教育局计划市

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2009年全市教育工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针和省素质教育会议精神，扎实推进素质教育。深入开展学习实践科学发展观活动，加快教育资源整合，突出教学的中心地位，提高教育质量，加大投入，改善办学条件，着力提升农村教育水平，进一步加强教师队伍建设，大力发展职业教育，努力推动全市教育事业实现新跨越。

一、开展学习活动，加强思想工作，全面推动科学发展

1．充分认识领会科学发展观的内涵和意义。认真组织广大党员干部深入学习贯彻党的*和十七届三中全会精神，深刻领会党的三代领导集体关于科学发展的重要思想。紧密结合教育工作实际进行深入学习，全面领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识。

2．深入开展学习实践科学发展观活动。以办好人民满意教育为目标，科学谋划教育事业发展，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益的关系，统筹各类教育协调发展，统筹区域教育均衡发展，统筹教育事业改革、创新和稳定的关系。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力构建有利于教育科学发展的体制机制，着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。

3.加强教育系统思想政治工作。深入贯彻实施《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规，落实“教育系统‘五五’普法规划”，全面推进依法治教、依法治校。进一步加强党的建设，增强做好思想政治工作的紧迫感和责任感。加强和改进干部职工的思想政治教育，增强创新意识、安全意识和大局观念，提高学校思想政治工作的实效性。

二、加快资源整合，改善办学条件，全面提高办学水平

4.加快教育资源优化整合。根据全市经济社会发展规划和教育发展形势，科学制订学校布局调整的中长期规划。加快推进城区学校扩建工程，确保计划投资760万元的世纪小学扩建工程年底完成，从根本上解决部分学校班额过大、校舍拥挤的局面。加快职业教育资源整合，推进荣成职教中心的建设，进一步增强职教发展活力。

5.加强规范化学校建设。继续抓好省、市级示范幼儿园的创建、复评工作，力争再创建2所省级示范园、1所*海市级示范园，参加复评的6所省级示范园、6所市级示范园顺利通过复评验收。对现有规范化学校认真对照新的标准，认真开展自查自纠工作，年内达到规范化复评年限的学校要力争顺利通过复评验收，提高认识，落实责任，扎实工作，做好“山东省教育工作示范县”复评检查和山东省中小学体育卫生工作专项督导评估的各项准备工作。

6.加强学前教育的管理工作。做好农村幼儿园的归并工作，完成“布局调整规划”提出的目标任务。年底，将我市农村幼儿园总数归并到57所。坚持保教并重原则，进一步提高整体保教水平，促进幼儿体、智、德、美诸方面健康和谐发展，确保学前三年幼儿入园率达98%，学前一年入园率达到100%。努力提高幼儿教师待遇，解决好老有所养的问题。

7.加强农村中小学校办学条件的改善。狠抓“两热、一暖、一改”工程，对2008年没有通过验收的8所学校，以及列入今年规划的28所学校食堂，加大改善力度，力争年内全部达标。对全市取暖效果较差的7所学校105个教室，计划投资300万元改用锅炉取暖，对5所学校79个无取暖设施的教室全部进行通暖。对不达标的41所学校厕所，计划投资1350万元，逐步进行改造。

8.进一步提高教育信息化水平。计划完成投资1000万元，增置多媒体设备350套，微机1330台，使全市80%的教室实现媒体化，90%以上的学校达到山东省最新办学条件的要求，全面提高仪器设备配备水平。

9.加强学校设施维护与管理。进一步加强学校绿化美化工作，按照《山东省校园园林绿化养护管理标准》，全面提高管理水平，年内再创2个省级“花园式”单位，4—5个*海市校园园林绿化先进单位。加强对学校校产管理人员的培训指导,提高校舍档案微机化管理水平，切实提高校舍设施维护管理水平。加强对校舍设施对外租赁的管理，有关情况必须到教育局备案。

10.深入实施学校文化内涵建设。继续开展特色学校建设，开展现场观摩会、经验交流会、成果展示会等活动，促进校风、教风、学风建设全面提高。利用好校园广播电视台、校报校刊等文化载体，开展好走廊文化、教室文化和宿舍文化建设，努力形成独特的文化风格。

三、坚持德育为先，依靠科研创新，全面提高教育质量

11.切实推动教育科研创新。加大对“三项主题”活动课题研究力度，通过总结编撰理论专著，召开课题现场会等形式，加大成果的宣传推广力度。强化课题过程管理，实现科研示范校全面达标。

