指导思想是超前设计、风格独特、特色鲜明，不能千篇一律都是火柴盒形状的。这几天，张书记正带领相关人员外出考察这方面的情况，要请资深的设计专家为我们量身打造。随着一小东校区的扩建，二小的合并，将使城区学校布局更加科学合理，同时我们可以利用剩余的校舍建成高标准幼儿园，沉积多年的幼儿园数量不足和私立幼儿园泛滥问题也将迎刃而解。按照区政府要求，新建住宅小区必须建设配套幼儿园，现在已建成了几个较大规模的幼儿园，将交付教育局无偿使用，教育局也将实行统筹统管，进一步强化社区幼儿园的管理，为社会提供优质教育资源。

二、切实加强教科研工作，促进干部教师专业化成长

教科研是一面镜子，能折射学校各项教育工作的水平；教科研是检测器，能测量学校教育工作的质量；教科研是试金石，能检验出地方领导的作风、思想、面貌以及对广大教师的感情；教育科研是教育改革发展的第一生产力，是我们打造名师、名校、名校长的根本保障。从外地许多市、县或名校的办学经验看，要促进广大干部教师的专业化成长，要大面积提高教育教学质量，把学校办出特色、办成品牌，跻身于先进行列之中，必须坚定不移地走科研兴教、科研兴校之路，向教育科研要效益。现在，随着我国基础教育改革的不断深化，新一轮课改的不断推进，普通高中课程改革的正式启动，新的教学理念、教学方法不断涌现，加强教科研工作显得更为重要。提高教育教学质量靠教研，实施素质教育、创新教育靠教研，促进教育走内涵发展的道路也要靠教研。应该说，近几年我们的教科研工作成绩是可喜的，成效是显著的，成果是丰硕的。更难能可贵的是这个结果不单是来自行政压力的约束，而主要是依靠广大校长和教师的思想认同，进而变为一种自觉行动，涌现出了一批在教科研领域取得显著成绩的干部教师。但是，从我们全区的总体情况看，这方面的工作还不均衡，尤其是干部教师的专业素养还需尽快提升，要掀起教师的读书热潮，使读书成为教师的一种习惯。今年教育局将拿出一部分经费，为教师购买书籍。书要真读，要读出心得、读出感受、读出成果。为检验读书效果，我们要采取教师进考场的办法，小学以中心校为单位，初中、高中及其他区直学校以校为单位，要统一选购书籍，统一组织考试。就如何推进教科研，如何促进干部教师的专业化成长，我重点强调三个问题。

（一）加强教学常规管理。我们说，有效的教学常规管理是教育创新和师生共同发展的基础，是一所学校良好学风、教风的根本保障。因此必须旗帜鲜明地提出“狠抓、常抓、抓实、抓好”教学的常态管理。一是今年我们将进一步完善学校落实教学常规的各项督导检查机制，采取定期检查与不定期抽查相结合的形式，开展教学常规检查、评比及展示活动，树立教学常规优秀典型，引导和激励教师投身到教学常规的落实中来。二是按照省市要求，今年各校都要建起电子档案，实现档案管理电子化、信息化，切实发挥档案在教育教学中的作用，这是推进学校管理现代化的重要基础性工作，是全面提高学校管理水平的必然要求。教育局将组织召开推广电子档案现场会，并加大专项检查力度。这里值得一提的是，现在个别学校放松了对常规档案的管理，平时不注意档案的积累。有的学校现存的档案，还是*年迎接省督导评估时的档案，没有及时更新和补充，工作痕迹留存不够。三是教育技术装备的使用上，要做到细管理，重运用，提高教育装备的应用水平。教科研离不开现代教育技术的运用，现代教育技术与学科教学的整合在教科研中发挥着无可替代的作用。就实验教学来说，各校对实验器材的使用要有重点规划，形成整体安排，坚决避免想起来就用、想不起来就不用的现象。同时，要积极鼓励教师自制教具，这样可以更符合学生特点和实际情况。比如说高中立体几何，单凭大脑去想象，这对于十几岁的学生来说可不是件容易的事情，如果使用直观教具，就能够很形象生动的看出来，非常有助于学生理解和掌握。四是要落实教研工作重点。关于常规教研工作，相关业务科室已经制定了要点，各校要抓好落实，不再累述。单就高中教研工作强调两句，本学期要从两方面入手提高高中的教研工作力度。第一，强化2009年高中新课改的准备工作，各校要进行考察论证，制定课程改革方案，确定、培养一批由学科带头人和骨干教师组成的课改队伍，确保课改的顺利实施。第二，牢固树立向课堂要质量、提高一次教学效果的意识。不要一味的只搞少讲多练，题海战术。一次讲不明白，再讲两次、三次，把注意力只放在反复做题上面，势必会加重学生负担。因此我们要把着眼点放到提高课堂教学效果上，适当减轻学生负担。同时，各校可以多组织一些大型的、全校性的体艺活动，做到张弛有度，这样也可以拓宽学生知识面，促进学生愉快学习。

