园林局公用事业发展计划市

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*年是全面贯彻落实党的十七大总体部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年，也是北京奥运年，还是为*2010年举办亚运会打基础的重要一年。做好今年的工作，对于贯彻落实党的十七大精神，开创市政园林公用事业新局面，意义十分重大。今年工作的指导思想是：全面学习贯彻党的十七大、省委十届二次全会、市委九届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；以完成城建固定资产投资为重点，全力推进市政工程建设；以生态建设为重点，全力推进“青山绿地”工程建设；以解决好民生问题为重点，进一步提高公共服务管理水平；以发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用为抓手，切实加强和改进党的建设。进一步提升建设管理服务的实际效果和社会效益，努力开创市政园林公用事业工作新局面。

今年的工作目标：完成城建固定资产投资27.78亿元，其中道路桥梁23亿元，园林绿化1.18亿元，天然气工程3.61亿元，着力提升城市基础设施现代化、系统化、信息化水平；建成全国园林城市；积极协助市有关部门创建全国文明城市取得成功；落实惠民66条取得新成绩；质量、安全生产形势保持稳定，全年不发生重大安全生产事故；政务公开和机关效能建设继续走在全市的前列。

（一）以开展科学发展观学习实践活动为载体，深入学习贯彻十七大精神。

紧紧围绕服务中心工作的根本要求，结合工作实际，按照党中央十七大和省委十届二次全会、市委九届四次全会的要求，落实局党委关于学习宣传贯彻党的十七大精神的《通知》和《方案》的既定部署，扎实开展“继续解放思想，坚持改革开放，努力争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动和“立足本职岗位，促进科学发展”主题实践活动，掀起学习贯彻十七大精神新高潮。要牢牢把握发展这个第一要义、以人为本这个核心、全面协调可持续这个基本要求、统筹兼顾这个根本方法，进一步解放思想，理清工作思路，完善对策举措，狠抓工作任务的落实，把科学发展观贯彻落实到市政园林建设管理服务的各个方面。

（二）以完成城建固定资产投资和“青山绿地”工程为重点，全力推进市政园林工程建设。

市政道路工程。续建仑头-生物岛隧道、生物岛-大学城隧道、黄埔大道支线(黄埔大道－中山大道)、洲头咀隧道等8项工程。建成白云国际会议中心周边市政道路、联邦快递转运中心周边市政道路等8项工程，完成海珠桥、*大桥等5项桥梁加固改造，完成市内高架桥、天桥的涂装和隔音墙（窗）安装。新开工建设阅江路东延长线(琶洲大桥－东环高速)、大沙东路三期(石化路－华坑路)、双塔路(赤岗北路－新光快速路)等3项工程。开始实施昌岗东立交、客村立交、龙溪大道东漖大桥等3座桥梁的加固改造工程。

园林绿化项目。有力实施“青山绿地、蓝天碧水”二期工程，加快构建城市园林绿地体系和绿色生态屏障。开工建设琶洲塔公园、英雄广场三期、流花湖公园东片景区环境整顿等项目。续建城市主干道高架桥、天桥垂直绿化，越秀公园镇南路古城墙保护等项目，改造市属公园厕所改造14座厕所，建成3座厕所。全面开展城区范围内绿化升级改造工程。推进东风路等主要道路中间绿化隔离带建设改造和文化公园中心台等项目，绿化美化城市主要出入口、主干道沿线、亚运场馆周边等重点地段，构建广覆盖、多层次的城市绿地系统。开展赤岗塔公园征地拆迁，对公园排污系统进行改造。着手七星岗古海岸遗址公园、中山纪念堂大维修、珠江公园三期等项目的前期工作。争取创建国家园林城市取得圆满成功。

燃气工程。继续推进*市天然气利用二期工程，完成燃气管道59公里；建成抢险点1个；完成天然气置换20万户。新开工建设*市亚运村燃气配套工程。开展珠海LNG项目和西气东输项目普通工程的前期工作。

城市维护工程。以确保路面质量和管网设施有序运行为中心，在去年取得经验的基础上，强化年度道路挖掘审批，落实设施管养规范，加大巡查力度，应用先进科技手段，提高管理养护维修的质量和效率。陆续对城市主次干道人行天桥、高架桥进行景观整饰。建立桥梁监测网。同时，做好应急抢险救灾准备工作。

