教育局师德建设改革计划
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*年，图们教育局的总体工作思路是，以党的*届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领。以提高教师队伍整体素质为目标，全力抓好教师队伍建设；以提高基础教育质量为目标，深化“教学质量年”工作；以培养可为市域经济发展服务的职业人才为目标，大力发展职业教育；以城乡教育均衡发展为目标，加快农村教育发展；以提高朝鲜族教育质量为目标，深化朝鲜族教育改革；以通过省督导验收为目标，做好迎接省政府教育教育督导团督导准备工作。
一、教师队伍建设工作
1.强化师德建设。全面贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》。⑴进一步加大领导班子建设力度，坚持把师德建设作为“一把手”工程，实行师德建设工作目标责任制。⑵加大师德工作常规管理，坚持高标准、严要求。以学校制度建设、活动载体落实情况为主要内容，每半年对学校师德工作进行一次常规检查和指导。⑶坚持依法治教、以德治教相结合，以提高教师职业道德素质为核心，开展一次“以法促德”知识竞赛活动。⑷加大教师评价力度，开展“教师评价月”活动。⑸为树立和推广师德先进典型，发挥他们的示范和引路作用，启迪和鞭策教师爱岗敬业、为人师表，“七一”前，开展一次以“党性铸师魂”为主题的教师演讲赛。
2.抓好教师继续教育工作，加强教师培训工作。⑴全面实施新一轮中小学教师全员培训计划。对全市中小学教师开展以新理念、新课程、新技术和提升人文素养为重点内容的新一轮中小学教师全员培训。⑵抓好各级骨干教师培养培训工作。建立骨干教师信息数据库，完善骨干教师考核、认定、使用制度。⑶大力推进校本培训。中小学校长是校本培训的责任人，学校要加强校本培训基地建设，制定校本培训计划，建立以教师成长记录袋为主要内容的教师培训档案，促进教师专业化发展。⑷切实抓好新课程师资培训工作，按照“先培训、后上岗；不培训、不上岗”的原则，保证基础教育课程改革的顺利实施。*年，高中将全面进入新课程改革，各学校要有计划地组织教师参加新课程培训，使所有拟进入新课程的教师接受不低于40学时的岗前培训，提高其实施新课程的能力和水平。⑸积极鼓励学历未达标的教师参加各种进修、学历教育，提高教师学历达标率。
3.突出抓好农村教师和“双语”“双师”型教师的培训。⑴切实抓好农村教师的全员培训工作。市进修学校教研员要包保农村薄弱校，到校蹲点开展系统培训。完善农村学校教师挂职学习、跟岗培训制度。市级大型教学研讨或教学观摩活动必须面向全部农村中小学教师。建立省级学科带头人、省级骨干教师、州级名教师对口支援制度。每位省级学科带头人、骨干教师、州级名教师要与2－3名农村中小学中青年教师建立师徒关系，省级学科带头人、骨干教师、州级名教师所在学校，要定期组织这些教师到所捆绑的乡镇学校支教授课每年不少于4节。⑵加强“双语型”教师培养与锻炼力度，以校本培训为载体，以提升教师双语能力和民族文化素养为重点，继续通过演讲比赛、双语教材培训、教师挂职培训、外出学习等活动，提高教师双语素质。⑶加大“双师型”教师培训力度，继续支持鼓励教师获得“双证”，为教师培训创造良好的条件和提供必要的支持。动员和支持职校教师利用寒暑假期参加各级各类业务培训。邀请省内外职教专家、学者到职业学校授课讲座。
4.加强校长和后备干部队伍建设。继续坚持“培训－考核－任用（奖惩）”相结合的原则，切实落实校长“持证上岗”制度。加强对中小学校长继续提高培训，完善中小学校长管理培训体制和机制。进一步加强朝鲜族学校校长培训，提升朝鲜族校长在学校特色建设方面的管理能力和水平。
5.加强进修学校建设。⑴按省级标准化进修学校标准进行自查，找出差距进行整改，逐步缩小“硬件”差距，彻底消除“软件”差距，为今后通过省级标准化进修学校验收做好准备。⑵加强教研员队伍建设，利用人事制度改革的时机建立教研员队伍的新机制。抓好培训者队伍建设。将一些理念先进、专业知识丰富、实践能力强的教师充实到培训者队伍中，提高进修学校的教学指导能力。
