人事局人才资源开发计划市
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*年，是贯彻落实党的*大精神的开局之年，我市人事人才工作要以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的*大提出的新目标、新任务、新要求，结合实际，重点抓好以下几个方面的工作。
(一)以高层次人才为重点，加大人才资源开发工作力度
1.抓好人才资源开发基础性工作。认真落实《*市“*”人才开发规划重点工作和目标任务分解实施方案》，切实做好“*”人才开发专项规划中期评估。加强对我市现有各类人才现状的调查分析，编制*年度人才开发需求专业目录。进一步建好高层次人才、非公有制经济人才、农村实用人才、离退休“二次人才”等信息库。
2.切实加大人才培养力度。会同组织等部门实施五大人才培养工程，切实加强人才队伍建设。继续办好工程、电子、MBA、化学工程、MPA、教育硕士等硕士研究生班，着力培养一批高层次人才。加大出国境培训力度，力争举办一期赴美行政管理培训班。认真实施专业技术人员继续教育规划，切实加强专业技术人员继续教育培训，力争培训2万人（次）以上。加强农村实用人才培养力度，力争培训农村实用人才1000名。
3.不拘一格引进各类高层次和紧缺急需人才。紧紧围绕我市经济发展的支柱产业、新兴产业及重大建设项目，力争引进高层次和紧缺急需人才50人。充分发挥清华大学研究生社会实践*基地、贵州轮胎厂博士后科研工作站、*市专家咨询团的作用，有针对性地组织专家开展智力服务活动，为我市解决科研及生产上的难题。
4.加强专家管理服务工作。认真做好*年选拔享受市政府特殊津贴专家工作。做好慰问享受市政府特殊津贴专家等有关工作。进一步做好企业博士后科研工作站管理服务工作。及时兑现有关专家和人才津贴待遇。
(二)以贯彻落实公务员法为重点，全面加强公务员队伍建设
1．坚持“凡进必考”，严把新录用公务员入口关。根据省的统一部署，按照公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的原则，完成市、县两级机关面向社会公开招考公务员工作。
2．完善公务员交流制度。会同市委组织部进一步完善机关中层干部竞争上岗办法，规范市直机关中层干部调任的标准和条件，加大市级行政机关中层干部竞争上岗指导、监督力度。
3．加强公务员考核奖惩和任免工作。认真贯彻执行《公务员考核规定》、《行政机关公务员处分条例》，完善公务员平时考核办法。进一步规范公务员表彰奖励工作。依照法定程序及时做好有关任免工作。加强公务员非领导职务的设置与管理，认真做好晋升非领导职务的审批备案工作。
4．加大公务员培训力度。大规模开展公务员初任、任职、学历、专门知识、学法用法等培训，加强公务员对构建和谐社会内容的学习。根据*市发展实际，组织1—2期人力资源管理培训班。根据上级人事部门安排，认真做好我市选派公务员参加对口培训。
5．做好公务员工资福利工作。切实做好规范机关公务员津贴补贴工作，认真做好公务员级别工资滚动升级等日常工资审批业务工作，积极推行公务员带薪休假。
(三)以事业单位岗位设置管理为重点，稳步推进事业单位人事制度改革
1．改进事业单位公开招聘工作。继续推行事业单位新进人员公开招聘制度，积极充实完善试题库，加强考官队伍建设，严格审查招聘条件设置和工作方案，统一组织面向社会公开招聘事业单位工作人员2次。
2．做好事业单位岗位设置管理工作。开展事业单位岗位设置管理试点工作，认真研究解决试点工作中存在的问题，总结经验，*年底前完成全市事业单位岗位设置工作。
3．完善事业单位收入分配机制。认真开展事业单位收入分配制度改革的政策指导，根据岗位设置情况，切实做好岗变薪变工作。根据省的统一安排，认真做好绩效工资管理工作。
4．做好职称评聘工作。进一步完善“评聘分离”工作，充实完善*市专业技术职务社会化评审专家库，加大非公有制经济人才、农村实用技术人才职称评审工作力度，积极探索特殊人才群体职称评审办法。
(四)做好人事人才公共服务工作
1．加强人才市场体系建设。完善市区两级人才市场功能，逐步形成机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系。大力开展人事、人才测评、人才派遣、就业指导等服务。举办人才招聘会100场，提供就业岗位4.1万个，力争实现就业1.5万人。
