教育局加强未成年人思想道德建设计划
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2009年，我市学校德育工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻中央8号文件精神，坚持“育人为本，德育为先”，强化德育的针对性和实效性，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主课堂、主阵地、主渠道作用，为广州科学发展、建设全省“首善之区”做出积极贡献。
一、加强未成年人思想道德建设，完善德育机制和评估机制
（一）加强学校德育创新，落实德育为首的地位。要把握四个要点：一是找准定位，真正确立德育创新的正确位置；二是把握重点，努力营造生态自然的育人环境；三是明确目标，切实提高育人实效；四是注重方法，准确把握德育发展客观规律。要重新制订《广州市德育系统设计方案》，提高我市学校德育工作的科学性和有效性。
（二）积极破解制约学校德育的难题，不断提高德育工作水平。贯彻落实全省创新发展未成年人思想道德建设经验交流现场会精神，探索广州特色的区域德育工作模式。配合省教育厅开展全省中小学德育工作调研，研究解决阻碍德育的各种问题。及时发现和总结我市创新未成年人思想道德建设的经验。
（三）积极开展创建全国文明城市的工作，加强工作规划和检查督促。要按照市委、市政府及市文明办统一部署，积极做好创建全国文明城市的工作，特别是未成年人思想道德建设方面的迎检准备工作，组织学校做好自评、自纠工作，创新学校德育工作的方式方法。
（四）完善德育工作机制和评估机制，督促学校德育落实到位。依托市中小学德育研究与指导中心进一步加强对全市中小学及中等职业学校德育工作的指导，设立市中小学（中等职业学校）德育工作优秀奖，根据《广东省中小学校德育工作评估方案》和《广东省中职学校德育评估方案》，配合省教育厅开展中小学德育评估试点工作，引导学校德育工作规范发展。
二、加强对德育课程改革和德育科研，提升学校德育水平
（一）将社会主义核心价值体系教育融入教育教学全过程。把立德树人作为教育的根本，加强社会主义荣辱观教育，组织开展“生活的准则”、责任与感恩中学生征文活动，加强感恩教育、责任教育和诚信教育，帮助青少年树立和增强正确的人生观、价值观。编印出版《广州市中小学社会主义核心价值体系教育读本》。
（二）加强对中小学德育课程改革工作的指导。发挥“深化基础教育课程改革加强思想道德教育”36所实验研究学校的作用，召开课程实验学校研讨会，努力探索德育课程改革之路；继续在中学开展“初中生人生规划指引”专题教育。结合迎亚运、讲文明、树新风主题，在课程教育中渗透“迎亚运、学英语”和“文明礼仪在校园”等内容。
（三）推进我市德育科研工作的开展。加强对省德育课题及“*”市级德育课题、心理课题的指导工作。组织专家对德育实验研究课题的学校进行研讨，确立我市一批德育研究重点学校和重点课题，总结推广我市首届中小学德育创新奖的成果，促进德育科学实验研究上新水平。
三、加强德育实践活动，发挥校园文化的育人功能
（一）整合利用广州文化资源，积极创建具有广州特色的校园文化，营造人文生态育人环境。各级各类学校要紧紧抓住校园文化底蕴和人文特色，利用我市百年老校林立等有利资源，以创建“书香校园”为抓手促文化育人环境的形成。总结、推广有关区和学校在在校园文化建设方面的先进经验，努力实现校园环境的净化、绿化、美化和优化。
（二）拓展德育实践活动的形式和载体，使学校的人文生态环境从学校延伸到社会，让学生在生活中受到熏陶和感染。结合“公民道德宣传日”、“学雷锋日”、“成人宣誓日”、“志愿者服务日”、“亚运倒数一周年日”及“五四”、“六一”、“七一”、“十一”等重大节庆日，积极组织开展学生喜闻乐见的德育实践活动，发挥实践育人的作用。继续深化中小学生书信节、文化艺术节、成人宣誓等品牌学生实践活动，积极参与“新广州，新亚运”志愿服务主题实践活动，传播亚运文化，与市亚组委宣传部联合举办“心中的亚运”中小学生征文活动，在天河区举办“文明礼仪进校园”阶段小结和展示活动。
（三）以庆祝中华人民共和国建国60周年为契机，积极开展以爱国主义、民族精神为主题的德育实践和体验活动。以“我在祖国怀抱中快乐成长”为主题，组织学生开展形式多样的书信文化活动、征文竞赛和社会实践活动，让学生感受家庭、学校、社区的新变化，感受广东和祖国建设和发展的辉煌成就，强化为家乡和祖国建设和发展努力学习的责任意识。指导中等职业学校继续深入开展“明理，立志，勤学，成才”、“学有所成，勇于创业，报效祖国”，“志存高远，规划人生”系列教育活动，强化为祖国建设和发展努力学习、提高技能的责任意识。
