经贸局加强农业和农村经济发展计划

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20*年是我镇工作的总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届五中全会精神，坚持以人为本，坚持用科学的发展观统领经济社会发展全局，围绕实现“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力和谐新颍上，使群众过上有尊严、有体面、有价值好日子这一目标，进一步加快种植业、畜牧养殖业、农产品加工业和劳务输出力度，进一步加大招商引资力度，多方筹集资金，加快项目建设和基础设施建设步伐，促进全镇经济持续快速健康发展，扎实做好关系人民群众切身利益的实事，努力改善人民生活，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，大力发展循环经济,努力构建和谐社会。

一、围绕农民增收，继续加快农业和农村经济发展。

全面落实各项惠农政策。继续贯彻执行上级有关惠农政策，切实把解决农业、农村和农民问题作为我们全部工作的重中之重。加大农田保护力度和农民负担监管力度，严格执行“一事一议”筹资程序和限额标准。加快乡镇工作转型，充分利用当前以城带乡、以工补农两个趋向转变的历史契机，跳出农业抓农业，大力改进农村社会管理，切实加强公共服务能力，提高农村工作水平和质量。

二、加快新农村建设和农村基础设施建设。

按照上级要求，继续加快新农村建设步伐，根据标准，统筹兼顾，科学规划，分步实施，全力推进新农村建设各项工作。

坚持不懈地抓好防洪保安、排灌基础设施和农村能源沼气建设，加快循环经济发展,加大改水改厕力度，提高人畜饮水质量。继续加大村级公路建设资金投入，明年计划修通余塘——小海、安全——仁和、三十铺——耿棚等硬基（油）路建设，尽早实现“村村通”目标。加快农业信息供求网络建设和远程教育网络建设，加大农业科技推广力度，提高农村信息化水平。

三、加快养殖业、农产品加工业及劳务输出工作力度。

突出发展畜牧养殖业。进一步完善品种改良体系，加快良种推广步伐。大力发展家庭适度规模养殖，建设优质肉牛、良种猪等生产基地，促进肉食产品总量增长，力争畜牧业产值占农业总产值的比重有所增长。积极应对国家动物疫情制度的实施，切实加强畜禽重大传染病的免疫防治工作，继续加强禽流感防治工作，促进畜牧业持续稳定发展。

加快农业结构调整，形成“三粉”基地。稳定粮食种植面积，推广优良品种，提高单产，增加总量。围绕建设区域性优质安全农产品供应中心，重点抓好优质小麦、优质脱毒红芋，特别是优质三粉等农产品生产供应基地建设。

提高劳务输出质量。继续实施新型农民培训工程、“绿证工程”和“阳光工程”，按照劳动力市场取向，扩大“订单培训”和“定向培训”规模，增加智力型，技能型输出比例。加强对输出人员的服务，支持外出人员回乡创业，促进农村劳动力就地转移。

四、加大对外开放力度，促进经济快速增长。

大力优化发展环境。深化行政审批制度改革，全面清理行政许可事项。健全有效的审批监督机制和责任追究制度，依法严肃查处吃拿卡要、推诿扯皮、延时误事的人和事。全面整顿市场经济秩序，重点查处强装强卸、强买强卖、制假售假、合同欺诈等破坏招引资、项目建设和经济发展的责任人和“保护伞”，营造“讲法治、重信誉、高效率、低成本”的投资环境。

切实抓好招商引资工作。结合我镇“十一五”发展规划，制定更加优惠的招商政策，创新招商方式，把招商引资作为经济工作的重中之重，千方百计落实亲商、安商、扶商、富商措施，确保客商进得来、留得住、发展快，使三十铺真正成为投资兴业的热土。

五、完善财政管理制度。

全面推行财政综合预算，加强预算内资金管理，严格预算约束，提高财政调控能力。深化公共财政支出改革，加强审计监督。优化支出结构，严格控制会议费、招待费、培训费、小车费和考察费等一般性支出，集中财力保工资、保社保、保运转、保法定支出。

继续实行村帐镇管村用，镇帐县管镇用制度；充分发挥村务公开监督组的作用，严格按照议事规则开展活动，实行民主理财；强化村级财务收支管理，严禁截留、挤占、挪用村级集体资金，严禁设立“小金库”和坐支坐收；坚持财务公开，按季度逐笔公布财务收支情况，年终要公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金和使用等情况；农经部门要加强村级财务督查，掌握各村民委员会民主理财，财务公开制度的执行情况，及时公布检查结果，落实处理意见。

六、继续开展矛盾纠纷排查调处。

高度重视群众来信来访，拓宽解决各种矛盾纠纷的渠道，完善信访工作机制，加强人民调解工作，维护好群众的合法权益。继续实行热点难点问题领导联系、部门包保制度，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。

加强社会治安综合治理。开展“严打”斗争，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。认真落实社会治安综合治理“一票否决”制，完善制度，强化措施，形成打、防、控、管一体化的社会治安长效机制，创造稳定和谐的社会环境。

坚持安全生产警钟长鸣。继续全面贯彻《安全生产法》，严格执行安全生产责任制和责任追究制，强化安全生产监督机制，严防重特大事故发生。

七、坚持协调发展，促进各项事业全面进步。

大力推进精神文明建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德和普法教育。崇尚科学、移风易俗，深入开展创建文明行业、文明村、文明队、文明户活动。抓好科教、文体、法律、卫生进村入户活动，不断提高公民的思想道德水平和科学文化素质。

积极实施科教兴镇和人才强镇战略。加大科技投入，抓好科技示范和推广。深化教育体制改革，努力改善中小学办学条件，开展示范学校创建活动，巩固“普九”教育成果。牢固树立人才资源是第一资源的观念，深化人事制度改革，努力形成留住人才、用好人才、有利于人才脱颖而出的制度和机制。

全面发展社会各项事业。加强人口与计划生育工作，严格控制人口数量。稳定低生育水平，建立健全长效工作机制，兑现各种奖励和优惠政策，实行优质服务，寓管理于服务之中，形成经常为主、督促检查结合的计生工作思路。继续全面推进新型农村医疗体制改革，力争*年全镇农民参合率达到85%以上。加强药品卫生监督执法，规范医疗机构药品招标采购管理，提高医疗服务水平。广泛开展全民健身活动，提高竞技水平。加强环保工作，依法保护耕地。加强老龄工作，关心离退休老同志的生活。加强法律法规宣传，切实保障妇女儿童和残疾人的权益。抓好民兵预备役工作，深入开展国防教育，增强公民国防意识。

八、加强政府行政能力建设及廉政建设。

坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民，科学行政、民主行政、依法行政，进一步加强政府自身建设，着力提高政府行政能力。

镇及镇直各站所、特别是与群众密切相关的便民政务中心的工作人员都要坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，长期保持共产党员先进性，解放思想，实事求是，与时俱进，着眼全局，依法行政，严格按法律、法规、规章办事，坚持公平、公正、公开的原则开展工作、处理问题，依法保障广大人民群众合法权益。不断创新服务方式，继续全面推行一站式服务，大力精简会议和文件，腾出更多的时间和精力帮助群众办实事，切实提高政府工作效率和为人民服务的水平。