6.建立考核评价机制，确保培训工作取得实效。将教师继续教育制度与教师人事制度相结合，与教师考核、晋升、聘任、奖励相结合。建立教师培训证书、培训管理档案和学分管理制度。建立教师教育督导评估制度和激励制约机制，把教师继续教育工作纳入教育督导重要内容。制定“全市中小学教师继续教育工作评估指标体系”，定期督促和检查落实情况，并抓好1－2个先进典型，年末，对中小学教师培训工作进行检查评估。对中小学继续教育成绩优秀的学校和个人予以表彰和奖励，对未完成培训任务和培训效果较差的学校予以通报，对不按规定履行教师培训任务的学校，校长不得参加各类评优和选先，对未参加培训和培训不合格者，当年不得评职、晋级、评优。
二、以州“教学质量年”活动为载体，全面推进素质教育
1.抓好“教学质量年”活动。⑴狠抓教学管理指导工作，尤其是加强对农村学校的教学管理工作，不断改进课堂教学，落实新课程理念，切实提高课堂教学质量。⑵积极开展示范课、研讨课等教学研究活动。⑶采取适当降低教学起点，开展分层施教、分类推进等方式，加强对学生学习兴趣、学习习惯、学习能力的培养和学习方法的指导，尤其要着力培养“学困生”的学习兴趣，提高其学习成绩，降低学困生比率。⑷完善学校教学质量评价机制，开展教学质量检测工作。今年，各校在教学质量检测中合格率分别要达到：城区小学90%；农村小学、全市初中85%。⑸召开“教学质量年”活动总结表彰大会，宣传推广“教学质量年”活动的好经验、好做法，构建提高教学质量的长效机制。⑹认真做好*年的中招工作。制定《图们市*年中考改革实施方案》，进一步完善中考招生、学生综合素质评定的有关政策，规范中小学综合素质评价和高中招生综合素质保送生工作，加大高中招生向农村倾斜的力度，保证“三限”等上级有关中考政策的落实。
2.深化基础教育课程改革。⑴加强新课程理论的学习。要掀起新一轮学习新课程理念的热潮，切实将新课程理念落实到教育教学全过程。⑵加强对义务教育段新课程实施情况的检查和指导，尤其要抓好普通高中实施新课程改革的指导工作。积极开展新课程教学研讨活动，着力提高教师驾驭新课程的能力。⑶发挥教科所和教育学会的作用，着重研究和解决课程实施中的共性问题，积极推进科研成果发挥实际效益。⑷全面落实《延边州义务教育阶段新课程计划》，加强综合实践活动课程、地方课程、校本课程的管理与指导，召开综合实践活动现场研讨会。
3.切实加强学校德育工作。⑴把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活的全过程。突出学校“三主”（即：主课堂、主阵地、主渠道）作用，推动德育工作与课程改革有机结合。贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》，充分发挥班主任在学校德育工作中的骨干作用，年内召开优秀班主任经验交流会。重视和加强特殊群体子女的思想道德及心理健康教育，优化“学生之家”等教育服务机构的环境，加强对留守儿童的教育和管理。⑵、抓好弘扬和培育民族精神教育，贯彻落实教育部《关于大力加强中小学校校园文化建设的通知》，全面开展校风、教风、学风建设。组织开展形式多样的校园文化活动。重视校园绿化、美化和人文环境建设。要把校园建成育人的特殊场所，充分利用校园的每一个角落，营造德育的良好环境和氛围，使校园内的一草一木、一砖一瓦都体现教育的引导和熏陶。⑶积极开展社会实践、社会公益活动，加强青少年宫、凉水南大劳动实践基地等德育活动场所的建设，定期组织学生参加实践活动。深入开展“诚信”教育活动，评选表彰“诚信学校”、“诚信教师”和“诚信学生”。⑷加强对德育工作的指导。加强对学校和任课教师开展德育工作的管理监督，制定《学校、教师德育工作考评细则》，不断提高全体教职员工作的育德意识和育德能力。⑸完善德育工作系列活动。各学校要完善并巩固一系列德育专题活动，如主题班会、国旗下讲话、团队活动等。在此基础上，我们还要不断根据新形势，推陈出新，开展如告别网吧、珍爱生命、诚信考试等系列活动。通过开展广为学生欢迎并积极参与的活动，使未成年人思想道德建设更有实效。
4.规范办学行为。⑴各校一方面要严格执行教学计划，开足开齐课程。另一方面要减轻学生的课业负担，严禁以提高教学质量为借口，加重学生的负担。⑵要规范全市教科书和教学用书的征订工作，防止出现渠道外、目录外征订的情况，各学校所有的征订目录必须经过普教科审批才能进行征订。
