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09年是一个特殊的年份,面临世界经济危机的严峻考验,稳定和发展的任务更为艰巨,我们确定工作思路是:坚持以富民强乡为目标,充分发挥政府整合资源优势和包装项目争取资金的拉动作用,按照四个一切的要求(团结一切力量、想尽一切办法、挖掘一切资源、利用一切政策),合力打造优质服务平台,突出五抓,推动全乡经济发展和社会事业进步再上新台阶。
(一)抓组织保障。深入抓好“阳光”服务型乡镇党委政府和服务型乡村干部队伍建设,为保持全乡和谐稳定和快速发展提供有力的组织支撑。按照真运行、真管用、真完善、真简化原则,重点做到两个强化:一是强化督导落实。一要强化督导落实责任。建立乡党委书记亲自抓,乡纪委书记牵头抓,分管领导直接抓,乡纪检宣传信息督查综合管理办具体负责的督导落实工作责任专线,做到督查事项有人管、有人办,形成执行合力。二要强化督导落实四项工作重点:①会议的督导落实、②文件的督导落实、③年度工作重点和临时性重点工作的督导落实、④两个服务中心办件的督导落实。三要坚持督导落实四项制度:①党委例会督导制度、②挂帐督导制度、③跟踪督导制度、④督导落实考核奖励制度。二是强化村级服务。全面推行了村级便民代办服务站和信访排调服务站建设,实现与乡“两个服务中心”有效对接,实行“支部+服务站+协会”的工作机制,并重点抓好三项服务:村级代办服务、村级民调服务、村级综合信息服务。形成以乡“两个服务中心”和村级服务站为平台,充分发挥乡村干部的主角作用,上挂职能部门下联千家万户的大服务网络。
(二)抓稳定责任落实。努力实现全年不出现影响政治安定、社会稳定的信访事件和安全事件。按照大排查牵总管理的五项稳定工作机制(排查和调处责任分开的大排查机制、政府乡村和民间密切配合的五位一体有效调处机制、源头控制和重在治本的预防机制、利益引导为核心的奖励机制、排查牵总管理的运行机制)要求抓落实。突出抓好四项工作重点:一是抓排查不留死角。坚持日下访排查报告签字制的基础上,结合干部下村开展集中排查活动,做到“三个不放过”即“苗头隐患不放过、异常情况不放过、紧急事件不放过”,真正实现了关口前移、重心下移,为矛盾的有效调处提供了超前的时间保障。二是抓集中调处不留后患。发挥“五条专线”密切配合,协调联动的调处作用,即由司法牵头的行政类矛盾纠纷调处专线、由纪检牵头的干群类矛盾纠纷调处专线、由公安、法庭牵头,村干部参与的治安、安全和涉诉类矛盾纠纷调处专线、由农村干部牵头的村级主体调处专线、由社会知名人士牵头民间组织调处专线,最大限度的把矛盾化解在基层,化解在乡村。三是抓重点人员稳控。对信访老户等非正常人员重点监控,确保不出现问题。四是抓预防工作到位。针对矛盾问题产生的根源,着眼从源头上控制不稳定因素的发生,实现标本兼治。做到三规范:规范政府行为、规范村干部管理、规范重要村务管理。强化四个作用:一是强化信访矛盾排调服务中心牵总作用。做到三个牵总管理到位:一是排查到位,二是调处到位,三是督导管理到位。真正使矛盾问题有人排查、有人调处、有人管理督办。二是强化包村干部排查作用。对矛盾排查,明确由乡包村干部专职负责,专项考核奖惩,全乡26名包村干部全部为排查办成员,是所包村矛盾排查第一责任人,在排查反馈上,包村干部对所包村的纠纷、隐患、上访苗头等不稳定问题负全责,第一时间掌握,第一时间反馈到排查办。三是强化村干部主体作用。强化村级自我化解矛盾责任和能力,建立稳定工作奖励机制,加大稳定工作占村干部工资考核比重,充分发挥村干部和村级组织第一道防线作用。四是强化民间调处组织的社会作用。发挥乡、村民调协会的作用,加强知名人士、民调老专家、企业家和村主要干部等乡村民调会员的教育引导,明责加压,发挥民间调处不伤感情、灵活机动的特点和情理并重、副作用小的调处优势,提高矛盾纠纷调处的成功率。