2．进一步做好高校毕业生就业服务工作。深入高校开展毕业生就业政策咨询、指导和技能培训，切实抓好高校毕业生见习示范基地建设，力争新增高校毕业生就业见习岗位200个。举办6场（次）*地区大中专毕业生就业服务活动，积极为大中专毕业生提供就业岗位。
3．创新服务人才新途径。建立重点企业及非公经济组织人才服务联系制度，做好为企业和社会组织人才服务工作。
(五)落实科学发展观，努力推动人事人才工作全面协调发展
1．完成军转安置任务。认真贯彻落实中央、省有关文件精神，按期完成全年军队转业干部安置任务。不断完善管理服务体系，切实做好自主择业退役军转干部管理服务。进一步抓好部分企业军转干部的解困维稳工作，切实维护社会稳定。
2．做好人事考试工作。进一步完善人事考试工作管理机制，认真组织好各类人事考试，严肃考风考纪，确保人事考试的公平、公正。
3．加强人事计划管理和人事统计工作。进一步完善人事计划管理制度，加强机关事业单位人员和工资总量的宏观指导，严格控制财政供养人员增长。积极开展人才资源开发分析预测，扩大统计分析研究效果。
4．加强人事法制建设。进一步完善利益协调和纠纷调处机制，健全人事行政复议、人事争议仲裁、公务员申诉控告等制度，认真处理人事争议仲裁案件切实维护干部群众的利益。
5.加强人事部门自身建设。认真学习*大精神，深入贯彻落实科学发展观，加强人事部门行风建设，树立人事部门政治坚定、公道正派、清正廉洁、开拓创新、注重实效、团结协作、艰苦奋斗的良好形象，为实现人事人才工作全面协调发展提供组织保证。
三、今后一个时期的工作思路和打算
当前和今后一段时期，我市人事人才工作要在党的*大精神指引下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管人才的原则，把促进和谐社会建设、促进经济社会发展作为人事人才工作的出发点和落脚点，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，全面贯彻“四个尊重”方针，从政策、机制、市场和服务环境等方面下功夫，大力实施人才强市战略，深入贯彻执行公务员法，不断深化人事制度改革，健全人事人才公共服务体系，为促进我市经济社会跨越式发展和建设生态文明市提供坚强的人事人才保障。
(一)大力实施人才培养工程。一是以能力建设为核心，大力实施公务员培养工程。大规模开展公务员初任、任职、专门业务和更新知识等培训，加强公务员对构建和谐社会内容的学习，“*”期间，实现全市公务员全员轮训，全面提高公务员队伍整体素质和依法行政能力。选派机关优秀中层干部到国内著名高校参加公共管理（MPA）或人力资源开发课程认证培训。二是以提高自主创新能力为重点，大力实施专业技术人员培养工程。根据我市支柱产业、重点行业的实际需求，积极会同有关部门举办专业技术人员高级研修班，选送我市重点优势学科各层次专业技术人才进修深造、开展合作研究、学术交流和科研创新活动。认真落实专业技术人员继续教育培训规划，围绕现代农业、现代制造、信息技术、能源技术、现代管理五大领域对全市专业技术人才进行新理论、新知识、新技术、新方法培训，“*”期间，力争培训专业技术人员达90%以上。三是以提高市场开拓能力和现代化经营管理水平为重点，大力实施企业经营管理人才培养工程。积极配合有关部门选派企业经营管理人才到国内高等院校学习、深造或到大型企业挂职锻炼，大力开展职业经理人认证培训，力争培养一批具有开拓创新意识、懂技术、善经营、会管理的高级企业经营管理人才、高级营销人才及职业经理人队伍。四是实施拔尖农村实用人才培养工程。进一步加大农村实用人才培养力度，积极配合有关部门选拔培养一批农村基层干部、生产能手、能工巧匠和经营能人。
(二)着力引进紧缺急需人才。一是实施重点人才引进计划。在修订和完善现有人才引进政策的基础上，着力加大紧缺急需高层次人才和高技能人才引进力度，根据全市经济社会发展和重点工程、重大项目建设的需要，大力引进具有硕士研究生以上学历、副高级以上专业技术职称以及紧缺急需的特殊技能人才来筑工作。二是加大人才柔性引进力度。鼓励机关、企事业单位采取咨询、讲学、兼职、短期聘用、技术合作、人才租赁等方式灵活引进我市紧缺急需人才。充分发挥企业博士后科研工作站、研究生社会实践*基地和留学生创业园的作用，积极吸引海外留学人员和外国专家、高校硕士以上研究生来筑创业或开展科研活动。
