档案局加强档案服务管理计划

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*年全区档案工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕*区“创业富民、创新发展”的思路，以构建“两个体系”为目标，以晋升国家二级档案馆为抓手，坚持依法治档，全面推进档案资源建设、档案基础设施建设和档案信息化建设，不断提升档案工作为领导决策服务、为经济建设服务、为人民群众服务的能力与水平，推动全区档案事业又好又快发展。

一、构建“两个体系”，夯实档案事业发展基础

构建“两个体系”，即覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。今年全区各单位，尤其是与人民群众生活密切相关的重要部门，要围绕构建“两个体系”的目标，扎实推进档案资源建设和档案管理网络建设。

1、以民生档案为重点强化档案资源建设。一是区国家档案馆要强化民生档案接收工作力度。要从改善馆藏结构、不断丰富馆藏为出发点,以民生需求为导向，调整档案接受范围，把所有涉及到人民群众利益的档案纳入进馆范围；注重特色档案的征集，抓好重点工程、重大活动档案和名产、名人、名胜等关系人民群众的特色档案的接收、征集工作，真正使档案接收有新内容、档案征集有新重点。二是机关档案工作要为丰富区档案馆民生档案资源打好扎实基础。各单位机关档案室要适应职能的转变，修订完善归档范围，在完成常规文件的收集归档任务的基础上，做好部门独立承办或代政府承办的重大项目、重大活动档案的积累、归档、整理和移交工作。要以《机关文件材料归档范围和文书档案管理期限表》审查、批复工作为契机，进一步推动档案基础业务建设，提升机关档案工作整体水平。三是相关职能部门要加大民生档案工作的力度。今年，要重点抓好2个民生档案工作的示范点，涉及到社保、计生、医疗、低保、就业、教育、房屋、土地、婚姻、企业改制等与民生内容密切相关的部门，要从广大人民群众的根本利益出发，注重抓好民生资料的收集、整理、归档、保管和利用。

2、以档案馆达标升级为契机加强基础设施建设。全区各单位要以人民群众利用档案有处可查、有档可查、查找方便、完整准确为工作目标，大力加强档案基础设施建设。今年，区国家档案馆将依照创建全国文明城市的总体要求，围绕“四位一体”的建设思路，以档案信息化建设为抓手，加大投入，进一步强化档案馆库基础设施建设，积极争创国家二级档案馆。全区各单位要继续围绕机关档案规范化管理开展工作，强化机关档案室的硬件建设，在保证档案工作“有场所、有制度、有档案柜”等基本条件的基础上，抓好资料的收集、整理和归档，按照档案保管“八防”要求，积极创造条件，添置必要保护设备，主动申报达标升级；对于具备条件的二级单位（如学校、医院等）、社区也要依照档案工作规范化管理的要求，积极创建档案工作规范化管理省级达标单位。

二、加强信息化管理，提高档案工作服务水平

档案工作要从适应社会发展和人民群众的需要出发，着力为经济社会发展提供更多更好的服务。

1、扎实搞好区国家档案馆数据库建设。要以信息化建设为抓手，按照国家二级档案馆的标准，以建立馆藏全部档案的案卷级目录数据库、文件级目录数据库和重点全宗全文数据库“三个数据库”为重点，将馆藏主要全宗档案、可公开现行文件等重要档案全部纳入计算机管理，以方便人民群众查询利用。全区各单位要高度重视档案信息化管理，加强电子文件归档管理工作，为进馆档案数字化打好基础。