（二）强化领导干部抓教学。领导干部抓教学我们提倡了很多年，但从总的情况看落实的并不好。校长的灵魂在课堂，这个“魂”要附体，一定要把教学、教研作为校长的主要工作内容，而不仅仅是一些事务性工作。目前，小学布局调整已基本完成，校舍、装备等硬件建设也不用校长自己去操心筹措资金，全部由政府买单，在这样一种环境下，我们校长的主要精力必须放在教学上。尤其对教研工作，主要领导要亲自过问教科研工作，分管领导要用主要精力抓教科研工作，其他领导要积极支持教科研工作。要把教科研工作列入重要议事日程，形成浓厚的教科研氛围，以此提升学校教学管理的规范性、科学性、文化性，进而丰富学校的管理内涵。领导如何抓教学、抓教研，我想，我们必须带头学习。前面讲过要给教师买书、读书，我们领导干部要带头读书学习。教育局准备统一给各位校长购置书籍，然后统一组织考试，促使大家多读书、多思考，提高管理能力。这里有一个统领和百花齐放的关系，领导干部抓教学这是教育局统一的刚性要求，但是如何创新性的开展好此项工作，就要靠各位校长发挥自己的聪明才智，把教研教改工作抓实、抓细。譬如说，钱营一中、一小、二小等学校的做法，都体现了校长自身的创新性工作。尤其是各位中心校长，是一个区域内教育教学工作的组织者和统帅，决定着一个区域内教育事业发展的水平，因此，我们必须是教育教学的行家里手，必须懂教学、精教学、狠抓教学。特别是，在学区建设已成为大的趋势的形势下，将来在任用学区的中心校长时，主要看业务水平的高低，所以，各位中心校长也必须牢固树立教学中心意识，提升自己的业务水平。

（三）以“三名”工程为载体，促进干部教师专业化成长。我们要充分认识到，想做强教育，关键在人，人力资源的优化应当成为今后*教育发展的重中之重。从*年起，我们在全区全面实施了“三名”创建工程，到目前为止，我区共评出区级名校6所，名校长6名，名师27名，构建了以名师、区校两级学科骨干教师组成的梯次化的教育人才结构，建立了发现人才、培养人才、用好人才的长效机制，极大地推进了干部教师的专业化成长。但是，我们的“三名”是我们自己认定的，其中的“名气”究竟有多大，“名堂”究竟有多少，能否在全省乃至全国找到位置，应当成为今后我们重点思考和努力的方向。打造“三名”要准确理解三个问题：

一是打造“三名”要靠内涵发展。“三名”的培养，是一个非常复杂艰巨的长期过程，不可能速成，更不能靠包装，而应该是在丰富内涵上下功夫，靠实实在在的去做。目前学校硬件建设已基本完成，现在主要是靠软件提升品位和内涵。学校要有亮点、有特色，这是成“名”的基础和招牌。一小的“大语文”、二小的“爱”的教育、钱营一中的“有效教育”等等，这些都可以作为我们自身的创建基础，成为我们的特色而发扬光大，最终经过建设、积淀、提炼、发展成为独有的学校文化。内涵发展是以人为本、追求质量的发展，强调提升学校的办学质量，也就是提升学校的“软实力”，把注意力集中在办学水平的不断提高上，使得规模与质量、效益达到有机的协调统一。内涵发展不是靠外力推动的，而是源于内部变革力量推动的一种发展，因而也就有了更多的创新的动力。因此，各校要积极挖掘、利用、整合学校资源，将学校导入一种新的发展境地，在特色的形成和品牌的培育中使学校上升到一个新的更高的水平。

