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检疫局计划

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检疫局计划

*年是“*”时期的开局年,是全面履行检验检疫职能,促进检验检疫各项事业发展的关键年。机遇与挑战并存。为切实完成上级下达的各项任务、落实2个责任制,使我局各项工作适应新形势、增强有效性、实现新发展,为地方开放型经济做出更大贡献,对*年工作提出以下计划:

一、指导思想

以邓小平理论和*”重要思想为指导,以*全会精神为指针,以科学发展观为统领,全面贯彻全国经济工作会议、国家质检总局全国局长会议、江西检验检疫局工作会议精神以及宜春市委市政府有关精神要求,以增强检验检疫工作有效性为主线,以服务经济、促进外贸增长为目标,立足自主创新、集成创新,在实施ISO9000国际质量管理体系的基础上,全面导入卓越绩效评价模式,力促各项工作措施落实,狠抓各项工作机制到位,完成各项工作目标,全面提升依法行政能力,为推动实现经济社会全面协调可持续发展作出新贡献。

二、工作目标

(一)在管理上得到更大的提升。以增强检验检疫工作有效性为主线,以服务经济、促进外贸增长为目标,以领导决策体系、过程保障体系、过程实施体系、过程监督体系为基础,导入卓越绩效评价模式,强调过程效能和资源效能,按卓越绩效评价模式的基本要求,对各项工作目标进行重新设定和细分,促进工作业绩全面提升。

(二)在业务上实现更大的突破。全年完成检验检疫批次6600批(另包装3500批),货值11660万美元,规费收入240万元;实现服务投诉处理率100%、监管企业认证率100%、目标管理完成率100%、证书出局差错率≤2‰、创新举措≥3项/年、服务满意率≥96%的质量目标;日常监管严格按照检管模式转换体系文件规定操作;查处违法案件不少于3件。

(三)在科技兴检战略实施上继续保持良好态势。科研制标申报8项;完成已立项科研项目;完成服务地方开放型经济新举措3项。

(四)在政治文明和精神文明建设上跃上新台阶。全面启动争创全国文明单位和国家级青年文明号的各项工作;在全市政务环境评议评价中继续保持领先名次。

三、工作思路及保障措施

继续坚持“公正执法,诚信服务,科学把关,务实创新”的质量方针,全面贯彻党的十六届四中全会精神,增强检验检疫工作有效性,积极服务于地方开放型经济建设,开创检验检疫工作新局面,按照总局提出的“六个突出抓好”“四个围绕”,重点做到“三个突出”。

1、突出机关作风建设,提升干部队伍素质,争创全国文明单位

一是以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点,进一步加强领导班子建设;完善领导班子分工协作机制,创新实施以决策工作体系、过程保障体系、过程实施工作体系和过程监督工作体系等四大工作体系构成的分工协作机制。二是以提高依法行政能力和服务水平为重点,进一步加强“学习型、服务型、创新型、诚信型、廉洁型、和谐型”机关创建,强化全员学习、终身学习的良好风气和氛围;以培养选拔高层次人才为重点,进一步完善培训机制,重视人才引进和培养,尤其是专业学术带头人和业务骨干的培养,创造条件吸引和稳定干部队伍,改善干部知识技能结构,提升整体素质。三是以全国质检系统和全国精神文明建设先进单位为新的起点,为加油站,进一步巩固扩大党员先进性教育活动成果,努力创建规范、文明、廉洁、高效的政务环境,营造健康向上、和谐进取的机关文化氛围,为争创全国文明先进单位作好各项基础工作。

2、突出管理机制创新,提高执法把关能力,实现业务稳步增长

一是实现以创新为基础的机制建设、管理建设新突破。进一步强化检验检疫诚信体系和检验检疫绩效管理体系建设,全面实施新的检验监管模式,探索行政机关导入卓越绩效评价模式,以保障检验检疫工作规范性和有效性为目标,不仅重视最终业绩的评价,更加重视过程效能和资源有效运用的评价,着重对检验检疫工作的领导决策、战略策划、过程实施、资源保证、工作结果等七个方面按国家标准《卓越绩效评价准则》的要求进行测量分析和改进,从而促进各项工作的发展。

二是坚持有为才有位的指导思想,努力构筑“政府推动、部门联动、企业主动”的工作机制,大力增强检验检疫工作有效性。全面有效落实省部合作精神,结合赣西地区实际,围绕宜春、萍乡两市经济发展战略目标、战略定位和产业发展规划,与市县级政府建立合作机制,构建部门与政府沟通的便捷平台,结合对县级工业园区建设发展的支持,指导和推动部分县市发展1-2个开放型主导产业或出口龙头企业,促成开放型经济在部分县域实现新突破。

三是以《商检法实施条例》宣贯为契机,切实把工作重点转移到安全卫生环保健康和反欺诈上来,着力抓好重点敏感商品监管,充分运用法律手段和行政手段,依法维护进出口企业的合法权益,规范对外经贸秩序,严肃查处违反检验检疫法律法规的行为,大力营造有利于进出口企业发展的良好法制环境,促进企业走“以质取胜”的发展路子,不断提高赣西地区出口企业的质量、安全、卫生管理水平。

四是建立国际疫情疫病、技术壁垒措施和风险预警通报制度,提升突破国外技术壁垒的能力。加强从检验检疫角度缓解国际贸易摩擦措施的研究,尽力降低贸易摩擦对赣西地区产品出口的影响,加大对企业采用国际先进标准的指导推行力度,推动企业抢占产业升级的制高点。特别重视东盟市场的开发和技术措施的运用。

3、突出科技兴检战略,立足自主创新,强化技术支撑和科学管理能力

一是保持“科技兴检”发展战略实施的良好态势,坚持不懈地推进科技兴检战略,进一步完善和提高检验检疫技术实力,加强科技成果的推广应用,提升技术把关能力。重点建设好国家级烟花爆竹检测重点实验室,扩大完善室外实验场地面积和设施,完善补充实验室所需仪器设备和安全设施,集成相关关键技术,使实验室在基础设施建设上达到国内一流、国际领先水平。建立特色重点实验室,在继续加强以烟花爆竹为主的科学技术攻关基础上,抓好其他商品的检测技术研究和设施建设,扩大检验检疫业务覆盖面。

二是继续参与和配合以有机农业公共支持体系、质量安全监控体系和有机农产品风险预警体系为基础的宜春市有机农业公共服务体系建设。联合有关部门建立服务于“公司+基地”的出口经营模式的相关服务措施,推动良好农业规范(GAP)在企业中的运用,提高赣西农产品和食品的国际竞争能力,力争在建立出口农产品的生产基地上实现突破,通过检验检疫准入手段和10+1经济合作框架协议实施的历史机遇,帮助基地产品进入东盟市场,集成有机农业新技术,寻求服务地方经济的新特色。

三是支持培育地方特色产品,增强工作主动性,加大国际贸易规则、优惠政策、信息技术宣传力度,变被动“等企业上门”为主动“上门找企业”,利用技术、人才、信息优势帮助企业开拓国际市场,对重点商品、优势产业如烟花爆竹、有机农产品等着重开展“点对点”联系机制,提升企业管理水平和产品质量,变资源优势为优势产业,集成部门优势技术,探索服务地方经济的新手段。

四是在强化检验检疫诚信体系建设、绩效评价体系建设的基础上,进一步研究新情况、新问题,集成管理新技术,提出并实施新方法,努力探索对外严密监管、对内规范过程、管理务实求新、队伍团结清廉、工作效能卓越的特色管理体系。