（三）以解决关系群众切身利益的问题为出发点，进一步提高公共服务水平。

做好公共服务工作，切实解决好关系群众切身利益的问题，是更加重视改善民生和促进社会和谐的必然要求。一是深化政务公开、办事公开、厂务公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的总体要求，进一步完善制度、深化内容、拓展形式，将政务公开工作推向深入。重点是按照局关于招投标的程序规定，做好工程建设项目的招投标公开工作；依照局行政执法手册，推行行政执法职能公开透明运行；配合电子监察系统建设，对行政审批事项的受理、承办、审核、批准、办结等5个环节进行实时监控；深化局政务网站建设，完善网站政务公开栏目内容，丰富政民互动形式，进一步推广网上申请、网上办案。同时，以公开行业标准和规范为重点，既公开办事依据、办事结果，又公开决策过程和办事过程，做好公用事业单位办事公开工作。二是继续抓好机关效能建设。市市政园林局是去年全市的试点单位之一，并取得了初步成效。今年要在去年先行一步的基础上，按照市的工作部署和要求，从规范机关职能、落实岗位责任，提高办事效率、提升管理水平，加强绩效考核、建立问责机制，改进机关作风、加强队伍建设等方面入手，进一步增强机关及工作人员为民服务、依法施政观念，进一步提高日常工作效率。三是进一步提高服务水平。局政务窗口要以进驻珠江新城市政务服务中心为契机，依托市统一信息基础设施和政务信息资源，整合优化政务流程，进一步提高政务服务质量和水平。局8383服务热线要依托数字市政系统，进一步提高在线服务员的业务水平，确保服务热情、准确、高效。公用事业单位要以创建市文明城市和文明优质服务窗口为载体，进一步优化服务软硬环境，完善服务规章制度，创新服务内容和服务方式，为市民提供更多更好的精细化、人性化、规范化服务，打造各具特色的服务品牌。四是创新工程建设管理手段和方式。针对工程前期手续、征地拆迁、方案设计、竣工结算影响工程推进的问题，各项目业主要加强分析研究，找准症结，创新方法，创造性地解决相关问题。针对我市当前工程建设管理方面存在的重建设不重管理、重自身负责的建设项目对基层指导不够、重项目建设本身不重行业管理等问题，要实行建管并重，逐步向管养倾斜；市区联动，逐步向基层倾斜；统筹兼顾，逐步向行业管理倾斜转变，不断提高工程建设管理水平。在条件成熟的情况下，积极探索公用事业和市政设施管养社会化、市场化道路。五是进一步强化服务监督。服务监督和行政监察部门要通过加强内部考评、多渠道收集群众意见、做好信访工作、发挥社会监督员的作用等途径，健全“信息收集—分析调度—指挥督办—核案反馈—绩效考评”的跟踪督办系统，及时有效解决好关系市民群众切身利益的问题，树立市市政园林系统建设民生、服务民生的良好形象。六是继续抓好工程质量和安全生产。要按照质量检测－安全巡查－应急处理“三管齐下”的方针，着力在提高市政设施工程质量创建国家优良样板工程、杜绝重特大安全事故发生等方面取得新成绩。

（四）以充分发挥各级党组织的领导核心和战斗堡垒作用为抓手，切实加强和改进党的建设。

发扬改革创新精神，认真抓好五项建设。一是加强党员干部的思想道德建设。结合开展十七大精神学习实践主题活动，进一步加强党员干部特别是领导干部的理想信念教育和思想道德建设，不断提高党员干部的思想道德修养，增强党员意识、公仆意识和政治责任感，永葆共产党员的先进性。二是加强以领导班子建设为重点的组织建设。坚持党管干部、党管人才，进一步提高干部工作民主化程度。坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔任用干部，着重配强局属各单位领导班子，提高各级班子争当贯彻落实科学发展观排头兵的能力。抓紧后备干部队伍建设，加强对年轻优秀干部的选拔培养。继续大力加强干部教育培训，重点学习经济理论和业务知识，不断改善干部队伍的知识结构，全面提高能力素质。三是加强领导干部作风建设。继续落实好局《关于加强领导干部作风建设的意见》及实施方案、《机关作风建设年活动实施方案》，采取有效措施进行整改。大力弘扬求真务实、狠抓落实的作风，增强立足本职，完成工作任务的使命感和责任感。进一步强化群众观念，结合行业特点，采取多种措施、利用多种途径与市民群众沟通，树立为民、务实、清廉的良好形象。四是加强制度建设。按照民主集中制原则，完善党委（党总支、党支部）议事规则和各项工作制度。切实落实党内组织生活制度，提高组织生活质量，增强党组织凝聚力。继续完善党务公开的渠道和内容，加强党内民主建设，促进科学决策和民主决策，发挥各级党组织的领导核心作用。五是加强廉政建设。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性，艰巨性，继续加大防治腐败工作力度。坚持不懈地强化从政道德教育，加强廉政文化建设，筑牢思想道德防线。注重从源头上防治腐败，进一步完善政务公开、厂务公开和工程建设招投标等制度，努力打造阳光市政。采取有力措施强化监管，重点加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对掌管人、财、物的重点部门、重点岗位、重点工程项目招投标以及物资采购的监督，增强反腐倡廉建设实效。

与此同时，做好精神文明建设、新闻信息、老干、工会、共青团等方面工作，进一步调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性。深入开展群众性和谐创建活动，发动广大干部职工开展和谐单位、文明行业创建。务实推进局属各单位更富特色的文化建设，开展形式多样的文体、教育活动，丰富职工精神文化生活。以求真务实的作风抓好新闻报道和信息报送工作，提高把握正确舆论导向能力。