二是在常规管理基础上，选准工作切入点，坚持“亮点打亮”。这么多年，我们的很多做法，像星级评估、特色建设等取得的成绩是有目共睹的，我们要继承发扬并向纵深发展。尤其是星级评估，横向延伸到校园的每个角落，纵向延伸到高中和幼儿园，促进了学校管理的规范化、科学化、精细化、人性化，促进学校的均衡发展。这些常规不能丢，基础必须夯实，在此基础上才能形成学校发展的亮点。我们可以把星级评估中的某一项或两项指标，作为工作的切入点和突破口做深、做实，以单项工作的突破带动整体水平的提升。“名”不一定非要全方位亮起来，尤其是基础薄弱、规模偏小的学校，可以从小处着手，亮点打亮。譬如说，可以通过艺体科技树形象、综治安全保稳定、教学科研铸品牌、德育工作显特色、党建工作出亮点等单项工作的突破成为名校，甚至是两操、课外活动等某一方面有所建树、取得骄人成绩，能够拿得出、叫得响，也同样具备了“名”的条件，很有希望跻身“名”的行列。去年到南宁考察，最大感触就是人家的艺术教育到了震撼人心的程度。我们也可以去学习尝试，把我们最亮的一面展示出去，让社会了解我们的工作所取得实效。亮点，不求大而全，只求小而精，能做到大处着眼服务全局、小处着手细节取胜，应当说你就有了自己的独特之处，有了自己的制胜法宝，可以“名不虚传”了。

三是准确把握名师、名校、名校长之间的关系。首先要理解什么样的校长才算是名校长，名校长就是能把科学规范的办学理念传输到师生中间，形成师生共同的价值取向，他们的言传身教能够引领教师和学生的发展，甚至可以影响到家长。如何成为名校长？名校长并不都是名校的校长，普通学校的校长同样可以成为名校长。如果学校原来就有名，校长是沾了学校的光，这样的校长算不上名校长；如果学校无名甚至是薄弱学校，通过校长的创新性管理转变为名校，这样的校长才是真正的名校长。校长成功与成名的过程，是校长的办学思想逐渐形成、办学目标不断实现、学校管理不断完善、办学经验不断丰富、办学成果不断积累、办学水平不断提高的过程。无论是名校还是一般校的校长，具有独特科学的办学思想，办学业绩突出，才有可能成为名校长。

在“三名”工程创建中，校长是关键。一个好校长就是一所好学校，一个名校长就能打造出一所名校，也能带出一支名师队伍。一所学校只有凝聚了一种向上的精神，浓厚了一种互相帮助、团结友爱、大兴教育科研的氛围，就可以使每一位教师身临其境、身在其中，从而自觉地去追求卓越，不断历练和成长为一位名师。名校长最善于发现、培养、使用和引领优秀教师，纵观我区名师辈出的学校，都有一名名校长在领军，校长的精湛业务、创新思想、吃苦精神和人格魅力，潜移默化地影响着每一位教师的成长，很难说一个碌碌无为的校长能带出多么出色的教师队伍。“三名”是相辅相成、互相促进的一个整体，关系密不可分，只有理清了“三名”的关系，才真正理解了什么是以人为本，什么是科学发展，才能在工作实践中不断深化教科研工作，从而全面促进干部教师队伍的专业化成长。

就下一步如何深入推进“三名”工程的开展，我强调三点。一是提高现有“三名”水平。我们现在的名校长离真正的名校长还有多大差距，我们现在的“三名”还存在哪些问题，办学理念是否已经转化成了管理行为等等，这些问题在今后如何去破解，应该引起我们的思考。因此，要对各级名校、名师和名校长提出明确要求，搭建他们提高的平台。二是要迅速壮大“三名”规模和队伍数量。每年都要有新的“三名”出现，学校要有意识的去培养“名师”。教育局也将努力创设有利于学校、教师发展的制度和环境，促进“三名”建设的可持续发展。三是发挥现有“三名”作用，给他们布置明确的任务，通过教研、论坛、送课、展示、名师带徒、课题带动等形式，使“三名”发挥最大作用。

