房管局政务公开指标发展计划

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*年以来，在*区委、区政府的正确领导和大力支持下，我街办深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想以及党的十七大精神，努力践行科学发展观，按照“全面巩固基础，注重突出特色，持续快速提升”的工作思路，团结拼搏，真抓实干，着力构建平安和谐*，全面推进辖区内“三个文明”建设，出色地完成了各项工作任务，经济和社会各项事业取得了显著成绩。街道、社区工作继续保持健康、持续、发展的良好势头，现总结如下：

一、坚持“全精力投入、全方位招商、全过程服务”的新理念，转变工作职能，增强服务意识，牢抓“两源”（建立关系资源、寻找信息来源），街道经济工作成效显著。

1、各项指标完成较好。完成利用内资4500万元人民币，占任务数的125%；完成利用外资79万美元，占任务数的60%,现汇19万美元，现汇率100%。

2、三产主导地位巩固。通过加强对象山北路、叠山路和民德路三条商业街共有44家店面完成了业态调整，已完成任务数（计划今明两年完成）的45%，完成第三产业营业收入增加值7122.5万元，其中利润总额863.94万元，上交税金891.48万元。

3、个私民营企业蓬勃发展。做好了有市场、有发展前途的招商银行、七天商务宾馆、泰成商务宾馆、风尚之城购物广场等一批新增税源企业的跟踪服务工作，新增300余户纳税企业,个私民营经济实现总产值72080万元；增加值19250万元；实现利润2451万元；上缴税金2346万元。

4、协税护税工作态势良好。完成营业税200余万元，完成房产税60余万元，协助税务机关完成漏征漏管营业税120万余元。

二、以维护稳定为已任，以严明责任为抓手，以创建“平安街区”为载体，坚持“打防结合、预防为主”的方针，创造良好的社会治安环境，有力地保障了辖区稳定和社会各项事业的快速发展。

1、坚持推行社会治安综合治理领导责任制，与辖区各单位、各社区签订责任书，明确治安防范责任和目标。

2、强化法制宣传工作。通过组织一次上街集中宣传、多次集中学习、发放宣传资料、出宣传版面等形式，进一步增强广大居民学法、守法和用法的意识。

3、街道成立了集派出所、司法所、劳动保障所、综治办、信访办、民政、计生、城管各部门职能为一体的矛盾纠纷排查调处中心，按照抓早、抓小、抓苗头、抓源头的要求，通过矛盾层层化解，工作层层落实，尽量把各类矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在社区，解决在基层，确保小事不出社区，大事不出街道，集访不出区，矛盾不上交的“四不”要求，自中心建立以来，共接待四十余起矛盾纠纷案件，调处成功率达100%。

4、加强治安防范义务巡逻队伍建设。组建一支夜间巡逻队，由街办领导、干部和社区干部组成，坚持每天开展夜间巡逻，完善路面、街面防控与社区防范连接机制。

5、抓好两个“落实”，确保辖内生产和防火、交通安全。一是进一步落实安全防火责任和制度，保证街辖内安全工作网络运作顺畅，形成街道安全生产责任人、居委安全责任人、辖内单位安全责任人各负其责、常抓不懈、齐抓共管的良好工作局面。二是落实检查整改措施，坚持开展社区日常安全防火检查和街安委办组织统一安全检查大行动，充分发挥告知函和整改通知书作用，建立卡册规范管理，细化对安全防火监管对象的检查措施，彻底整改安全隐患。

三、以创建文明城区为契机，认真落实“城市管理年”各项要求，实行环卫体制改革，巩固创卫成果，建设适宜创业发展和生活居住的城区环境。

1、坚持“条块结合，以块为主”的工作原则，及时调整街道环境管理网络，定期召开研究部署工作会议，制定了街道城市环境长效管理工作计划。按照重心下移、责权一致和讲求实效的要求，进一步确立街道在城市管理中的主体地位和组织、协调、监督、检查、考核的职能作用，明确各自在城市管理中的作用和职责，形成以街道为核心、单位为重点、社区为基础的分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制，做到工作有计划、有检查、有成效。

2、全面负责对街道辖区的环境卫生监督管理。健全了组织网络，落实目标责任制，签订“市容环卫责任状”，做到领导到位、组织到位、措施到位。

3、以文明创建为动力，扩大城管综合整治宣传层面。全面开展“四清”（清垃圾、清无证摊点、清乱堆乱放、清乱涂乱贴）活动和废品收购站店外设摊整治工作，全方位实施环境综合整治。

4、巩固、提高单位卫生管理水平。年初，街道与辖区各单位签订了卫生、环保目标责任书，坚持“条块结合”原则，不断强化“属地管理”的工作职能，对长效管理工作实行统一领导、统一管理、统一检查、统一考核。