2、进一步加强现行文件的开发利用工作。重点要抓好区现行文件查阅中心的建设：一是利用现行文件查阅室推进政务公开建设。认真按照区委办、政府办《关于集中向社会各界和人民群众提供利用党政机关已公开现行文件的通知》要求，提供优质服务，免费为社会各界人士提供查阅“红头文件”，满足他们对政府信息的需求。二是加快现行文件查阅室的资源建设。拓宽收集渠道，加大收集力度，重点收集与人民群众利益切实相关的政策性、法规性和公益性方面的现行文件，紧紧围绕民生、服务民生做好工作。三是不断完善现行文件查阅室的服务功能。继续抓好查阅室的规范化建设，完善接收、查阅、登记、信息反馈等制度，搞好“红头”文件和网上信息的互补，为不同层面的各界人士提供服务。

3、坚持为做好民生档案提供全方位服务。要围绕构建“两个体系”，继续为社区建档、村级建档和民营企业建档提供服务。要巩固和提高社区建档率，抓好5个社区示范点的民生档案工作，指导社区建立健全辖区低保户、“零就业”家庭、住房困难家庭、残疾人等方面的档案，努力构建城区民生档案的基础性平台，引导社区居民建立家庭及家庭成员活动档案，让居民群众切身体会到民生档案的好处。要按照建设社会主义新农村的工作要求，重点做好2个行政村的建档样板，为村民档案、社会保障、村务公开和民主管理工作的开展发挥档案的服务作用。要增强做好档案工作的自觉性，影响和带动民营企业档案工作健康协调发展。各单位要结合工作实际，积极开创各类便民、利民的“信用档案”试点服务，从广大人民群众的生老病死等方面，探索建立民生档案的新方法、新路子。

4、强化“*档案”信息网站的建设管理。加快档案信息网站建设，把档案信息化建设纳入电子政务建设的总体规划，突出档案网站的宣传、利用功能。重点加强“档案利用查询”和“现行文件中心”两个功能模块建设和应用，最大限度地实现档案信息资源的社会共享。

三、坚持依法治档，推进档案规范化管理进程

1、强化档案行政执法责任制，增强档案行政执法检查的计划性和规范性。要把执法检查作为依法管理档案事业的重要抓手，推进全区档案事业发展。要围绕依法治档的总体目标，把构建“两个体系”作为今年开展档案执法检查和年度目标管理考核工作的重要内容，保障全区档案事业在法制化轨道上健康发展。

2、继续抓好《江西省档案登记办法》的学习贯彻。以依法治档为抓手，继续推进全区档案登记工作的深入开展，对没有完成第一次档案登记工作的单位，要以对未来负责的态度，切实高度重视这项工作，扎实进行登记。今年，区档案局将配合年度目标管理考核对档案登记工作进行全面检查，以全面提高全区的档案登记率。

3、推进档案工作制度化、规范化建设。一是加强档案工作的业务指导和监督检查，促进档案的标准化建设。二是以提高馆藏档案质量为重点，全面规范文件资料整理，使文件材料的整理归档在“整理范围、保管期限、整档使用的材料”等方面都符合国家标准。三是开展档案工作规范化管理等级评估，确保完成3家机关单位档案工作的升级达标。四是加强档案安全管理，落实安全工作责任制和措施，确保档案实体和档案信息安全。

四、扩大干部培训，提升档案人员整体素质

1、进一步加强区档案局（馆）干部队伍建设。以在全省开展的深入学习实践科学发展观活动试点工作为契机，解放思想，转变观念，进一步弘扬求真务实、埋头苦干、真抓实干精神，不断增强档案工作的责任感和使命感，努力做到工作有新思路，破解难题有新举措，服务方式有新转变。

2、重视提高全区档案干部队伍的整体素质。一是抓好业务知识的更新培训和教育。今年，要根据档案工作的新要求强化对档案工作人员岗位培训，组织开展形式多样的学习考察活动，要不断提高档案人员的岗位适应能力和履行岗位职责的能力。二是要强化责任意识，改进工作作风。各单位要重视档案工作人员的培养教育，既要给他们压担子，强化奉献意识，提升服务水平和工作质量，又要关心他们，为工作和生活解决实际困难，充分调动他们的工作积极性，更好地为经济社会发展和构建和谐*服务。