三、全面实施素质教育，大力提升教育内涵

素质教育是老生常谈，但“素质教育喊得轰轰烈烈，应试教育搞得扎扎实实”的说法和做法依然很浓烈。这里固然有诸如高考指挥棒等大环境的影响，但最主要的是我们自己对素质教育的真正理解还不到位。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本。对于教育事业来说，以人为本就是要以育人为本。因此，我们的所有教育活动、教育内容都应当体现在对人的尊重和关注上，体现在促进学生的全面发展、成人成才上。只有这样，才是真正的素质教育。

（一）树立大教育观，强化控辍保学工作。推进素质教育，最根本的是把学生留住。学生流失有社会、家庭等诸多方面的因素，但最主要的原因是厌学造成的。目前，控辍的工作重心应该下移到小学中高年级，小学中高年级就开始两级分化，学困生到了初中就开始上课睡觉，用不到初二就开始产生辍学的念头。分析导致学生两级分化的主要原因，一是少数教师工作责任心不强，管理和教育学生方法简单粗放，对学生缺乏爱心、耐心，缺少对学生内心世界的了解与理解，有些年轻教师有过于偏执、易冲动等现象；二是个别学校对教师的评价机制有问题，甚至个别学校在考评学生成绩时，只算前90%，后10%的学生不纳入评价范畴。学生流失给家庭、社会带来了不可预测的严重后果，说简单了影响了孩子的前途，说严重点是对社会的不负责任。因为这些学生是带着某种情绪流失到社会的，都是社会的不稳定因素，给社会的稳定发展造成了极大地压力，成为社会的负担。新年以前在学校发生的几起恶性打架事件，都有流失的学生掺杂其间，推波助澜，最终酿成严重后果。据我了解，在学生中间也存在小帮派，而且时常就“开个局”，约个时间、定个地点双方开兵见仗。看到这些，说实话很痛心，因此必须把控制学生流失作为重中之重抓实抓好。要本着对家庭、对社会负责的态度，牢固树立大教育观，各校要加强家长学校建设，形成教育合力，建立家庭、社会、学校三维教育网络，全面提高社会、家长对孩子成长的认识。近年来，“带着家长上路”、“小手牵大手”、“发挥学校、家庭、社会三结合网络的教育作用”等教育观念逐步成为教育工作者的共识，我们要站在“创建和谐社会”的高度认识家长问题，提高家长教育子女的观念、方法和能力，而达到这一理想的有效措施则是加强家长学校建设，加强家校沟通。

（二）强化教育公平，实施均等教育。实现教育公平、推进教育均衡发展是《义务教育法》的核心内容之一，也是实现教育科学发展的重要内容。我们要通过制度建设来保证教育的均衡，通过项目实施来实现教育的均衡，通过学校帮扶来牵引教育的均衡，通过资源重组来促进教育的均衡。在一个镇域、一所学校推进教育均衡的过程中，一定要因地制宜、实事求是。教育均衡发展的内涵是办好每一所学校，而不是简单的低层次的平均，它所追求的是教育质量和办学水平不断提高的动态均衡。现在我们有的学校、尤其是城区学校出现了学生和家长挑班的现象，点名要到某某班，这应当说体现的是一种对于优质教育资源的需求，但也给我们的工作带来诸多不便。因此我们校长在教师配置上一定要认真谋划，细心安排。

这里我重点强调的还是对后进生的管理。我们现在仍存在着对后进生放松、漠视、甚至放弃的行为，而且这种现象在初中尤为严重，只是盯着那些尖子生，对后进生缺乏关爱和教育的耐心，甚至想方设法让这些后进生尽早离开学校。譬如，像每年的职业学校春招，各校下大力度给学生做工作来支持职业教育，这是值得肯定的一方面，但是我们的动员对象是哪部分学生呢，大家心知肚明，谁也不去动员年级前几十名、有希望考上一中的学生，而是那些后进生。学校的作用在于教育人，把每一个学生都教育成为社会的有用之才，如果我们觉得教育不好，就让学生离开学校，就把学生推出去，我们的良心应该受到谴责。面对每一个可爱的学生，我们的心中要有一杆秤，不以学生的聪明愚钝分出三六九等，要尽最大努力公平地对待每一个学生，爱他们，给他们公平的成长氛围，促使他们共同进步。

