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*年全市卫生工作的指导思想是,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,按照市委、市政府的总体要求,切实加强农村卫生工作,创新工作机制,加快公共卫生体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系建设,提高应对重大传染病预防和突发公共卫生事件处置的能力,不断提高医疗卫生服务质量,认真研究和解决群众看病难和看病贵的问题,努力推进行业精神文明建设。今年要着力抓好以下几项重点工作:
1、加强农村卫生服务能力建设,大力推行农村新型合作医疗制度
开展新型农村合作医疗试点工作,建立新型合作医疗办公室,落实人员编制与经费,搞好人员培训和基线调查,科学制定实施方案,为在今后几年中全面开展新型农村合作医疗奠定良好基础。
继续组织开展多种形式的卫生下乡支农活动,认真实施“城市万名医师支援农村卫生工程”。制定优惠政策,引导和鼓励医学院校毕业生到农村基层服务。要认真实施乡村医生培训项目,提高服务水平。
加强乡镇卫生院医疗卫生基础设施建设,提高医务人员技术水平,严格乡村医生从业资格、服务项目准入,落实社会卫生工作责任,努力做到小病不出村,常见病不出乡。
2、建立健全医疗急救及公共卫生体系,做好重大疾病预防控制及突发公共卫生事件的应对工作
依托现有医疗资源,组建120急救站,开展院前急救以及突发事件的转运工作;
以疾病预防、妇幼保健、健康教育为中心,建立健全:市-街道(乡镇)-社区(村屯)三级防治网络,做好重大疫情的预报、预测工作,及时处置突发公共卫生事件。
3、加强卫生监督执法工作,确保市民饮食安全
加大对生活饮用水、学校、幼儿园饮食及学校周边环境的卫生监管力度,保证学校食品卫生安全;加大对医疗单位的监管力度,严厉打击非法行医行为,净化医疗市场,确保群众就医安全;增强服务意识:通过拓展服务范围,增强群众自身防范意识;继续开展食品卫生专项整治工作,防止群体食源性疾病发生。
4、加强医院管理,深化体制改革,提高医疗服务质量
引导医疗单位改革现有不合理的人事及分配制度,加强单位内部管理,激发职工活力;继续广泛深入开展医院管理年活动,要在巩固去年活动成果的基础上,围绕质量、安全和费用三个重点开展工作;加大对医疗机构的监管力度,坚决禁止公立医院承包、出租科室以及各种名目的营利性合作项目,对医疗机构和医务人员的违法违规行为一经查实严肃处理,同时追究领导和相关人员的责任;要加强医疗技术的准入管理,严格准入审批。
5、做好各医疗卫生单位的政策性服务及依法监管工作
继续充实并完善*年度制定的各项规章制度,努力做好政策性服务工作,要把党和国家卫生工作的方针路线、市委、市政府的相关决策宣讲到系统内每一位干部、职工,同时要依法、依据各项规章制度加大对医疗卫生单位的监管力度。
6、做好专业人才选拔工作
在*年度创立卫生系统学科带头人制度的基础上,重点培养一批拥有较高素质的学科带头人和业务骨干,形成不同层次的高素质的人才队伍,同时,加大人才引进力度,引进高层次卫生技术人员充实卫生队伍,改善人员结构。
7、做好后备干部的选拔培训工作
在*年度卫生系统后备干部选拔培训工作的基础上,加强对重点后备干部人员的培训工作,争取在本年度形成完整的后备干部梯队。
8、切实加强行风和精神文明建设,着力建立长效工作机制
抓好“创佳评差”、创建“医德医风示范医院”活动;坚决贯彻“谁主管、谁负责”的原则,落实院长“一岗双责”制度,建立教育、制度、监督三者并重、惩防并举、标本兼治的纠风工作长效机制;加大纠风工作力度,严格执行“八条纪律”和“九条禁令”,建立明查暗访、重点巡视、突击抽查和投诉查结制度;要实行医德医风“一票否决”制,与个人职称晋升、职务聘任和单位考核、评审挂钩,努力使卫生行业不正之风得到有效遏制,医德医风和行业作风得到明显好转。