经贸局个私民营经济发展计划

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20*年我区经济发展取得了可喜的成绩，地方财政收入突破10亿元大关，在全省区县级中排名第七，个私民营（非公）经济对区域经济发展和财政贡献更是功不可没。20*年是全面贯彻党的“十七大”精神的开局之年，也是执行我区“*”发展规划的第三年，我们要继续坚持以科学发展观统领个私民营工作全局，与时俱进，大胆实践，不断创新，以服务为宗旨，大力扶持中小企业发展，力争在新起点、新目标上实现新跨越，努力开创个私民营经济工作的新局面，为构建“繁荣和谐进步*”做出新贡献。

一、总体思路

认真贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，围绕20*年主要经济工作任务，加速推动全民创业，浓厚创业氛围，培植创业新主体，以创业带动就业，以就业促进发展；大力推动《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的贯彻落实，完善配套政策法规体系，加强政策扶持，落实已有的创业扶持政策；推进企业信用建设，加快培育创业载体，力争在服务体系建设上有新突破；创新工作机制，提升服务水平，创新人才培训，加大优化投资环境工作力度，并为企业开拓市场做好服务；按照“壮大一批、发展一批、培育一批”的工作思路，扶持区域企业做大做强；实施中小企业成长工程，大力推进创新创业，实现非公经济又好又快发展。

二、主要工作

1、浓厚创业氛围，培育创业新主体。全民创业目的是富民，途径是创业，技巧是创新，主体是全民，关键是干部。根据中国南昌市委《关于深入学习贯彻党的十七大精神，全面实施创业富民创新发展战略的决定》精神，结合我区实际情况，加大全民创业工作力度。一是充分利用板报、墙报、简报、宣传资料等多种形式，通过在全区深入开展成功人士创业巡回演讲、创业人士座谈会、创业先进者表彰会、创业文化进社区等活动，广泛开展全民创业宣传，以进一步弘扬创业精神，培育创业文化，推动我区全民创业向纵深发展。二是发挥我区中心城区的区位优势和文化、信息、高等院校人力资源优势，重点面向下岗职工、待业青年、复员军人、高校毕业生，培育现实创业主体。鼓励扶持下岗职工、待业青年不等不靠，充分利用国家和地方的优惠政策，自立自强，把政策优势转化为创业优势，不断提高其进入市场的能力和创业致富的本领，在创业中求生存、找出路、谋发展。加强对复员军人的创业指导，引导他们转变观念，开展创业，充分利用优惠政策多的特点，选择好创业项目，帮助他们解决创业中的难题，提高创业成功率。针对大学生创业热情高而缺少创业环境的问题，建立并发挥江西师大学生创业园的作用，给大学生展现自我价值提供一个创业平台，培育我区创业新主体，增强经济发展活力。

2、完善政策体系，加强政策扶持。对照《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，针对贯彻中存在的问题，积极协调相关部门出台相应的配套措施。对已有的支持个私民营经济发展的政策，坚决推动各部门落实，做到该放的坚决放到底，该支持的坚决支持到位，该优惠的坚决兑现。出台《*区关于进一步鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，鼓励民间资本加快进入道路、交通、水利等基础设施领域和科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业领域。通过政策和制度创新，进一步放宽市场准入，降低创业门槛，更好地帮助群众创业。

3、抓载体建设，完善中小企业公共服务体系。一是积极筹建小企业孵化园。为企业提供公益性或低偿服务，帮助创业者办理工商注册、税务登记、银行开户，提供融资、技术、法律咨询、中介等各项服务，培养扶持小企业健康快速成长。发挥孵化园的滚动孵化功能，重点解决创业者在创业初期需征用土地、建设厂房和融资、技术等诸多方面存在的困难，实现资源共享，降低企业成本和风险。二是申报小企业创业基地和加快*（安义）工业园建设。科学规划我区20*年—2010年小企业创业基地建设布局，重点做好*（安义）工业园、南昌香江家具城小企业创业基地和江西师大大学生创业园建设。给企业和个人发展提供机会，同时为下岗工人提供更多的新的再就业平台，掀起新一轮全民创业热潮。三是继续抓好服务平台建设，充实信息内容，服务中小企业；在培训平台上，应企业业主的要求，扩充培训内容，完善教学方案，充实技术服务平台的人才力量；利用融资平台，积极为辖区内有资金困难的企业做好融资协调服务工作。

4、抓龙头，增强发展后劲。一是加快推进个私民营企业上市融资步伐。按照“上市一批、储备一批、培植一批”的工作思路，通过积极做好企业上市的宣传工作，鼓励全区优质企业上市融资，对重点企业进行上门帮扶，配合相关部门加强对拟上市企业前期的运作指导，协同企业解决上市前面临的各种实际问题，做好对符合条件的企业全方位跟踪服务，积极搭建拟上市企业与有关中介机构对话平台，对成功上市的企业实行重奖，力争今年有1家企业成功上市。二是做活总部经济。采取“总部在*，项目在外地”的招商模式，充分发挥核心城区优势，加快总部经济载体建设，进一步优化投资环境，更好的吸引外部资本，发挥总部经济机车的龙头效应。三是做精楼宇经济。坚持“楼宇里面抓经济、街道两旁做文章”的发展理念，激活新建的时代广场、胜利广场等一批楼宇，提高非公经济发展后劲。

5、实施中小企业成长工程。加大对市场前景好、发展潜力大的成长型小企业的扶持力度，在推荐融资和市场开拓方面优先考虑，使之成为我区“创业富民，创新发展”的主力军。