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*年全区档案工作总体要求是:以*届六中全会和区第十次党代会精神为指导,紧紧围绕“构建繁荣、和谐、进步*”的总体目标,坚持突出服务*经济社会发展主题,重点加强档案资源建设、档案信息化建设和档案基础设施建设,全面推进档案业务、档案法制、档案干部队伍建设的新发展,更好地为全区各项建设事业服务。
一、拓宽领域,不断提高档案工作服务水平
1、进一步加强现行文件的开发利用工作。重点在建好“现行文件查阅中心”服务窗口、规范服务运作上下功夫。一是利用现行文件查阅室推进政务公开建设。认真按照区委办、政府办《关于集中向社会各界和人民群众提供利用党政机关已公开现行文件的通知》要求,免费为社会各界人士提供查阅“红头文件”,满足他们对政府信息的需求。二是加快现行文件查阅室的资源建设。拓宽收集渠道,加大收集力度,重点收集与人民群众利益切实相关的政策、法规和措施等可公开的现行文件,尤其是“民生工程”方面的文件。三是进一步完善现行文件查阅室服务设施和服务手段。抓好查阅室的规范化建设,完善接待、查阅、登记、信息反馈等制度;强化管理,做到专人接待,督促文件及时到位;搞好“红头”文件和网上信息的互补,为不同层面的各界人士服务。通过不断提高服务水平,真正把现行文件查阅室建设成社会各界和人民群众了解党和政府方针政策的场所、密切党和政府与人民群众关系的桥梁、政府信息公开的平台。
2、坚持为社区建档、村级建档和民营企业建档提供服务。围绕构建和谐社会目标,一是抓好档案工作人员业务培训。结合开展全区档案工作人员的业务培训,重点加强对社区、行政村和民营企业建档工作的业务指导,配合星级达标工作,推进社区和村级档案标准化、规范化管理。二是引导居民群众建立家庭档案。引导社区居民以家庭为单位建立家庭及家庭成员活动记录的档案,采取典型示范、重在引导的方法,使居民群众切身体会到建立居民档案的好处。三是继续抓好村级建档工作。按照建设社会主义新农村的工作要求,重点做好2个行政村的建档样板,为村务公开和民主管理工作的开展发挥档案的服务作用。四是抓好1至2家民营企业的建档试点。加大宣传力度,优化服务方式,培育典型,引导民营企业树立档案工作理念,增强做好档案工作的自觉性,影响和带动民营企业档案工作健康协调发展。
3、做好馆藏资源的开发利用。集中专业人员,把馆藏档案卷宗目录输入电脑,加快存量档案数字化管理步伐,通过微机检索等现代化手段为资源开发利用提供快捷服务。
二、夯实基础,着力抓好档案基础业务建设
1、切实加强档案资源建设。强化接收工作,改善馆藏结构,不断丰富馆藏。力争在三个方面取得突破:一是档案接收要有新内容。根据形势发展和利用需求的变化,围绕“突出地方特色,反映时代特色”的要求搞好区国家档案馆资源建设。坚持依法治档,督促各单位到期的各门类档案及时移交到位。二是档案征集要有新重点。各单位要广泛开展档案资料民间征集活动,注重特色档案的征集,抓好重大活动档案和名产、名人、名胜等特色档案的接收、征集工作,结合开展城市面貌变迁档案图片展等系列活动扩大征集范围。三是机关单位档案收集要有新范围。机关档案室要适应机关职能的转变,进一步修订完善归档范围,在完成常规文件的收集归档任务的基础上,做好部门独立承办或代政府承办的重要工作、重大活动档案的积累、归档工作,尤其是要做好重大活动的档案整理和移交工作。