5、开展“环卫进社区”工作，实现创卫长效管理。建立了“二级管理，三级联动”机制，以“五无四净”为目标建立了社区干部分片包干、责任到人、每天一查、每月一评制度，将环卫所质检员全部下放到各社区，完善了环卫所行政人员一天2巡、质检员一周一汇报等制度。街办投入近6万元资金用于道路坑洼、楼道粉刷、化粪池清理等城市建设工作，共清理楼道800余栋、堆积物200多处（约60余车）、化粪池20多个、吊挂物1800余处、占道摊点30余个、卫生死角15处、广告垃圾16000余条、屋顶垃圾20处，干部参加义务劳动11次，新增果壳箱54只，有效地推动市容环境卫生管理工作向纵深发展。

四、坚持"三个面向"，以“有访必复，有难必帮，有忧必分，有灾必救”的工作承诺，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，加大社区建设和社区服务工作力度，社区服务水平得到提高，民生工程成效显著。

1、以便民、利民、为民为宗旨，我街坚持面向社区各类困难群体、残疾人和优抚对象开展社会救助和福利服务。在全区率先启动居家养老服务工作，先后有9户独居老人或困难老人享受了政府购买的送时服务，为341位老人与社区志愿者帮扶结对，送春风牵手卡341份，为90位老年人安装了“爱心门铃”，为50余户70岁以上的老人提供日常护理、供餐采买、代交费用、精神慰藉等服务。省红十字会等志愿者服务队经常性开展疾病预防、健康咨询、身体检查等服务，无偿为“三无”老人量血压、测体温，免费向六类人群（60以上的老年人、35—59岁的妇女、0-3岁的儿童、孕产妇、低保人员、残疾人）发放社区卫生服务券，春节、端午、中秋期间为辖区内的560多户低保户发放米、面、油及救济金52150元；坚持面向社区居民开展便民利民服务。为辖区内4454户家庭共9311人办理了城镇居民医疗保险，建立了居民个人健康档案。为辖区内651户居民申报了经济适用房，13户困难户办理了廉租住房。街办出资三万余元，在全市率先实施了楼道亮化工程，为纯居民楼安装楼道路灯2000余盏；坚持面向社区下岗、失业人员开展再就业服务和社会保障服务。采取三种方式开展再就业工作。第一，将岗位开发作为再就业工作的重要抓手，充分挖掘街道和辖区资源。通过向社区网点、社区单位要岗位，定期与企业召开招聘会推出岗位，实行岗位帮持扶。第二，利用街道再就业培训点的优势，有针对性地举办专题技能培训班，提高失业下岗人员职业技能，实行技能帮扶。第三，通过有偿服务、政策优惠、社会赞助等形式，多渠道筹措社区服务运营经费，为创业者提供各种优惠，鼓励个体、私营、民营企业开办社会服务项目，开展便民利民服务，实行创业帮扶。

2、进一步完善低保制度，落实“应保尽保、分类施保”的方针，规范档案，坚持动态管理，适时调整低保对象，严把申报、审批关口，对享受低保的对象进行彻底的排查，发现问题及时处理，保证了公平公正。

3、强化服务，加强社区组织建设，提升整体素质，努力构建和谐社区。大力开展创建“平安和谐社区”、“平安和谐单位”、“平安和谐家庭”活动，得到了辖内居民、机关企事业单位的大力支持和踊跃参与，取得了显著成效，营造了浓厚的平安和谐氛围。

五、在坚持"公平对待、加强管理、深化服务"基本原则的基础上，坚持观念创新，将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念，把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓，做到“三个坚持”，努力从源头上抓好计划生育工作。

1、坚持典型引人。大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，提倡健康文明的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，我街推陈出新，全面推行“婚育时尚新家庭”计划，大力倡导时尚婚育观念。利用育龄群众身边的先进典型，起示范带头作用，倡导新型生育文化。

2、坚持活动带人。通过举办“关爱女孩，关注未来”“健康教育进楼院”“‘预防艾滋病，健康全家人’妇女面对面”等各类主题的宣传活动，广泛宣传了男女平等的婚育观念，提高了社会大众对艾滋病的自我防护意识，使广大民众对艾滋病防治和日常健康教育知识知晓率明显提高。

3、坚持服务暖人。我街建立“立体管理、双向联系、部门协作、维权服务”的服务机制。在各社区建立暂住人口登记管理服务组织，由专人负责登记、查询，对外来人员实行建档，实施信息的规范化管理，同时对他们进行基本知识和技能的培训与法律常识传授，增强外来人员的法制观念和自我保护意识，使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等。