（三）积极推进校园文化建设，创设优美育人环境。校园文化，即以物质文化建设为载体打造一种人文精神，形成师生共同的价值取向。学校文化体现着学校的办学理念、目标、特色、风格和氛围，是学校发展的灵魂，是学校的品牌特征。创建具有独特品质魅力的学校文化是提升学校内涵发展的重要内容，是促进学校可持续发展的内在动力。应该说我们的学校管理经过了由粗放管理到规范管理，再到科学管理的过程，已经取得了显著成效。但是经过调研和检查我们也发现相当部分学校缺乏真正意义上的三年或五年远景规划，缺乏工作主线。有的学校仅仅满足于完成教育局布置的任务，指哪打哪，布置什么完成什么，缺乏独具特色的创新性工作。部分学校校长只盯着升学，没有对办学思想、办学理念的深入思考。我说，一个学校可以没有高楼大厦，可以没有先进的设备，但是不可以没有教育思想、办学理念这个“魂”。办学理念是校长基于“办什么样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶。一定时期内的办学目标是什么？用什么样的教育思想、办学理念去实现办学目标？校长有了这种思考，就有了自我发展、自我完善的动力。事实上，学校与学校之间的真正差距，并不是物质条件的差距，而是学校文化之间的差距，也就是校长办学理念上的差距。

就目前来看，我区的校园文化建设还处于摸索阶段，还没有形成科学的、完整的规划。在推进学校文化建设中，一是要注意有形的培养，如师生的行为习惯、生活习惯等，同时要注意无声的塑造，如作风、思想、理念等。不但要让静的动起来，如花草会说话，雕塑能育人；而且要让动的静下来，如好的风气、好的校风、好的理念一代一代传承下去。不但要注意积淀学校文化的内涵，而且要注重传承文化的载体。二是力争实现“一校一品”。要着力于深挖学校文化内涵，或以科技开拓创新，或以成语营造氛围，或以艺术陶冶情操，或以民俗文化育人，力争实现“一校一品”、“一校一景”。除了原有的一小、二小、小集小学等典型之外，像黄各庄中学责任教育、南孙庄中学的细节教育、柳树O中学的“柳”文化、范庄小学的剪纸文化等都很有味道，要尽快形成有形的规划、形成品位。三是对已有文化建设成果的维护和再提高。我们的文化建设是经过一点一滴的探索、积累、凝练而成的，对已经取得的一些成果，要注意维护，并在此基础上进一步深入、提高，要切实把这些文化建设成果，深深地植入师生心中，成为一种精神而生生不息。像柳树O老铺幼儿园就做得很好，一步一个台阶，从校园文化到教室文化，每一次检查都有新的内容，都给人一种耳目一新的感觉，这说明他们真正把文化建设当作学校发展的灵魂所在而加以重视，这是难能可贵的。我们要努力让校园文化成为全面育人的辐射源、成为素质教育的能量库、成为一部无声的教科书，用文化润泽校园。

（四）积极开展校园活动，促学生素质提升。今年，我们倡导通过高密度、大频率、快节奏的各类小型校园竞赛活动，促进学生综合素质的提升。一是要通过活动培养学生兴趣、发现闪光点。通过活动的开展，给学生提供施展各种才华的舞台，让学生充分挖掘自身潜质，发展自己的兴趣和爱好，于兴趣所在之处找到自己的坐标，发现自己的闪光点，从而使每一个孩子都能有所收获、有所进步。让每个孩子的个性都能得到张扬，潜能得到发展，资质得到发挥，激发他们的求知欲和上进心。二是要通过活动使每个学生都能“有为有位”。让学生觉得有事可做、有活动可参加，把精力和注意力引导到各种活动中来，这样就会减少违纪现象的发生。不要让学生闲下来，尤其是那些学习成绩不好的学生，他一闲着，对学习还没多大兴趣，就会琢磨着怎么捣乱、怎么搞恶作剧。因此，要通过摄影比赛、速算比赛、课本剧表演、文艺会演、球类比赛、棋类比赛、故事比赛、校园小歌手评选、科技小制作等小型竞赛活动，给学生创造锻炼的机会。活动是教育学生的重要阵地，全体学生是各项活动中的主体，我们要通过组织多样化、分层次的小型竞赛活动，让学生、尤其是后进生在活动中能获得成功的体验，充分调动和发挥学生的积极性和特长，使学生、尤其是后进生在活动中有位置、有作为，从中锻炼才能。三是在活动中培养创新人才，拓展创新思维。一些科技小制作、小发明等竞赛活动，应该大力提倡，要大面积、大范围、持久的、扎扎实实地搞下去，这样才能培养学生的创新能力，优秀学生是在这个过程中诞生的，很多的科学家、发明家也都是从这个过程点滴培养起来的。

