检察院公正执法计划

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2009年我检察院工作的指导思想是：学习邓小平理论和“**”重要思想，学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的**、十七届三中全会精神，以“强化法律监督、维护公平正义”为主题，以“立检为公，执法为民”为宗旨，按照“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的社会主义法治理念，全面履行法律监督职责，严厉打击各类刑事犯罪，加大查办和预防职务犯罪力度，进一步加强队伍建设，确保各项检察工作持续、健康、协调发展，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐社会创造良好的社会环境和法治环境。根据上述指导思想确定2009年工作要点如下：

一、强化法律监督能力，全面推进检察队伍建设。

1、加强领导班子建设，建立健全对班子成员的考核机制，班子成员既抓好宏观决策，又善于微观管理、身体力行。要增强班子的凝聚力、向心力和战斗力，要创新思维，创新工作方式和格局，以创新促进检察工作全面发展。

2、围绕构建社会主义和谐社会，围绕检察机关的宪法定位和法律监督机关的法律属性，有针对性地推进检察队伍建设，为检察事业的发展输送源源不断的政治坚定、业务精通、纪律严明、保障有力的合格人才。

3、强化检察机关内部监督工作，以监督促规范，以预防促廉洁，以惩处显力度，确保法律至上，执法为民。加强对检察干警的职业道德教育，培养其职业神圣感，自觉维护崇高的法律荣誉。要确保各项监督制约制度落到实处。

二、强化现代司法理念，深化检察工作主题。

1、确立、强化现代司法理念，确保检察工作沿着正确轨道发展。要在全院干警中进一步宣扬、树立人权、平等、公正、公开、效率、民主、理性、程序等现代司法理念，以正确的理念指导行动，以正确的行动促进各项工作的全面规范。

2、要把惩治和预防职务犯罪摆在突出位置，继续加大工作力度。要拓宽视野，掌握时机，提高初查成案率，要在查办有影响有震动的大要案上下功夫，求突破。

3、协调配合，形成反腐合力。要改变查办职务犯罪只是自侦部门的任务的观念，树立包括侦监、公诉、监所、技术等共同参与、协同作战的一体化侦查观念，提升整体作战能力和指挥整体作战能力。

4、充分发挥检察职能，全力维护社会稳定。要准确把握批捕条件，加大引导侦查力度，发挥逮捕对侦查的催化作用，既要防止和纠正打击不力的倾向，使有罪之人受到法律惩处，又要依法保护人权，确保无罪之人不受法律的追究。要不断探索、总结公诉工作的规律，完善公诉流程管理机制。

5、进一步加强诉讼监督，维护司法公正。要积极引导侦查取证，逐步减少和消除对公安机关管辖监督的空白。要切实强化审判监督，充分行使法律赋予的抗诉权，保证监督到位、有力。

6、要加强监管场所日常监督，查办监管人员职务犯罪。以看守所检察室达标升级为契机，进一步监督规范刑罚执行行为，坚决杜绝超期羁押、违规留所服刑、狱所安全隐患等问题。

7、要认真落实检法会签文件精神，加强民事行政检察工作。要努力增大“建议改判”比例，增强检察建议实效，提高抗诉案件质量，要注意发现、挖掘审判人员职务犯罪案件线索，以弥补检察建议、抗诉等缺乏刚性的不足。不断加大刑事附带民事诉讼和支持起诉工作力度，注意法律效果和社会效果的统一。

8、要以实现涉检信访案件“零上访”为目标，做好控申检察工作。办好刑事申诉案件、刑事赔偿案件，依法妥善处置各类上访案件。

三、探索检察改革的新途径、新方式

1、探索完善对诉讼活动的监督制度。探索建立和完善对侦查机关侦查活动违法行为的调查机制，探索建立完善对审判机关审判活动违法行为的介入机制，完善对超期羁押的监督制度，解决民事行政和刑事抗诉案件调卷难的问题。

2、探索完善对司法人员渎职行为的法律监督机制。包括完善对刑讯逼供、徇私枉法案件的查处机制，建议更换相关渎职案件原案办案人员，行使处分建议权，完善渎职案件移送查处机制。

3、继续深化人民监督员制度试点工作。要搞好人民监督员制度与案件报批、报备制度的衔接，加强人民监督员办事机构建设，规范机构设置，推进人民监督员工作向纵深发展，为人民监督员工作的进一步法制化奠定坚实的基础。

四、坚持党对检察工作的绝对领导，更加自觉接受人大监督。

要建立定期向县委、人大汇报工作的机制，自觉将检察工作纳入全县工作大局中来规划、运作。通过各种检察职能强有力的实施，为地方经济社会发展营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、规范有序的市场环境以及平安祥和的治安环境。