六、全面推进依法行政，“内外合力”加强党组织建设，提高全街党员、干部的执政能力和服务水平。

1、加强党组织建设，内增凝聚力。一是抓好理论学习，增强自身素质。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和学习新党章，打好理论基础，不断提高运用理论指导、推进实际工作的能力。二是召开街领导干部民主生活会，围绕“学习贯彻党章，落实科学发展观，共创平安和谐*”的主题，领导班子成员认真开展批评与自我批评。三是切实加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。四是创新活动载体，加强对党员的教育管理，发挥党员先锋模范带头作用。四是抓好党风廉政建设，为履行好街道各项职责保驾护航。

2、完善齐抓共管的工作协调机制，外增助推力，推动社区共驻共建。创新组织设置，健全社区组织体系，构建社区服务网络。形成了以街道党工委、社区党总支（党支部）、楼院党支部为主的组织网络，扩大了党在城市社区的覆盖面。坚持社区党支部牵头抓总，社区居委会具体负责的工作机制，11个社区服务工作站和11支社区志愿者队伍，开展义务巡逻、义务劳动、义务监督等各项工作，形成了多类型、多层次、全覆盖的社区服务网络。同时我街抓服务，上水平，让居民群众在社区建设中得到最大实惠，增强党组织的亲和力、吸引力。我们始终坚持把服务群众作为社区党建工作的基本立足点，大力发展社区服务，精心构建社区服务网络，切实解决居民实际问题，让居民群众成为社区建设的最大受益者，增强了党组织的亲和力和吸引力。

明年的主要工作安排

认真学习贯彻党的十七大精神，树立、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，我街围绕“一条主线”，即保稳定、促发展这条主线；突出“两个重点”，即依法行政、为民排忧两个重点；争创“三个一流”，即建一流的领导班子、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩，将明年工作安排如下：

1、继续坚持“三产富街”战略和“三条商业街”打造，全力以赴抓好招商引资、协税护税工作。一是利用以商招商、以情招商等多种招商形式，采取“走出去，请进来”的办法，加大招商引资力度。继续转变观念，统一认识，适时调整街道经济工作思路，坚持实行项目带动战略，保证各重点项目顺利实施，积极实行项目跟踪制度和专人服务制度，随时掌握项目最新情况。在继续做大做强中山写字楼、南方写字楼的基础上，积极打造胜利广场写字楼的品牌优势，积极发展以信息、科技、金融、会计、咨询、法律为代表的成长性强、就业容量大的现代服务业，不断加强物业管理、装饰安装、房屋交易等相关产业的发展，加强和改进招商方式，尽早引进1500万企业落户安义工业园区，努力实现黄金地段的“财富效应”和“税收效应”。二是强化服务管理，构建分工合作的工作模式，千方百计为企业做好服务工作。三是凝心聚力，强化培训，大力加强协税队伍建设。抓楼宇经济，促招商选资，不断调整工作思路，变“招商引资”为“招商选资”，在注重“量”的同时，更加注重“质”的提高。四是深入调研，摸清底数。逐户摸清辖区内所有经营户情况和楼宇信息情况。对已查出的漏征、漏管户及时办理相关的税收手续，尽快全部转入正常户，对欠税的经营户及时催缴、催存。同时对重点企业及房屋开发项目，做好后期调查，跟踪服务，实现对接。五是到08年完成对“三条商业街”的业态调整，积极发展特色街区经济。六是增强财政所理财功能，提高资金使用效率，做好综合治税的协调工作，及时反馈纳税变动信息，提高依法行政、依法理财水平，保证机关工作的正常进行和各项事业的正常发展。

2、加强维稳及社会治安综合治理。认真落实维稳这个第一责任，坚持一手抓发展，一手抓稳定，加大力度打造“平安和谐*”，加强严打整治，重视“人防”和“技防”，筑牢群防群治的治安防范网络；完善信访、调解、综治三位一体的矛盾纠纷排查调处机制，继续加大街道矛盾纠纷排查调处中心的工作力度，努力把各类群体性矛盾解决在基层，化解在萌芽状态；落实安全生产责任制，认真开展安全防火检查，继续抓好辖内消防隐患场所的整改；强化出租屋和非流动人口的管理与服务，落实有关各方的监管责任。

3、继续落实“城市管理年”各项要求，加强城市管理，优化城区环境，保持市容环境卫生长治久洁。巩固创建卫生城市和文明城区的成果，继续做好创建国家文明城市的准备工作；加大经费投入，进一步深化我街道环卫体制改革，建立城市管理长效机制，继续深入开展“洁净家园、美化城市”环境综合整治活动，加强对无证、流动摊贩的清理及周边地区管理，落实长效管理措施。进一步健全城市环境长效管理四级网络，各行其司、各负其责，加强对街巷道路保洁质量的检查考核，做到二个结合：一是结合创卫生、文明街区标准和新的市容环卫体制要求进行；二是结合社区街巷市场化运作检查考核标准进行。开展创建市容环境管理示范街、示范巷、示范小区工作。