5.加强学校体育艺术教育工作。⑴抓好学校体育工作。组织青年体育教师教学过杆活动。全面贯彻实施《学生体质健康标准》，普及《学生体质健康标准》相关管理软件系统，2月，组织软件培训班，3月，开始全面实施《学生体质健康标准》，7月，用软件层层上报。继续组织音体美特长生认定工作。组织全市中小学生春季长跑越野赛、三大球比赛、田径比赛、周末足球联赛等比赛。认真贯彻《高级中学学生军事训练教学大纲》，初中、高中都要普遍开展军训工作。开展国防知识大赛和国防知识征文比赛等国防教育系列活动。⑵学校卫生工作。做好学校卫生工作人员的相关知识培训工作。落实《中小学生预防艾滋病专题教育大纲》的要求，将艾滋病预防宣传教育工作落到实处。做好学生常见病、多发病及传染病防治工作。⑶学校艺术教育工作。深入贯彻实施《学校艺术教育工作规程》，开展创建“全市中小学艺术教育示范学校活动”，推出一批办学思想端正，对全市学校艺术教育产生示范和辐射作用的示范校。争取示范校能进入全省百所艺术示范校。开展体育卫生艺术工作评比活动。组织全市中小学生书画比赛。
6.抓好幼儿教育与特殊教育工作。⑴制定《幼儿发展目标评估细则》，抓好规范化管理工作。⑵普及科学育儿知识。各幼儿园要采取多种形式，精心设计普及科学育儿知识系列活动，并充分利用板报、新闻媒体进行宣传，以达到普及的目的。⑶丰富幼儿活动。组织全市幼儿艺术综合展示活动。⑷提高教师的业务素质，开展幼儿教师五项技能大比武活动。⑸出台《农村校带幼儿园管理细则》，加强农村幼儿园建设。将校带幼儿园的管理纳入中心校督导评估体系中。发挥省州示范园的辐射作用，建立帮扶关系，开展城乡联宜活动，并要形成长效机制。⑹指导相关幼儿园做好省州示范园的迎检工作。⑺做好低视力儿童随班就读等特殊儿童的教育工作。
7.促进教育现代化。加大投入，提高现代化装备的配备率。加强信息装备的使用、管理工作，让这些装备发挥应有的作用。加强信息技术与课堂教学整合的探索与研究，组织信息技术与课堂教学整合观摩活动。继续抓好农村现代远程教育的应用工作，在农村学校应用好的前提下，通过捆绑校间交流等方式将远程教育资源的应用扩展到城市学校。
三、大力发展职业教育，不断提高服务经济与社会的水平
1.强化职业教育专业建设。立足学校功能定位和现实基础，针对本地区和外地就业网点的产业结构、技术结构、国内外劳动力就业市场的需求和实际投入能力，在继续保持计算机专业的建设成果情况下，努力提升汽车维修与驾驶、日语、韩国语等专业品位，计算机专业试行学分制。举办职业学校师生职业技能竞赛。建立职业技能鉴定中心。
2.加强职业教育投入。继续利用多种渠道筹措资金，加大职业教育投入，按规定落实好职业教育各项财政性经费，积极争取国家和省中职实训基地建设和贫困学生资助专项资金，加强计算机专业、汽车专业建设和韩国语、日语专业语音室的建设。
3.推进办学模式改革。⑴提高实践教学比重，强化职业能力培养。密切与州内外企业的联系，以新上项目为突破口，广泛开展校企对接活动，争取企业在学生实习、就业、教师实践和学校专业建设上的支持和指导，使学校的教育教学与职业资格和企业生产实践相适应。⑵把推进半工半读、工学交替作为办学模式改革的重要内容，积极探索有效的实现形式，逐步扩大推行范围。
4.进一步扩大办学规模。⑴充分利用各种新闻媒体，采取多种形式大力宣传职业学校办学特点、办学成果、毕业生的成功、成才事例，引导全社会进一步关心重视职业教育，不断扩大职业教育的社会影响力。⑵以招收农村初中和城区未升入高中的初中毕业生为重点，加强宣传引导，完善招生政策，健全贫困生资助体系，继续加大春秋季和应届初中毕业生招生工作力度。⑶充分发挥我市韩国语、日语教育资源的优势，实行跨地区联合办学，继续加强与江苏盐城世纪职业学校的合作，同时，开拓与盐城国办职业学校合作办学的新领域，不断扩大与江苏盐城地区联合办学的规模。⑷利用职教中心现有教学资源面向社会，广泛开展各种职业技能培训、下岗再就业培训、阳光工程培训。
5.强农村成人教育服务功能。健全以职教中心为龙头、乡镇农技校为依托的农村成人教育体系，实行农技校激励与约束机制，强化对农民的各种培训，发挥农科实验、致富示范功能。
6.规范民办教育机构办学管理。广泛宣传、认真贯彻《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》，促进我市民办教育机构规范、有序地发展。进一步推动民办培训机构面向社会成员进行职业资格培训。开展民办教育机构自律与诚信创建活动。
四、加强农村学校工作，促进城乡教育均衡发展