在活动的开展中，要注意把握以下三点。一是多样。活动内容要丰富多彩，活动形式要灵活多样。二是有序。一年组织多少活动，一学期开展多少活动，都要有序的排出来，而不能只是心血来潮就搞个什么活动。小学六年、初中三年都要有周期性的活动安排，要有整体规划，到什么时候搞什么活动都排列好，让教师学生心中有数、提前准备，这样活动才会有实效。三是持久。必须坚持不懈，雷打不动，不能随意取消。师生准备了很长时间，积极性都很高，结果取消了，本来学生想露一手，可是机会没有了，那学生会是什么心理。活动的准备过程，也是学生表现自己的过程。学生觉得自身有了存在的价值，自然就不愿意离开学校而流失了。

（五）加强安全法制教育、校园周边环境治理和矛盾排查，确保教育稳定。应当说，近几年我区的安全教育取得了一定成效，维护了教育的稳定。但就去年发生的把学生从学校带走、踩冰溺水身亡、学生群殴重伤等几起事件来看，我们的工作还未曾臻于完善，还存有一定的漏洞，有些事故的发生还是防不胜防，所以我们千万不要麻痹大意。一定要建立和完善学校安全责任体制，逐步形成条块结合，横向到边、纵向到底、交叉立体的管理体系，确保学校安全工作网络的完善和信息渠道的畅通。我们的目的就是一个，千方百计、想方设法不要出学校责任事故。一是要切实抓好学校安全宣传教育工作。学校安全教育要遵循学生的身心发展规律，把握教育对象的认知特点，注重实践性、实用性和实效性。要把安全知识教育作为学校安全工作的基础性工作来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，努力创新安全教育活动的载体，充分利用宣传教育资料及教材中有关安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动。加强安全教育是防范的基础，重点强化直观的教育，像在押犯现身说法、安全事故案例的图片和音像资料，都是很有效的教育途径，把发生在我们身边周围的安全事故编辑起来，组织学生收听收看，就会让学生感到危险就在身边、罪恶就在一念之间，自觉增强安全意识和自我防范意识。而且据我的体会，学生都有事故易发时段的敏感期，像开学初、学期末、新年前后等都是学生情绪不稳定、需要重点关注的关键期。二是要加大对校园及周边整治。学校周边环境的整治，公安、工商、文化、建设、司法、安监等有关部门责无旁贷，但作为被维护的主体，我们要主动出击，主动协调。目前看，学校周边的摊点依然没有完全取缔，这些摊点的存在，除了食品安全没有保障外，更重要的是学生在学校门口边吃边玩、追逐耍闹，也很容易出现意外。所以必须结合当地政府，联合职能部门取缔流动摊点，确保不反弹。三是要加强民主管理，推进依法治校。依法治校的核心是民主管理、制度管理，各校要进一步加强章程制度建设，努力营造制度管人的氛围，而不是校长一言堂。要进一步加强工会和教代会建设，让每一位教职员工都感到自己是学校的主人。要进一步强化矛盾排查，干群之间、师生之间，要加强谈话、沟通，要经常开展家访活动，问题谈开了，矛盾自然就化解在误解之前，就少了上访隐患，就能确保稳定。