(三)完善人才工作机制。一是建立完善人才测评指标体系，充分发挥企业经营管理人才评价推荐中心作用，广泛开展各类人才的评价和推荐工作。二是配合组织等有关部门出台加强我市高层次人才业绩考核工作的办法，定期对我市高层次人才进行业绩考核，对考核不合格的取消其补贴及相关待遇。三是进一步发挥人才激励机制的作用，做好享受国务院和省、市政府特殊津贴专家的推荐评选和管理服务工作，配合组织部门开展“*杰出人才奖”评选活动。四是加强人事争议仲裁工作，保障用人单位和各类人才的合法权益。
(四)依法加强公务员队伍建设。一是强化对新录用公务员试用期期间的考核、管理，探索试行机关公务员选调考录办法。二是加强公务员培训管理。严格执行“不经培训不上岗，不经培训不任职”的规定。探索建立以业务技能培训为核心，主题培训、专题讲座、任职培训、主体班次培训、网上培训、赴外培训、拓展训练7类培训项目为辅助的“1+7”八位一体的教育培训新模式和培训学分登记管理办法，全面提高公务员的业务水平和综合素质。三是建立公务员定期轮岗制度。担任机关中层领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，在本职位工作满5年原则上应轮岗或转任。有计划选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。进一步完善机关中层干部竞争上岗制度，探索试行机关中层领导职位跨部门竞争上岗办法。四是进一步完善公务员考核、奖惩和激励机制。健全考核指标体系，加强对公务员考核工作的指导和管理。规范机关公务员津贴补贴。认真开展《行政机关公务员处分条例》宣传培训活动。研究制定公务员定期体检制度，积极推行公务员带薪休假。五是会同组织部研究提出市直机关达到一定年龄和任职年限的科级领导职务转任非领导职务办法。积极探索达到法定退休年龄和工作年限的公务员提前退休的措施和途径。
(五)进一步深化事业单位人事制度改革。一是进一步明晰人事部门、主管部门、招考单位的职责权限，加大对公开招聘制度的执行和监督力度，制定更加科学合理的招聘条件和方案，探索和完善考试、考核的内容和办法，确保事业单位人员招聘工作公开、公平、公正开展。二是全面推行事业单位岗位设置管理工作，进一步完善事业单位岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、考核奖惩、解聘辞聘等配套办法。三是探索建立符合不同事业单位特点的绩效工资分配制度，在事业单位普遍实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，积极探索按技术、管理等生产要素进行分配的途径和办法，探索制定事业单位人员兼职兼薪办法，逐步形成重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜的绩效工资分配激励机制。研究制定公务员定期体检制度。四是探索建立以能力为标准的职务晋升资格制度和专业技术岗位聘用制，推行专业技术职务竞争上岗。完善非公经济人才、农村实用技术人才、特殊人才职称评审办法。结合我市实际，对专业能力表现突出的专业技术人员，经专家组认可，破格低职高聘并享受所聘专业技术职务的经济待遇。
(六)进一步健全人事人才公共服务体系。一是改进人才统计标准，建立信息准确、反应快捷、服务到位的全社会人才资源统计调查制度，搞好人才总量和结构的供求预测，定期人才供求、人才政策、人才项目、人才活动、人才培养等在内的公共信息，宏观引导人才流动。加快人事人才工作信息化建设，进一步完善高级专业技术人才、高学历人才、农村实用人才、离退休专家等人才信息数据库，逐步推行人事人才业务网上办理，实现人才工作信息化和动态化管理。二是实现人才市场和劳动力市场联网贯通，建立统一规范的人力资源市场，进一步完善人才市场功能，积极开展人才招聘、人才派遣、人才评价推荐、人事、高级人才寻访等业务。有针对性地举办各类人才招聘会和人才集市，积极为用人单位评价推荐中高级人才，促进人才合理流动。配合有关部门研究出台为国有企业、非公有制经济组织和其他社会组织提供人事人才服务的办法和措施，做好人才资源调查，及时掌握人才队伍发展状况，提供良好公共人事人才服务。三是加强高校毕业生就业见习示范基地建设，建立健全人才储备制度，多层次、多渠道、多形式吸纳、储备各类人才。积极组织开展高校毕业生就业服务活动，继续实施高校毕业生支教、支农、支医和扶贫的“三支一扶”计划、“一村一名大学生工程”。
