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*年*市食品药品监督管理工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,认真贯彻省、州食品药品监管工作会议和市委、市政府有关会议精神,牢固树立和实践科学监管理念,推进依法行政,努力提高监管队伍的素质和监管水平,为公众饮食用药安全提供有效保障,为构建和谐社会不懈努力。
一、大力推进食品安全专项整治。
(一)认真履行食品安全监管工作委员会办公室职责,加大对各成员单位执行食品安全监管法律法规、相关政策和查处食品安全事故、重大案件的进度及处理群众投诉、落实重点工作等情况督察督办力度。
(二)进一步完善食品安全监管工作委员会各项工作制度,建立健全食品安全标准和检验检测体系,完善应急处理机制,提高食品安全监管水平。
(三)开展食品安全宣传月活动。大力宣传国家法律法规和食品放心工程,揭露、曝光违法犯罪行为,大力宣传优秀企业、优良品牌,增强群众的消费信心,营造良好的消费氛围。
(四)加大食品安全的整治力度。开展儿童食品、农村食品市场、应季食品、农产品、水产品、畜产品等食品安全专项整治行动,严厉查处使用不合格食品原料、非食品原料和滥用食品添加剂加工食品的行为。
(五)开展农村食品“两网”(食品供应网、食品监管网)建设试点工作。在试点基础上,逐步全面推开,努力建设覆盖全市农村、以大型食品批发超市为龙头的食品供应网络,并加强食品安全义务监督员的培训工作,遏制假冒伪劣食品在农村泛滥。
二、深入整顿和规范药品市场秩序。
(六)加强药品生产企业的日常监管和GMP认证后跟踪检查。帮助和指导*市经济动物实验厂和延边特产实业有限公司作好GMP认证前的准备工作。
(七)加强药品流通监管。加强药品经营企业GSP认证后跟踪检查和各项专项检查,加大对违法违规广告的曝光和对公众的警示力度,加强特殊药品经营、使用环节的监管,整顿和规范无证配制制剂的行为,开展定制式口腔义齿生产、使用环节的清理整顿工作。
(八)深化农村药品“两网”建设。狠抓药品监督网络的运行质量,加强监督员、信息员、协管员的培训工作。同时对已建立的供应网加强监督管理,并鼓励企业、个人到农村设立药品零售网点或药品专柜,方便农民购药。
(九)加强药品安全不良事件风险预警机制建设。畅通投诉举报渠道,重视举报信息的分析、查处和处理,及时汇总药品安全各项信息,主动发现问题,认真分析、科学判断,积极应对,在萌芽状态化解药品安全风险。
(十)积极推进企业信用体系建设。划分企业信用等级,建立企业“黑名单”制度。强化企业社会责任,充分发挥行业协会作用,提高食品药品行业自律意识。
三、加强队伍建设,提高整体素质。
(十一)加大对党员干部队伍的思想教育,抓好局理论中心组学习,做好落实学习制度的监督检查工作,促进学习型机关创建工作。
(十二)严格内部管理。结合市直机关党工委开展的“抓学习、抓纪律、抓服务、树形象”活动,进一步完善各项内部管理制度,引进人性化的管理理念,用制度规范工作流程和提高工作效率。
(十三)加强培训力度。采取邀请专业人员来局集中授课,或选派业务骨干参加省、州、市各种培训班的方式,加大对干部职工的业务知识、计算机网络应用知识和相关法律法规知识的培训力度,不断提高干部职工的综合素质和依法行政能力。
四、加强政行风建设,树立良好行业形象。
(十四)广泛征求意见,争创文明机关。通过开通局网站、设置软环境建设征求意见箱、举报电话和召开座谈等形式,及时收集社会各界对我局的意见和建议。同时强化内部管理,落实首问责任制和首问责任追究制,深入开展文明机关创建活动。
(十五)进一步转变机关作风,努力创新监管手段。在强化对药品、医疗器械市场监管的同时,继续实行联合检查制度,避免重复多头检查,减轻企业负担。
(十六)立足本职,创新服务方式。在继续开展“识别假劣食品药品知识宣讲活动”的基础上,进一步拓宽服务领域,利用新闻媒体公告药监动态,主动为基层、为群众、为管理相对人,办实事、办好事,树立食品药品监管部门的良好形象。
五、加强党风廉政建设,深入开展反腐败工作。
(十七)贯彻落实中央纪委六次全会精神,加强治理商业贿赂工作,按照省局党组《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》具体办法的要求,逐步完善我局惩防体系建设的具体措施,落实好党风廉政建设责任制和治理商业贿赂工作。
六、加强网络和基础建设。
(十八)进一步完善*市食品药品监督管理综合平台,加大对我局职工和企业人员计算机网络知识培训力度,使已开通的OA办公自动化系统;PDA移动办公系统;药品监控管理系统;执法文书管理系统;诚信档案管理系统;非处方药查询系统;药品数据传输系统规范运行,实现全方位科学监管。
(十九)加快实施食品药品监管基础设施建设规划。积极协调加快办公用房建设方案的审批和资金的申请工作,力争该项目本年度完成。
七、加强平安创建活动。
(二十)将平安创建工作纳入班子建设的重要议事日程,做到与其他工作同计划、同部署、同检查、同总结,并与强化食品药品安全监管和打击制售假劣食品药品违法行为有机融合,确保我市人民群众饮食用药安全。
八、加强精神文明建设工作。
(二十一)围绕“创建服务型机关、创建文明单位,努力建设文明第一”的总体目标,以争做“文明*人”思想教育活动为主线,广泛动员全局职工参与多种精神文明活动,深入开展思想道德建设,营造良好的、健康向上的舆论氛围和文明和谐的社会环境,全面加强精神文明工作。