四、大力发展职成教育，服务*经济社会发展和新农村建设

近年来，我区职业教育发展势头迅猛，已经跻身全省前列。各职业学校为我区培养出了大批高素质毕业生，已经成为服务*经济建设最直接的人力资源，为*经济建设做出了巨大贡献。目前，随着我区“建设沿海强区、打造滨海新城”宏伟战略的深入实施和曹妃甸工业区的建设，必然会给我区职业教育的发展带来新的机遇。我区的支柱产业是钢铁、陶瓷、煤化工，但是这些产业还存在实用技能型人才短缺的现象，尤其是高级技术工人和技师。大量的实用型技能人才需求，为职业教育的发展提供了广阔的空间。同时，由于优质教育资源不足，每年还有很多学生不能升入高中和大学而流入社会，每年有1万多农村劳动力需要转移培训，大量产业工人需要在岗培训，这是我们大力发展职业教育的根本落脚点。但是，随着西城区劳动技工学校的建成并投入使用，对我区职业教育的发展带来了严峻的挑战，以后的竞争会非常激烈，我们要对所面临的形势进行战略分析。一是准确定位、扩大规模，抓好就业指导工作。我们要积极与区内外人才市场建立广泛联系，强化外联，创设最佳发展环境，不仅与区内企业对接，还要放眼市内、省内、乃至国内一些有影响的企业，按照企业岗位技能群对技术的要求，有计划的去培养高素质毕业生。要开辟网上就业渠道，搜集、预测、分析域内外企业用工信息，建立动态的用人单位信息库。在现有基础上，在更大范围、从更深层面加大与外埠企业、厂家、技校的联合办学力度，广征订单，扩大“出口”。要打造精品专业，进一步探索高精尖人才的培养模式和训练程序。二是建设高质量的干部、教师队伍。从我区职业教育师资的现状看，专业课师资力量不足，专业教师实践能力偏弱，骨干教师和学科带头人缺乏。西城区劳动技工学校的设备不如我区职教中心的设备先进，但是人家的师资都有过一线工作经历，实践能力都特别强，而我们的专业课教师有很多是从文化课转型过去的，和人家有很大差距。因此职业学校要认真制定师资队伍建设规划，重点培养“双师型”教师，积极开展以骨干教师培训为重点的全员培训和继续教育。加强学校与企业之间的人才与技术交流，广泛吸纳和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师。力争通过几年的努力，培养出一批高水平的骨干教师和专业带头人，使职业教育师资队伍的整体素质有明显提高。三是要强化舆论宣传，大力宣传职业教育的成功做法，在全社会弘扬“三百六十行，行行出状元”的良好风尚，引导人们树立正确的教育观、人才观、择业观，使全社会都来关心、支持职业教育的发展。同时职业学校也要做好自身的宣传，对本校的招生、毕业、升学等政策进行大张旗鼓的宣传。要宣传优秀在校生、优秀毕业生和优秀专业，以此带动职业教育整体形象的提升。

关于农村成人教育，各乡镇成人学校要以农业增效、农民增收为办学宗旨，扎实推进“引、培、推”工程、农村实用人才培养培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程，服务于社会主义新农村建设。一是做好试验基地项目的试验推广工作。大新庄成人学校特种野猪基地要进一步扩大规模，并建立稳定的销售网络。农中立体生态养殖试验项目要延伸循环链，探索出生态循环养殖的真经。钱营成人学校雪莲果项目要扩大规模，加大宣传，增加服务半径。二是大力实施农村劳动力转移培训“阳光工程”。通过集中办班、赶科技大集、开办“空中课堂”，进村广播等灵活多样的形势开展阳光工程引活动。三是积极落实区委区政府“深入农村、服务农民、服务基层”活动安排，扎实开展进百村、兴百业，深入农村、服务农民的活动。

五、狠抓两支队伍建设，为实现教育的科学发展提供人才支撑

（一）强化干部队伍的廉洁自律意识和中心意识。关于校长的廉洁自律问题要引起高度重视。有的校长经常出入饭店，很少回家吃饭，老师们会怎么想；去歌厅、酒吧、洗浴中心等娱乐场所，社会上会怎么看。很多上访案件也都与校长的廉洁问题有关，很多是由于校长为政不廉引起的。我们培养一位业务型的校长，是要经过多年的锤炼，可是一旦出现为政不廉问题，就一切都完了，多年的心血付之东流。在处理校长上，我们也很痛心、很惋惜。因此，各位校长一定要有则改之，无则加勉。另外，各位校长要树立教学中心意识，扑下身子，真抓实干。工作要深入开展，校长必须身体力行，如果教学、管理等工作想得多了、想得深了，其他与中心工作无关的事情就想的少了，把注意力集中在中心工作上了，腐败违纪问题就减少了。