12.进一步加强德育工作。进一步更新德育内容，创新德育方法，拓展德育阵地，增强德育的针对性和实效性。继续开展好“优秀影片进学校”展映活动，弘扬民族精神和先进文化的主旋律。进一步完善学校、学科和学生品行评价机制等，努力形成科学、多元的德育评价体系。继续开展好学生的法制安全教育和心理健康教育，促进学生健康成长。加强家校合作，发挥好家长学校和家长委员会的作用，普遍开展好家长开放日、开放周活动，密切家校交流，赢得更广泛的支持。

13.强化教学常规管理。严格落实课程计划，认真研究课程标准，抓好备课、上课、课后反思、课后辅导等几大环节，特别要抓好集体备课和课堂教学。认真研究学生的学习规律，抓好学法指导。通过科学、规范、有力的管理，提高教学效益、提升教学质量。进一步抓好校本教研、联片教研，促进我市教育均衡发展。

14.着力创新职教发展模式。深入探索具有鲜明职教特色的职业教育德育工作途径，创建职业化的德育环境，开展切合职教特点贴近职教实际的德育活动。转变观念，因材施教，深入开展适应职校生特点的教学改革探索。通过争取政策扶持，改造基础设施，努力提高骨干示范专业发展水平，增强辐射带动作用。改善教师队伍结构，提升师资水平，努力建设一支结构合理、技艺精湛的“双师型”队伍。

四、强化规范管理，落实惠民政策，全面提升教育形象

15.加强学校财务管理。进一步加强财务制度建设，严格规范教育收支行为，各单位的收费项目、收费标准等必须经教育局审核批准后方能执行；对重大开支必须经过教代会讨论通过，并报教育局批准后实施。切实加强财会人员的教育和管理，确保单位财会工作健康运转。

16.切实规范对外交流合作。正确处理好职业学校教学与增效的关系，切实加强对与社会中介机构签订劳务输出协议的管理，加强对各类学校与企业、社会团体及经营性组织举办有关活动的管理，切实维护学生的权益，维护良好的教育形象。

17.强化校园综治管理。进一步健全完善安全制度，加强安全法律法规的学习及宣传，做好学校及周边治安综合治理工作，落实好各项防范措施，增强学生的安全意识和自救自护技能。坚决杜绝校园事故的发生。进一步加强学校安全监管力度，逐步将各学校的保安人员替换成为保安公司的专业持证上岗人员。年底前崖头和石岛两个城区的中小学校以及高职中全部安装配备电子监控设备。全市学校伙房将由承包经营逐步转为学校自主经营，提高管理水平。

18.狠抓教育行风建设。进一步巩固和扩大教育民生工程成果。充分发挥学生资助管理中心的作用，认真落实好义务教育“两免一补”以及中职助学金、高中贫困生助学金等惠民政策。加大对违规办学行为督导检查力度，规范中小学收费行为，坚决制止乱收费，进一步提高学校食堂、小卖部等后勤方面的服务水平，保障群众的合法权益，保障教育的公平公正。进一步加大政务、校务公开力度，完善学校民主管理和制约机制，主动接受广大教师和社会群众的监督。

五、加强队伍建设，提高教师素质，全面增强发展动力，

19.强化师德建设。认真深入地开展“讲师德、正校风、做楷模、树形象”专题教育活动，坚持常抓不懈，引导教师树立崇高的职业理想和坚定的职业信念，做敬业爱岗的模范和践行社会公德的表率；要健全师德考评机制和监督机制，实行师德责任追究制度，从严处理违反师德规范的行为。

20.实施教师素质提高工程。加强对学校领导业务培训，使学校领导成为先进教育思想的传播者，教育科研工作的引领者，教学实践的组织者，学校发展的促进者。继续进行中小学教师读书计划工程、中小学校本培训普及与提升工程，做好中小学校领导干部培训和班主任培训工作，完善教师教育工作的长效机制，促进教师专业化发展。以“课堂教学达标活动”为契机，通过集体备课，业务考试等形式，提高教师驾驭教材，创新教法，指导学法的技能。加强对骨干校长、骨干教师的培养，努力造就一批名校长、名教师，进一步开展“青蓝工程”，促进青年教师的成长。

21.加强干部队伍建设。加大干部日常考核与监督力度。建立领导干部谈心谈话制度和学校“一把手”年度工作情况及思想状况分析会制度，定期对履行岗位职责情况进行考核，并在一定范围内接受民主测评；严格执行民主集中制，充分调动每名干部的工作积极性、主动性。加强学校领导班子思想建设和作风建设，完善党风廉政建设责任制，严格落实加强作风纪律建设“十不准”，切实提高领导干部的廉洁自律意识。

22.深化内部管理体制改革。积极探索教师转岗分流新模式，研究制定义务教育阶段中小学教师绩效工资考核办法，初步建立一套多劳多得、优绩优酬的收入分配机制。