(三)抓发展平台。进一步加大园区平台和项目建设工作力度,坚持以招商引资为主导、以园区建设为平台、以项目建设为载体,加大招商引资力度,增加财政收入,增强经济实力,确保完成全年经济目标任务。一是工业园区扩规模。沧西聚鑫工业区,在一期规划占地面积260亩基础上,今年计划实施二期规划占地800亩的园区开发,为项目建设搭建更大平台。二是抓在建项目跟踪服务,实现如期达产达效。总投资2.3亿元的河北亚能油田装备制造有限公司的石油钻具项目,年内实现正常生产。通过几年努力,使其成为沧州市石油装备制造产业基地。总投资3000万元的沧州万达印刷—纸箱生产一体化项目。继续为企业提供“保姆式”服务。总投资6000万元的德农生物化工有限公司的生物有机肥项目。加快项目用地手续落实。三是明确重点搞好招商。发挥我乡近市优势,把市区外迁企业作为招商重点,采取广告招商、亲情招商、知名人士中介招商、主要领导上门面对面推介招商等多种形式,加大“三跑四争”力度,力争我乡经济工作实现更大突破。
(四)抓民生改善。大力推进农业和社会事业项目建设,让当地干部群众得到更多实惠。按照研究政策、包装项目、争取资金、为民办事的工作思路,加大跑争抢力度,加快实施农业和社会事业等民生项目建设,千方百计让干部群众得到更多实惠。重点实施好五项民生工程:一是大力发展劳务经济。政府坚持政策扶持指导下,依托市县劳务、扶贫和民宗部门的政策支持,加大务工人员技能培训力度,引导和鼓励劳务工以老带新、群众自发输出,年内完成劳务技能培训500人,输出300人,增加收入300万元。二是高标准完成农业开发示范项目区建设。使其成为我乡争取各类农业科技项目、发展现代农业、发展旅游观光农业的优质平台和有效载体。三是加快推进以大型秸秆发酵沼气站项目为主体的生态家园富民工程。把实施生态家园富民工程作为建设社会主义新农村最有效的抓手,形成以大型秸秆发酵沼气站项目为主体、以三位一体沼气池建设为补充的文明生态村创建新模式,继续大力推广和普及沼渣施肥、沼液喷药技术,提高枣品质量。抓好温洼东村大型秸秆发酵沼气站为主体的农业循环经济示范园,在全村村民用上安全、经济、方便的沼气基础上,努力发展无公害规模化蔬菜种植。四是以枣产业基地建设为重点,千方百计增加枣农收益。加快红枣协会和专业合作社建设,以组织建设推进红枣标准化管理,提高红枣品质。发挥政府补贴作用,加快小枣品种改良,增强小枣抗灾能力。五是扶贫帮困结对工作。做好第三批7个省级贫困村对口帮扶工作,抓好帮扶项目落实。
(五)抓政德建设。一要做到忠厚善良,和谐执政。要忠厚做人,诚心待人,与人为善,以高尚品格影响人,激励人,真正做到合作共事,和谐共事,实现双赢。二要做到管住自己,廉洁执政。要坚守正道,遵纪守法,令行禁止,堂堂正正做人,清清白白做官。三要做到干事创业,勤奋执政。要立足岗位,尽职尽责,勤奋敬业,以优秀业绩,上对的起组织和领导,下对得起干部和群众。四要做到民生为本,为民执政。要真心做立党为公、执政为民的实践者,心系百姓,关注民生,千方百计让当地干部群众得实惠,当群众满意的干部。五要做到公正用人,优者执政。让真正能干事创业、业绩突出的优秀干部,得其位,谋其政。
几年来,在县委、县政府正确领导和大力支持下,在广大干部群众共同努力下,我乡较好的保持了良好的和谐稳定的社会局面、较快的发展速度,09年我们会倍加珍惜已取得的成果,继续抢抓机遇,自我加压,争创一流,力争圆满完成全年各项经济指标和工作任务。