㈡加强师德建设，树立良好形象。师德建设是学校改革和发展的原动力之一，是学校办学质量和效益的竞争力所在，是学校举足轻重的问题。师德建设是一项改造人的思想意识、规范人的教学行为的异常艰巨的复杂工程，不是一蹴而就的，必须建立一整套可操作性强的长效运做机制。要在强化动力机制，优化制度环境上下功夫，调动广大教师力行师德规范，教书育人的积极性和创造性。一个教师只有真正懂得了师德要求的重要性，只有发自内心地对人民教师道德义务的真诚信服和具有强烈的责任感，才会在教育实践中恪守人民教师的道德要求，充分发挥主观能动性，更好地教书育人。我们必须围绕教育发展规划和发展趋势，站在时展的高度，用办大教育的观点，超前的意识，对教师的自身建设提出严格要求，加强教师队伍管理。

去年我们搞的“三德”教育活动，取得了显著成效，教师“三德”水平明显提升，社会的认可度大幅攀升。但是，“三德”建设是一个永恒的主题，不是搞几个月的活动就完事大吉，今年要进一步巩固和扩大“三德”建设成果，继续向下延伸做实做强，要把“三德”教育与社区教育、双健康教育、队伍建设星级评估有机结合起来，把评选“三德”先进个人纳入学年度“双百”评优范畴。在深化“三德”教育的同时，要加强教师的养成教育。“学高为师，身正为范”，教师的言谈举止潜移默化地影响着学生的成长，因此要从教师的“遵规守纪、乐教敬业、语言文字、行为举止、穿着仪表、关爱学生、团结协作”等各个方面进行强化，鞭策教师养成良好的工作、生活习惯。

（三）大力实施“双健康”工程，提高教师幸福指数。教师“双健康”工程是全面提升广大教师身心健康、提高幸福指数的有效载体，不仅可以强身健体、培育良好心理品质，也有助于培养广大教师磨练自我、迎接挑战的意志，有助于提高广大教师的生活质量，增强各级工会的凝聚力和向心力。

目前，广大干部教师对“双健康”工程的认同率非常高，工程启动阶段“动起来”、“建起来”的势头喜人。同时从全区看，工程启动的效果还不均衡，仍有一部分学校至今没有行动，还没有真正把“双健康”工程提到一定的高度来认识，还没有真正把这项工作落到实处。各校一定要切实加强“双健康”工程的推进力度，把这项对每个教师身心健康有益、对教育事业发展有益的工程做实、做长久、做出成效。世界卫生组织指出“健康是指身体、精神对社会适应的完好状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱”。有哲学家将健康比做数字1，事业、家庭、地位、钱财等是1后面的0。有了1，后面的0越多则越富有，没有1，则一切皆无。北京一位被累垮的校长在去世前由衷地感叹：身体倒了就剩下一堆0了。

“磨刀不误砍柴工”，教师的健身活动是为更好的推动学校各项工作的顺利开展。如果教师连最基本的健康保障都没有，隔三差五就请假，教育教学质量就无从谈起，要真正落实教育局提出的“教师每日一小时活动制度”。像小集中心校、稻中中学、钱营一中等学校就做得很好，对这项工作都有所投入，保证了教师运动的时间和场地。教育局每年都将投入一定的资金，对于主打项目基础好、普及率高的学校和“双健康”典型校进行奖励，谁做得好就奖励谁，促进其再提高和上质量。对于活动效果不明显或是没有真正落实这项工作的单位，不但不给钱，还要进行通报批评。目前，赵勇书记提出，要人人体检、人人建立健康档案的要求，在全社会都高度重视健康的背景下，我们一定要创造性的开展“双健康”活动，切实把活动开展有声有色、效果显著。

同志们！我们处在一个日新月异、改革创新的年代，时代赋予我们历史的重任，我们一定要振奋精神，团结一致，开拓进取，扎实工作，为推进我区教育事业的科学发展，打造*教育品牌，全面提高我区教育质量，贡献我们的全部力量！

谢谢大家！