卫生局加强应急管理计划

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*年是认真贯彻落实十七大精神、切实关注民生、推进医疗卫生体制改革的关键一年，全市卫生系统要全面贯彻实施《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《广东省突发公共卫生事件应急办法》，进一步完善卫生应急机制，加强卫生应急管理体系、预案体系建设，切实落实各项部署，积极推进卫生应急工作全面有序开展。

一、贯彻法律法规，规范卫生应急处置

应急法律法规是应急管理工作实践的总结和升华。宣传、贯彻、实施应急法律法规，有利于深入把握应急管理工作内在规律，使应急管理工作更加法制化、规范化、科学化。通过举办现场咨询、发放宣传单张、举办专题培训班等形式，大力宣传贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》和《广东省突发公共卫生事件应急办法》等法律法规，组织专题培训，组织《突发事件应对法》专题学习，对从事卫生应急工作人员进行系统培训。

二、健全机构，夯实卫生应急基础

组织卫生应急工作专项调研，继续推进各县（区）卫生应急机构建设。重点加强仍未单独设置应急办的县(区)卫生行政部门应急机构建设，逐步建立健全市、县（区）、业务单位纵横交织的卫生应急体系。认真贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，强化医疗卫生机构卫生应急职能，规范卫生应急职责，加强卫生应急业务技术能力建设，充分发挥医疗卫生机构在应对突发公共卫生事件中的作用。

三、预防为主，做好卫生应急准备

认真实行预防为主、预防与应急相结合的原则，切实做好卫生应急准备。按照卫生部《*—2010年全国卫生应急工作培训规划》要求，认真抓好应急培训工作，重点做好医疗一线医务人员、各级卫生应急队伍的全员培训。组织考核型应急演练，着重考核卫生行政和业务机构的卫生应急能力。不断完善卫生应急预案体系，建立卫生应急预案科学检验和动态更新修订机制。进一步健全突发公共卫生事件监测预警制度，加强重大传染病疫情和其它突发公共卫生事件分析评估预测工作。积极探索建立健全新发传染病检测技术体系，做好技术储备。建立和完善卫生应急物资储备目录，加强对各级卫生应急物资储备的督导。

四、着眼长远，落实卫生应急发展战略

认真落实卫生部《突发急性传染病预防控制战略》，进一步加强卫生应急工作调研，对比发达地区，找出差距，理清思路，明确目标，制定措施，推动我市卫生应急工作上新台阶；进一步加强卫生应急战略研究，解放思想，立足当前，着眼长远，谋划全局，促进我市卫生应急工作科学、持续发展；进一步加强人才与技术建设，重点加强应急管理、现场流行病学和实验室检测等学科带头人和技术骨干培养，建立我市现场流行病学和卫生应急实验室网络，提高我市卫生应急管理、现场调查处理和检验检测能力。

五、加强督导，推进卫生应急工作

加强卫生应急相关法律法规落实工作的检查、督导。结合《突发公共卫生事件应急条例》和《广东省突发公共卫生事件应急办法》实施5周年，对各县（区）贯彻落实情况进行一次专题督导。加强卫生应急工作评估，不断推进卫生应急工作开展。

六、重心下移，开展卫生应急基层工作

不断强化县（区）政府的卫生应急工作责任，加大基层卫生应急投入，及时协调解决人物财等方面的困难和问题。充分发挥卫生行政部门的主导作用，加强与政府相关部门的沟通，建立完善“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层卫生应急工作机制。充分发挥基层组织的作用，深入开展卫生应急进社区、进乡村、进学校、进企业活动，积极探索建立卫生应急志愿者队伍和义务宣传员队伍。

七、联防联控，协调有序应对突发事件

建立信息通报机制，继续加强与农业、林业、检验检疫、工商、交通、教育、气象、宣传等部门和周边市的协调合作，动员全社会积极参与突发公共卫生事件应急工作。

八、加强宣教，提高公众危机意识

不断完善风险沟通机制，加强媒体应对工作。采用互联网、报纸、广播、电视、宣传画、宣传折页、宣传教育手册等多种形式，广泛开展卫生应急健康教育和宣传普及工作，提高公众危机应对意识和认知水平与防护能力。