1.狠抓薄弱学校建设，努力提高农村学校的课堂教学质量。要规范农村学校教学常规管理，强化基础知识、基本能力的教学，切实提高农村学校的课堂教学质量。制定《图们市支援农村学校建设工作实施方案》，加大城乡捆绑帮扶工作力度。一是继续实行结对学校间教学质量测试整体评价。二是积极开展城市学校选派骨干教师到结对学校进行支教、城市学校送课下乡、对口培训和教研、教育教学交流、城乡“三互动”、学生手拉手等活动。充分发挥优质教育资源的辐射和带动作用。三是设立捆绑帮扶工作专项资金，用以支持捆顷帮扶工作顺利开展。年末，召开捆绑帮扶总结表彰大会。
2.强化控辍工作。采取得力措施控流防辍，巩固“普九”成果，努力提高农村初中巩固率。作好“学困生”的帮扶工作，减少学生流失人数，促进学生共同发展。
3.加强农村中小学教学管理人员培训，努力提高农村教学管理水平。召开“捆绑式”帮扶工作现场会。
五、深化朝鲜族教育改革，探索质量加特色的民族教育模式
1.深化“双语”教学改革。加大“双语”教学改革指导力度，及时总结推广示范校成功经验。开展教师互换听课、研讨等活动，进一步解决好中小学“双语”教学衔接问题，保障“双语”教学改革的连续性、稳定性。召开朝鲜族教育改革现场研讨会。
2.推进“小班化”教育。加强教学指导，加大教师培训和教学质量评价改革力度，开展课堂教学展示等教学活动，提高“小班化”教育效益，扩大“小班化”教育试点范围，全市所有朝鲜族小学全部进行“小班化”试点，促使“小班化”教育在我市朝鲜族小学全面推行。上半年，组织“小班化”教学示范课。下半年，在石岘二小召开“小班化”教育现场研讨会。
3.开展朝鲜族传统文化教育。采取灵活多样的教学方法、教学组织形式，开展朝鲜族传统文化教育活动。加强相关的设施、设备建设，保证朝鲜族特色文体活动的开展，组织寻访家乡传统文化等主题实践活动，为学生搭建感知民族文化深厚底蕴的平台。加强中小学民族传统体育项目教学，开展创建学校民族体育后备人才重点校活动。
六、继续加大教育投入，全面推进依法治教进程，办好人民满意教育
1.继续深入开展“社会满意工程”工作。对“人民满意学校”实行动态管理。依据对学生家长的测评成绩（满意率85%以上）及举报投诉核实情况，通过年终检查验收采取亮黄牌、摘牌等措施加强对学校的调控和管理。
2.拓宽经费筹措渠道，广泛争取各种专项经费，多方筹集扶贫资金。以满足教育教学工作的需要。所有学校的装备水平必须达到省定最低标准（种类不缺，件数达到85%）。
3.加强教育督导工作。做好新一轮学校督导评估和校长评价，推动年度教育工作目标的实现。认真做好省督导团对市政府教育工作督导的准备工作。督导室要提前做好自查工作，为市政府领导决策提供依据，并向市政府提交迎检的建议方案。
4.推进依法治教进程，全面落实教育系统“*”普法规划，切实抓好法制教育“四落实”工作，11月，对法制教育“四落实”情况进行一次全面的检查，树立几所典型学校。深化政务公开，规范行政行为，积极履行管理职能，保障行政机关有效实施行政管理。继续深入开展依法治校示范校创建活动。加强校务公开和学校收费监管工作，继续执行普通高中招生“三限”政策，深化校校联评活动，规范办学行为、收费行为和育人行为。贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，高度重视学校安全和综合治理工作，协调各相关部门做好学校周边环境的整治工作，继续开展平安校园、和谐校园创建活动，确保广大师生安全，促进师生关系和谐。强化对学校消防安全工作的领导，5月，对学校分管安全工作的领导进行一次消防安全培训。
5.进一步加强机关作风建设。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，教育和引导机关干部转变观念、转变职能、转变作风，不断规范行为、提升素质、推进工作。强化机关干部的服务意识、责任意识和效率意识，进一步加强责任体系建设，健全目标考核机制，切实提高机关工作实效。
七、切实做好计划生育工作，做到工作有部署、有检查。
1、要把人口理论、基本国策、国情教育作为中、小学教育的重要内容，有计划地进行安排。
2、在青少年中进行必要的性知识、艾滋病知识、生殖保健知识教育。
3、外来流动人口家庭孩子入园入学时，应持户籍所在地出具的《流动人口婚育证明》和现居住地计生部门出具的《查验证明》，并协助计生部门做好登记造册；无《两证》的，及时反馈给计生部门（教育工会）。
