质监局加强食品质量整治计划
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（一）努力发挥抓手作用，全面推进食品放心工程建设
当前我市食品放心工程建设已从重点推进阶段进入到全面铺开的阶段，下一步我们与食安委各成员单位共同抓好以下工作：
1.推进贯彻落实《*市食用农产品市场准入管理办法》；宣贯《广东省食品安全条例》；编写《*市食品安全现状白皮书》；加强食品安全宣传，编制《*市食品安全宣传纲要》。
2.完善和落实现有食品安全机制。建立食品安全信息统一机制，进一步做好食品安全信息共享工作；进一步落实《*市重大食品安全事故应急预案》，完善应急体系；做好风险评估和预警工作。
3.协调做好食品安全专项整治工作，落实食品放心工程建设。积极配合质监部门重点做好腐竹、豆制品、茶叶等品种的检测，协助卫生部门监督好集体食堂食品安全、食用农产品及餐具集中消毒等专项工作；加强放心早餐的推广和管理，推进放心午餐项目；保障第八届全国少数民族传统体育运动会食品安全；以农村“三绿”工程项目为平台，联合*市农业技术推广中心做好食品安全宣传工作，进一步加强农村食品安全的监管工作；六是完善食品安全综合评价工作，健全考核体系。
（二）加强日常监管力度，维护“三品一械”市场良好秩序
1.加强源头监管和质量管理体系认证。切实加强医疗机构药品使用质量的监管，在取得试点工作经验的基础上，大力推进规范医疗机构药品使用质量管理标准工作的建设。开展换发《医疗器械生产企业许可证》和《医疗器械经营企业许可证》等工作，加强对关闭企业的监督检查。抓好化妆品生产企业复核和日常检查工作。组织开展保健食品经营企业的行政许可工作。配合省局完成保健食品生产企业GMP跟踪检查及日常检查，加强对区、县级市局保健食品经营企业日常检查工作的指导。配合省局全面开展药品注册现场核查专项行动。积极推进我市中药饮片生产企业的GMP认证工作，持续监督药品生产GMP的实施。做好药品经营企业的日常监管和GSP认证跟踪检查，淘汰不按规范经营的企业。依法履行对特殊药品经营使用的监管职责。进一步建立和完善ADR监测管理机制。加强药品进口备案工作。继续进行生产企业的化妆品标签的整治工作，结合卫生法规和《消费品使用说明化妆品通用标签》以及即将出台的卫生部《化妆品标签标识管理规范》，争取使*市产化妆品标签符合要求。
2.做好农村和城市社区药品监管工作。结合“新农合”和“万村千乡”市场工程，对农村药品两网建设进一步巩固深化、拓展提高。探索创建“无假药社区”，确保农村和城市社区卫生服务机构药品质量。
3.建立电子监管系统。争取初步建立药品流通、医疗器械生产、经营企业网上监管系统。构建保健食品、化妆品企业及产品数据库管理系统，日常监管管理系统、行政审批管理系统。
4.加大对医疗机构使用医疗器械的监督管理力度。开展调研，了解各类医疗机构在医疗器械的购入、保管、使用、销毁等方面的情况，帮助和促进医疗机构建立健全有关管理制度。要进一步深化医疗器械生产企业日常监督检查，从源头上保证产品质量。
（三）突出工作重点，认真抓好整顿和规范药品市场秩序专项整治工作
1.认真落实“整顿和规范药品市场秩序”专项行动方案。严厉打击生产销售假冒伪劣药品、医疗器械、保健品、化妆品违法违规行为。不断加大稽查执法工作的力度，重点加大大案要案的查处。做好投诉受理工作，加快案件审理进度，提高办案质量。
2.加强对系统稽查工作指导的力度。完善制度措施，创新办法手段，整合稽查资源，充分发挥我市稽查队伍的整体合力。加强规章制度建设，完善案件受理、分配、调查、审理及日常监督等相关工作程序、标准，明确相关部门、岗位工作职责，促进稽查工作步入规范化、制度化、程序化、标准化的发展轨道。
（四）加强人员培训，努力提升食品药品监管队伍素质
1.以需求为导向确定培训内容，采取岗位练兵、主题教育等形式，开展特色培训。全面推行远程教育模式，增强教育培训的个性化服务。坚持“走出去，请进来”的方式，加强对口业务交流。探索建立以提高解决实际问题能力为核心的培训教育质量考评方法。