2、加强档案基础设施建设。围绕档案馆“四位一体”(档案保管基地、爱国主义教育基地、档案信息化服务中心和现行文件利用中心)的要求,积极申报筹建区国家档案馆方案,使我区档案馆基础设施建设有一个明确的发展规划。一是强化档案馆(室)的硬件建设。重点抓好街道、系统及部分二级单位(学校、医院)的档案馆(室)建设,力争使全区各单位的档案工作做到“三有”(场所、制度、档案柜)。二是认真抓好机关档案馆(室)的达标升级工作。各单位要按照档案“八防”要求,添置必要保护设备,加大档案馆(室)的硬件建设,积极创造条件,主动申报升级达标。具备条件的社区也要争创省级先进社区档案室。
3、全面推进档案工作标准化、规范化建设。一是重视档案调研工作。进一步贯彻落实《江西省档案规范化管理办法》,加强档案工作的业务指导和监督检查,不断总结经验,广泛开展社区档案工作的调研活动。二是开展档案管理工作制度化建设。制定下发全区档案工作目标管理考核办法和标准,完善考核体系,形成工作制度,以机关档案工作规范化管理为重点,实行年度考核,隔年评比。三是强化文件资料整理标准化建设。全面规范文件资料整理,采取档案整理移交现场操作培训的方式,力争使文件材料的整理归档在“整理范围、保管期限、整档使用的材料”等方面都符合要求,从而做到文件材料的整理、收集标准化。
三、加快发展,全面推进档案管理现代化进程
1、加强档案机读目录数据库建设。力争今年将馆藏主要全宗档案、可公开现行文件等热点档案目录全部输入微机,把现行文件阅览和档案查询利用工作变成便民利民的窗口、政府与百姓沟通的桥梁。
2、加强电子文件归档管理工作。开展机关电子文件归档、电子档案管理、电子档案移交试点,为进馆档案数字化打好基础。不断创造条件,尽可能实行现行文件的网上检索。
3、参与电子政务建设,强化*档案信息网站的建设管理。把档案信息化建设纳入电子政务建设的总体规划,突出档案网站的宣传、利用功能。重点加强“档案利用查询”和“现行文件中心”两个功能模块建设和应用,最大限度地实现档案信息资源的社会共享。
四、搞好宣传,坚持依法管理档案事业
1、大力开展档案法制宣传教育工作。一是围绕《档案法》颁布20周年加大宣传力度。全区各单位要抓住这个有利时机,利用法律知识讲座、文艺演出、举办展览、业务培训等形式,通过大众传播媒体、档案网站和公共场所,结合实际开展丰富多彩的纪念活动,营造档案工作良好的法制环境、政策环境和社会环境,不断提升档案工作者及社会公民的档案法制意识,使依法治档工作深入人心。二是开展档案登记试点工作。今年是《江西省档案登记办法》颁布的第一年,各单位要高度重视《办法》的宣传工作,同时要认真依法开展档案登记,使档案登记工作有个良好的开局。
2、充分发挥档案行政执法主体的作用。围绕依法治档的总体目标,认真开展档案执法检查和年度目标管理考核工作。要按照《档案法》的要求,切实加强对档案工作的督促检查,坚持不定期开展档案执法检查活动。同时,在10月底前完成对全区各单位的档案工作年度考核,切实保障全区档案事业在法制化轨道上健康发展。
3、建立健全档案行政执法责任制。认真贯彻执行《江西省档案行政执法程序规定》(暂行)和《江西省档案行政执法过错责任追究规定》,明确执法责任,提高执法水平。
五、强化队伍,为档案事业发展提供保障
1、重视提高档案干部队伍的整体素质。一是抓好业务知识的更新培训和教育。认真做好《江西省档案登记办法》和《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》(*年国家档案局令第8号)的学习培训和宣传教育。二是强化责任意识,改进工作作风。坚持档案工作人员持证上岗制度,培养档案工作人员岗位适应能力和履行岗位职责的能力,为全区档案事业的发展提供更有利保障。
2、切实为档案工作人员创造宽松的工作环境。各单位要高度重视档案事业的发展,加大经费投入,不断改善档案工作的外部条件。要关心档案工作干部成长,切实解决他们在工作、学习、生活上的困难和问题,充分调动各方面的积极性,共同推动全区档案事业的健康发展。