4、强化服务，推进平安和谐社区建设。一是继续巩固和谐创建活动，搞好社区软件建设、夯实社区硬件建设基础，积极打造特色社区和高星级社区。进一步推广火神庙社区“户户联防”的应急管理机制，并延伸到辖区店面，形成“店店相帮”的新机制，同时打造多个封闭式小区，提升创平安和谐社区水平。将刘将军庙社区、杨家场社区、桂旺巷社区和状元桥社区等打造成更高星级社区，使我街道社区建设整体水平再上一个新台阶。二是积极开展创建计生优质服务区活动，完善计生统计口径改革后的育龄妇女跟踪管理服务工作，继续探讨流动人口计生管理服务新途径，再创计生工作新局面。三是做好社区救济工作。及时调查摸底，掌握辖内特困、低保救济对象情况，及时办理救济对象的救济款、低保款等手续，为特困、低保对象提供最低生活保障。四是积极开展养老为老服务，继续推广和完善居家养老和“爱心门铃”呼援服务系统，为老人提供健康的活动场所。五是抓好就业再就业和社会保障工作，维护包括外来务工人员的劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。六是实施“文化优区”战略，推动社会主义精神文明建设。加快文化设施建设，加强业余文体团队建设，广泛开展各种健康有益的文化活动；进一步实现公民道德建设实施纲要，加强社会公德、职业道德和家庭美德建设

5、全面推进党的先进性建设。一是建立健全以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区各单位共同参与的社区党建工作新格局。扎实推进党建带团建、工建、妇建工作。二是加大新的经济社会组织党组织和楼宇党组织建设的力度，更好发挥其在宣传党的政策、推动企业发展、维护职工合法权益等方面的作用。三是着力抓好党风廉政建设，全面推进依法行政，依法管理，建设一支团结务实、勤政廉洁、工作高效的干部队伍，为完成各项工作任务提供人才保障。

项目明确办事时限，并严格按时限办结，逾期未办结的，严厉追究当事人的责任。三是推行服务承诺制。向社会公开我们的服务承诺，并公布监督举报电话，把我们的工作置于社会各界的监督之下，广泛接受社会各界的监督，以利于及时改进工作，提高办事效率，促进经济的各项发展。

二、开展政务公开所取得的成效

通过开展政务公开，一是规范了执法权力的运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。二是提高了局机关及办事窗口的服务水平，过去“门难进、脸难看、事难办”的工作状况得到了彻底的改变。三是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。四是全局干部职工的精神面貌和工作作风有了很大的转变，为基层服务、为群众服务的观念有了很大的增强，局机关及各窗口单位的政务环境有了大的改善，待人热情、办事公开、依法行政、为政清廉、为民服务的良好政务环境已经形成，真正做到为民、利民、便民。

三、下一步工作打算

政务公开工作是摆在我们面前的一项全新工作，必须把重点放在抓深入、抓规范、抓实效上，要突出抓好以下工作：

1、继续搞好对政务公开工作的宣传，提高对开展政务公开工作重要性的认识。进一步加大对政务公开工作的宣传力度，及时推广政务公开典型经验，工作动态和工作成果，做到上情下达和下情上达；不断完善政务公开工作的组织领导和日常办事机构，继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门专司其责的工作格局，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。

2、继续抓好重点环节及关键部位的政务公开。学习和借鉴其它单位政务公开的典型经验，从每一个细小环节抓起，抓点带面，抓出成效。

3、突出重点，保证效果。把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈，最容易产生腐败的问题上，抓好重点科室、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则，凡是需要群众知道的，涉及群众切身利益的，都要纳入公开范围，实行实实在在的公开。严格按照市政府有关政务公开的实施意见办事，对违规违纪部门和人员要严肃处理，确保政务公开工作能收到实实在在的效果。

4、加大监督检查力度，强化对政务公开工作的日常监督考核。继续加大监督检查的力度，实现横向到边，纵向到底的工作目标。我局将自上而下地强化对政务公开工作的监督检查，督促各窗口单位政务公开的落实和实施，结合区有关精神和要求，重点解决承诺不践诺，不依法行政，越权行政，乱收费、乱罚款等问题，尤其是对可能涉及到行政执法的人员，要经常敲边鼓，时时敲警钟，不断把政务公开工作推向深入。