2.进一步加强普法工作和法制教育培训工作。市局、区县级市局适时开展以行政管理相对人或者普通民众作为普法对象的法制宣传和咨询活动。利用行政执法典型案例分析会等多种形式，开展对行政执法人员的培训，不断提高行政执法人员的业务能力和执法水平。
3.做好监管工作人员及各餐饮单位从业人员食品安全知识的培训工作。
（五）加快基础建设，提高工作效率
1.PJ18项目通过整体验收，完善药品编码规范和操作流程，完成药品编码软件开发使用，使编码顺利并入市社保系统和药品经营企业的GSP系统，进行医院药品编目的对应和医院药品验收信息的上报工作。
2.业务系统、行政审批电子监察系统上线运行完成业务系统5个应用系统的试运行。落实开展药品检验及药品不良反应监测管理信息化系统建设。
3.尽快完成文档资料综合管理系统建设，为局系统年内完成档案综合达标工作提供文档管理系统保障。尽快实现业务管理现代化，建立移动执法系统和移动办公系统和数字化视频会议系统。
4.加强行政执法监督工作。一方面虚心接受来自各界的监督，自觉接受人大监督和政协的民主监督，接受人民法院依照行政诉讼法的规定实施的监督，对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辩，自觉履行生效的行政判决和裁定；加强行政复议工作；高度重视新闻舆论监督。另一方面加强对区、县级市局行政执法的层级监督和市局机关处室行政执法的内部监督。对区、县级市局实施行政许可的情况、实施行政处罚的情况以及规范性文件的合法性进行监督。
5.以创建“四好处室”为目标，开展争先创优活动，努力营造“讲学习、竞技能、当先进、齐进步”的良好氛围。
6.切实落实基建工作，根据新增职能的需要改善装备条件，继续抓好药检大楼的修建。
7.做好宣传工作，务求能做到有效解答老百姓关心的食品药品热点问题，树立我局良好形象。
（六）加强党风廉政和干部队伍建设，树立食品药品监管系统良好形象
1.学习好、传达好、落实好中央、省纪委七次全会精神。要以中纪委七次全会精神为指导，认真学习、深刻领会同志关于加强领导干部作风建设重要性和紧迫性的重要论述，深刻认识加强我局党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，进一步加强党风廉政建设，特别是领导干部的作风建设。要围绕胡总书记提出的八个方面的良好作风，通过加强教育、完善制度、以及效能监察、执法监察等工作，在我们监管队伍树立起良好的作风，确保局系统反腐倡廉各项工作深入开展。
2.认真落实党风廉政责任制。把落实党风廉政建设责任制作为加强对领导班子和领导干部监督的重要措施，增强工作责任感，明确工作目标，抓好贯彻落实。要牢固树立“一把手”是“第一责任人”意识，严格按照“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。无论哪个部门出了问题，“一把手”必须承担相应的责任。各单位要从大局出发，把党风廉政建设工作自觉与其他各项业务工作有机地结合起来，要将党风廉政工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实，以廉洁的队伍保证监管工作的开展。
3.加强队伍的作风建设。领导干部的生活作风，不仅关系着领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信和形象，因而决不是小事。比如奢侈浪费、公车随便私用、交友过滥、与管理相对人相处过密，吃吃喝喝等要引起高度重视。大量事实表明，一些领导干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁。中央公布的信息，仅*年被查处的省部级高官中，大多数除经济问题外，都涉及生活作风问题。最近，中央已经启动了官员婚姻家庭普查工作，强化对领导干部的监管。各级领导干部要自觉加强思想道德修养，坚决抵制腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀。要时刻检点自己生活的方方面面，做到台上和台下一个样，工作时间和业余时间一个样，有监督和没有监督一个样，始终保持共产党员的政治本色。
