房管局加强街道民生管理计划

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*年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，我街道以更加积极的姿态、顽强的斗志、扎实的作风，努力在繁荣东湖经济、打造和谐文明街道中做出新的贡献。*年工作思路是：继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，勇于创新，以社区建设为中心，以经济建设为支撑，以城市管理树形象，以综治维稳为保障，以队伍建设为关键，围绕“经济繁荣、环境优美、秩序良好、功能完善、文明和谐”的20字方针，大力促进经济、社会协调可持续发展。

一、关注民生，促进街道和谐

把关注民生摆在更加突出的位置，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，改善民生质量，促进社会和谐，使体居民得到更多更大实惠，共享经济社会发展成果。

1、完善劳动保障服务体系。

重点建设就业困难群体、零就业家庭就业服务体系，在社区建立就业指导服务窗口，设置社区岗位超市，围绕充分就业社区创建的标准，建立完善各类人员台帐，形成就业、社会保障等工作社区一站式服务。继续推广合作就业工作模式，通过“三结合”工作方式，继续开展合作就业，结合辖区实际情况，建立大量的小型合作就业点，形成规模效应，实现以量取胜，扩大影响。在适当的基础上按照项目推进的计划提高合作就业的水平和层次，将小型的合作就业点进行整合，形成一个或多个具有一定规模和实力的合作就业实体，使合作就业产生更大的社会影响，继而推进辖区内就业困难人员的充分就业；开展“新阳光”工程，建立就业转失业人员专项帮扶体系，实现社会的和谐。主要从失业人员管理服务、失业人员救助、失业人员就业帮扶、失业人员创业指导四个方面开展工作，失业人员重新感受政府阳光的普照。

2、健全社会保障体系。

在城镇居民基本医疗保险试点工作成功的基础上，继续加大城镇居民医疗保险宣传引导力度，进一步提高居民参保率，保证在*年12月前符合参保条件的辖区居民参保率达到全区标准。

3、加大社会救助力度。

实施凝聚民心工程，关注弱势群体，拓展生存空间，面向困难群众等弱势群体开展社会救助和福利服务，对低保工作实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。积极发动社会团体和各界组织的作用，切实解决困难群众医疗救助、子女就学、住房困难等问题，真正将实惠送到千家万户。

二、繁荣街区经济，突出特色发展

紧紧发挥“银三心”的区位优势，从街道实际出发，以发展楼宇经济、发展文化产业、商业街业态转型等为契机，依托招商平台，繁荣街道经济。

1、大力发展楼宇经济、总部经济。

进一步优化楼宇经济的发展环境，提升引进企业质量，使楼宇经济进一步与招商引资相结合，与引进税源相结合，与产业结构调整相结合；对辖区内物资大楼、机电大楼等楼宇加大包装力度，通过策划和盘整，力争培育专业楼、特色楼、总部经济楼，形成产业链和规模效应，突显区域内产业集群化发展特色。

2、立足现有条件，着力发展文化产业。

依托社区、学校和社会团体力量举办上档次有规模的文化艺术活动，扩大影响；建立完善“服务、咨询、监督、协调”文化产业保障机制，积极打造楼道文化，围绕“和谐”理念，使楼道成为广大居民思想、道德、文化教育的新阵地。

3、全力打造特色商业街。

通过与产权单位及业主的密切联系，结合招商引资，进一步做好叠山路、象山北路的业态转型工作，对剩余待转型店面进行统一包装、引资、打造，增强政府在业态调整中的主动性，确保业态转型工作能够顺利完成。同时与建德观、马家池等支路现有特色整合，形成街道区域特色经济体系。

4、以招商引资为平台，着力培植税源经济。

拓宽引资渠道，进一步加强和业主单位、中介公司的联系与合作，在保证已落户东湖（安义）工业园的项目顺利开工建设的基础上，继续争取1到2个项目落户东湖（安义）工业园；仔细排查，做好协税护税工作，进一步提升服务质量，吸引外商的投资力度。

三、建管并重，打造街道新风貌

1、实施街道创新工程，着力打造“和谐街道”。

积极探索社区建设有效机制，进一步开展辖区企事业单位与社区共建活动，进一步推广“三培两帮”及“五个之家”创建活动，结合*社区、下水巷社区、张家厂社区“三星级”、及马家池社区“四星级”打造，着力完成“和谐街道”创建工作。

2、实施人居环境改善工程，建设一流人居环境。

以创建“全国文明城市”、“全国园林城市”和“全省文明城区”活动为契机，建立大市容环境长效管理机制，加强社区环境综合整治，全面建设和谐社区，着力改善街道人居环境。

3、实施社区平安工程，夯实社区安全稳定根基。

坚持综合治理，防治结合，严格落实防范措施；以区领导公开接访为契机，进一步强化综治工作责任制，健全群防群治网络。以抓源头、常预防为思路，健全“联合接待、联席研究、联动处置”的“三联”工作方法，采取开门接访、主动约访、上门回访、“带案”下访的“四访”举措，早排查、早预防、早处置，维护社会稳定。

4、实施精品文化工程，构建先进文化阵地。

净化社区人文环境，发挥文化资源优势和居民主体作用，极力展现群众风采，进一步加强思想道德建设，积极探索社区文化共建的有效途径，拓展文化领域，形成社企文化、社校文化、楼道文化、门楼文化联动的社区文化创建格局。大力推进“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”、“文明市民”创评活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。

5、突出“两个转变”，努力创造良好的人口环境。

全面推进计划生育优质服务，满足不同层次群众需求，在社区打造计划生育“半小时服务圈”，积极开展计划生育“六关爱”活动，提高优质服务水平，坚持“同管理、同服务、同宣传”原则，深化流动人口计生和维权。积极做好《南昌市流动人口计划生育管理办法》的宣传和贯彻，充分利用流动人口信息平台，提高信息反馈率，依法在各种经济组织中维护外来务工人员的计划生育合法权益，通过维护外来人员的计生权益，带动其他的维权工作，让广大外来人员切实体会到“进了东湖门、便是东湖人”。

四、加强班子建设，切实提高政府服务水平

牢固树立科学发展观和正确政绩观，科学行政、民主行政、依法行政和廉洁从政，求真务实的不断提高政府执政能力，努力打造群众满意街道。

1、解放思想，统一认识，结合街道实际，全面贯彻“十七大”精神。

着眼“新”，立足“稳”，实践“闯”，深入研究街道发展形势，统一思想认识，着力打造“小繁荣板块”，扎扎实实、认认真真地学习和运用好浙江经验，找出我们与浙江及兄弟区域在思想观念、机制体制、操作能力、经济发展等方面的差距，进一步解放思想，更新观念，争取我街道各项工作在全区排名位次前移。

2、加强责任和服务意识，提高执政能力。

紧紧围绕服务发展、服务基层、服务群众，进一步提高服务水平、服务质量、服务效率。全面优化社会环境、发展环境和政务环境，继续开展“文明行风热线”和“民主评议政风行风”活动，广泛听取人民群众和社会各界意见，努力打造公共服务型机关；正视发展中存在的机遇和挑战，防止和克服不思进取、畏难泄气的现象，把精力集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，把底线控制在“不出事”上，真正做到为政一任，活一方经济，富一方百姓，保一方平安。

3、强化干部队伍建设，进一步加强干部教育管理。

完善各项工作机制，进一步完善激励机制和绩效考核办法，强化干部培训，提高干部整体素质，打造一支适应发展需要的干部职工队伍。