四、加强德育工作的管理，提升教师队伍的师德水平
（一）加强德育和团队干部队伍建设，积极发挥相关支持机构的作用。切实加强德育校长队伍、班主任队伍、德育团队干部队伍、德育研究团体等几支德育队伍的建设，对中小学主管德育校长和德育主任、学生科长进行轮训，举办团队干部培训班。充分发挥我市德育研究团体的桥梁和纽带作用，加强对市教育学会中学德育专业委员会、中（小）学班主任工作专业委员会、学校心理教育研究专业委员会等德育团体的管理，指导做好市教育学会中学德育专业委员会理事的增补改选工作。筹备成立“广州市德育基地（青少年宫）协作”组织。
（二）推动实施中小学班主任能力建设计划，进一步提高班主任工作水平。举办“广州市中小学班主任专业技能竞赛活动”；继续对“名班主任”培养对象进行培训。针对班主任管理存在的问题，力争突破班主任工作的难点问题，研究制定加强中小学班主任工作规范管理的意见。筹备召开全省加强中小学班主任工作经验交流现场会，总结交流各地加强班主任工作的经验，树立一批思想素质好、专业能力强、育人效果好、奉献精神强的班主任先进典型。
（三）增强教师以身立教的使命感和责任感，提升教师队伍的师德水平。开展学习《中小学教师职业道德规范》主题教育活动，举办教师职业道德教育辩论赛。开展加强师德建设专项调研，探索加强师德建设的新途径和新方法。
五、加强学校心理健康教育，促进学校心理健康教育的发展
（一）完善中小学心理健康教育机制。推动三个转变：一是从追求心理健康教育的形式转变到追求心理健康的实效；二是从心理健康教育被作为独特的工作转变成常规性的工作；三是从一般性的心理辅导转变为对每一位学生的关爱和监护。市中小学心理健康教育指导（培训）中心加强对中小学及中等职业学校心理健康教育工作的指导，做好省级心理健康教育示范学校复评、开展第二批市中小学心理健康教育示范学校评估工作。
（二）加强心理健康教育的队伍建设。贯彻省教育厅关于中小学心理健康教育工作规范等一系列心理健康教育的指导性意见，加强我市心理健康教育的师资队伍建设，加快专兼职心理健康教师培训，并逐步过渡到全员培训。组建市心理健康教育中心教研组。
（三）提高中小学心理健康教育的针对性和实效性。加强对中小学心理健康教育课程的指导，开展活动课和优质心理案例评比和交流活动，组织心理健康教育活动优质课巡回展示；发挥局团委“青少年心理志愿服务队”和青少年心理健康教育专题节目《打开心天空》的作用。探讨建立我市中小学心理健康教育的预防机制，提出加强我市中小学心理健康教育、促进青少年心理健康的对策。
六、加强学生的法制教育，预防和减少学生违法犯罪
（一）根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，联系学生学习、生活实际，有针对性地开展法制教育，努力提高法制教育的针对性、有效性。要突出重点，抓好后进生的教育转化工作。
（二）组织中小学法制教育活动方案的征集和评选活动，开展青少年学生违法犯罪情况的调研，研究提高中小学法制教育针对性和实效性的有效途径和方法。继续修订完善《广州市中小学生法制教育读本》。
（三）进一步完善中小学法制副校长制度、法制辅导员和法律顾问制度，发挥学校及校园周边治安综合治理工作联席会议制度的优势和作用，创建安全文明校园。
七、加强青少年志愿服务队伍建设，引导学生校外活动
（一）继续办好家长学校。贯彻落实《广州市进一步加强家长学校建设工作实施意见》，进一步规范教育部门举办的家长学校。配合做好家长学校建设和家长学校教材的出版工作，加强对40所家长学校示范点工作的指导。配合市妇联开展家长学校的发展方向研究，推动“学习型家庭”、“书香家庭”的建设。
（二）扎实开长青少年志愿服务活动。探索志愿服务与学生社会实践相结合的路子，加强志愿者队伍建设，扩大志愿者在青少年学生中的覆盖面，动员广大青少年学生积极投身到志愿服务活动中来。根据学生的年龄、特点等有针对性地组织开展志愿活动，促进志愿服务在学校常规化。
（三）推进青少年德育实践基地和校外活动场所的管理和引导。推进青少年德育实践基地和校外活动场所的管理和引导，承办“广东省中小学德育基地工作现场会暨德育工作协作会第二届年会”，向全省汇报我市有效利用德育基地、加强未成年人思想道德建设的经验和成果。
