民政局加强乡镇政务公开计划

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2009年我乡政务公开工作，继续坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大及*届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施，深化认识，突出重点，规范内容、丰富载体、完善制度，总结经验，努力促进政府职能转变和政府工作落实，为全乡经济社会又好又快发展提供和谐的环境。

一、提高认识，推动全乡政务公开工作全面深入开展

为确保我乡政务公开工作规范、持续、稳定发展，一是要进一步加强组织领导。将进一步调整充实政务公开领导小组和政务公开监督领导小组，明确领导责任和为政务公开工作开展提供强有力的载体和保障。二是进一步提高各单位、各部门人员对政务公开工作重要性的认识，切实增强抓好政务公开工作的责任感和紧迫感；三是继续学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，确保《条例》的各项规定落到实处，使政务公开变成行政机关及其工作人员的一种自觉行为，使《条例》成为政府施政的一项基本制度。

二、突出重点，扎实做好政务公开各项工作

加大政务公开力度，是促进法制政府、服务政府、责任政府和效能政府建设的重要保证。各单位、部门要在原有基础上进一步完善政务公开形式，规范政务公开内容。要遵循“公开是原则，不公开是例外”的要求，严格按照《条例》规定的公开范围、公开方式和程序实施政府信息公开。

（一)深入推进行政权力公开透明运行。一是要按照职权法定、权责一致的要求，对本部门的职能职责、许可审批、行政执法目录进行清理规范，要将更新的内容通过乡政府网站和本部门网站及时向社会公布。二是要按照决策科学化、民主化的要求，完善行政决策的规则和程序，通过多种渠道和形式提高公众参与度。建立健全行政决策的责任制度、重大事项的集体决策制度、重大决策的听证和公示制度，提高专家论证、技术咨询和决策评估的科学性；三是要按照透明运行原则，绘制每一项行政权力运行程序的流程图，明确并公开行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报电话等内容，统一工作标准、固化行政程序，规范行政权力的自由裁量；四是要按照便民利民的要求，坚持传统方式与新型方式并举，方便群众知情，便于群众监督的公开载体，努力扩大覆盖面，增强时效性、提高影响力；五是要进一步加强行政服务中心建设，积极推行“两集中、两到位”的服务工作机制，同时通过拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件环境，将行政服务中心建设成为集政务公开、信息、行政投诉受理为一体的综合服务平台。

(二)要做好重点领域的政务公开。一是要加大对新出台的农村制度和政策措施、发展现代农业的重大举措、发展农村公共事业的重大安排的公开力度，以维护农村改革发展大局；二是要加大土地管理制度改革、集体林权制度改革、农村综合改革措施，以及农业和农村公共事业投入、集体资产资源处置、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等事关群众切身利益的公开力度，以维护农村基层群众的切身利益；三是结合村务公开民主管理等工作，加大农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和涉农法律法规的公开力度，以维护农村基层群众的民主权利；四是加大教育、医疗、供水、供电、公共企业事业单位的办事公开力度，抓好办事公开载体建设，推行办事全程制，为群众提供便捷高效的服务，以提高便民利民的服务水平。

(三)做好当前进一步扩大内需、促进经济增长措施实施过程中的政务公开工作。一是要加强政府投资项目和资金的监督管理，提高工作的透明度，要把公开透明的要求贯穿于投资项目实施和资金管理使用的全过程，重大项目决策前要注意听取各方面的意见和建议，提高科学化、民主化水平；二是要健全政府投资项目公示制度，除涉及国家秘密的项目外，凡是政府投资的项目，均要向社会公示。

(四)做好化解社会矛盾和处理重大事故事件的政务公开工作。各单位、各部门要切实落实中央、省、地、县关于政务公开的决策部署，严格规范行政行为，依法行使行政权力，切实维护法律的严肃性、权威性，坚决避免因行政不作为、乱作为激化社会矛盾。要大力畅通群众表达诉求、反映意见、解决问题的渠道，采取“公开听证会商”、“信访民主评议”、“邀请群众参与”等方式，公开办理过程、处理结果，提高处理问题的透明度和公信力。特别是对一些重大事故事件，要按照及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求，及时权威信息、公布事实真相，全面客观地介绍事件进展情况、政府举措和公众防范措施，防止因信息不及时、舆论引导不得力造成负面影响，维护党和政府的形象。

三、完善制度，促进政务公开规范化、制度化

加强制度建设，是确保政务公开规范、稳定、持续推进的前提和条件。各单位、各部门要围绕《条例》制定相应的制度和措施，确保《条例》的各项规定落到实处。一是要进一步完善政务公开的考核细则，建立健全政务公开备案制度，各乡单位、各部门每季度必须向乡政务公开领导小组报送一次政务公开材料；二是要建立健全主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开工作责任追究和社会听证等制度，使政务公开走上制度化、规范化轨道。三是各单位、各部门要把政务公开各项制度建设与业务工作相关制度建设结合起来，把政务公开工作贯穿到各项业务工作中，真正使政务公开成为政府施政的一项基本制度。

四、加强督查，确保全乡政务公开工作顺利开展

乡政务公开领导小组办公室要加强对各单位、各部门的政务公开工作进行督促检查，坚持每季度抽查一次，每半年全面督查一次，确保年政务公开工作各项工作的落实。特别是对容易发生腐败的关键环节及群众关心、关注的事项要进行重点检查，并把检查结果作为政务公开的平时成绩，列入年度考评。对发现的问题，要及时提出有针对性的解决办法，及时加以整改或处理。要努力拓宽监督渠道，通过投诉、评议、听证、质询等多种形式，加强群众监督。要加强责任追究，对在政务公开工作中搞形式主义、做表面文章，或弄虚作假、侵害群众合法权益的，要按照有关规定严肃处理。