安监局安全生产监管督促发展计划
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*年，我局（办）在县委、县政府的正确领导下，认真做好安全生产监管工作，督促各乡镇、县政府各部门认真履行安全生产监管职能，以杜绝较大以上安全生产事故为目标，从源头上预防各类事故的发生。现将一年来的工作总结如下：
一、主要目标完成情况
（一）1—11月，全县共发生各类安全生产事故81起（与去年同比上升3.84%），死亡22人（与去年同比上升4.76%），占市政府下达控制目标的75.86%；受伤98人（与去年同比下降4.85%)；直接经济损失89.4万元。其中：道路交通事故79起（与去年同比上升1.28%)，死亡18人（与去年同比下降14.28%），受伤96人（与去年同比下降6.79%)，直接经济损失10.4万元（与去年同比上升10.34%）；建筑施工事故1起，死亡1人，直接经济损失19万元；一般火灾事故27起（同比下降41.3%），其中较大火灾事故1起，死亡3人，伤2人，直接经济损失60万元。全县烟花爆竹、非煤矿山、商贸企业、旅游等未发生安全生产事故。
（二）完成迴寿路5.8公里“平安大道”及*镇*40公里乡村道创建工作。加强乡镇道路专项整治工作，进一步完善3个山区乡交安设施，在*、*安装广角镜30个，设警示标牌标志175个，设村道漫水桥禁行标牌84个，新增减速埂3道。完成路基损坏严重的*、*、县环线路等路面进行全面整治，完成寿安镇方沟湖、汪场村路口2.2公里“黑点”整治。
（三）完成东骏激光公司、中新农业公司、*茶业公司、*生物公司、比邻塑胶制品公司等5家企业规范化创建工作；完成*、*、*3个乡镇安全生产管理规范化创建工作；督促县公安消防大队全面完成消防网格化管理工作任务。
（四）建立健全安全生产隐患管理6项制度，实现了安全隐患排查治理工作规范化、制度化和经常化；督促各乡镇、各部门认真落实安全隐患排查治理周报制度，做好重点行业（领域）安全隐患排查治理工作，做到工作有措施、有总结，确保“隐患治理年”各项工作任务落到实处。
（五）全年2次组织人员利用远距离炸药探测仪在全县各乡镇进行烟花爆竹安全隐患逐社逐户排查，打击取缔非法生产1家，非法经营11家，实现了1-11月无一例烟花爆竹事故发生。
认真做好“重大项目建设年”新、改、扩建工程项目安全设施“三同时”报批审验服务工作，完成了全县23个新进工程项目的安全设施“三同时”预评价工作，及全县191家老企业安全现状评价工作，审验率达100%，确保企业生产安全。
（六）组织各乡镇、相关部门在6月份扎实开展了第七个全国“安全生产月”活动，推进安全生产知识“五进”工作，加大安全生产知识宣传教育培训工作。1-11月，共举办培训班17期，1300余名特种设备操作人员、安全生产管理人员、企业主要负责人、村（社区）安全协管员接受了培训，确保安全管理人员和企业法人及特种作业人员培训率达100%，特种作业人员持证上岗率达100%。
（七）按照“四不放过”原则，严肃查处安全生产事故，落实事故行政责任追究制度，确保了事故查处率、结案率100%。全年完成非税收入入库3.2万元。
（八）进一步完善了重大事故、危险化学品、非煤矿山等事故应急救援预案的编制，建立了相应的应急救援队伍。进一步完善了《蒲江县安监局政务公开文件资料汇编》，全面完成*年度规范化服务型政府建设工作。
二、主要工作措施
（一）领导高度重视。县委、县政府高度重视安全工作。*年，县委、县政府每季度一次分别听取并专题研究安全生产工作，多次召开相关部门、各乡镇负责人安全生产工作会，对各阶段安全工作进行安排部署。县委书记施跃华、县委副书记、县长郭杨及县委、县政府分管领导在节日前后等重要时段，带领相关部门多次深入一线，对烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、水上交通等重点行业（领域）进行安全隐患专项督查，大力倡导“让安全成为一种习惯、将安全隐患消除在第一时限”理念，并要求各乡镇党委、政府、各部门一把手负总责，切实做好各行各业安全监管工作，确保了安全生产形势进一步稳定。
（二）积极开展专项整治。*年是省、市确定的“隐患治理年”，为认真落实省市安全生产相关要求，县安监办组织各乡镇、各部门认真开展道路交通、烟花爆竹、化工企业、非煤矿山、建筑施工、公共聚集场所、学校、旅游景区等安全隐患专项整治工作，督促各乡镇（部门）落实安全隐患排查治理周报制度。1-11月，共排查出安全隐患1742起，并逐一督促整改落实，对一时难以整改的落实了监控措施，其中，由县安监办督促、协调整改的安全隐患135起，已整改130起，其余5起正在整改之中。
（三）加大汶川“5·12”强震后安全隐患排查治理工作力度。汶川“5·12”强震后，县安监办迅速应对，立即启动安全应急预案，分危化品及非煤矿山组、烟花爆竹组、重大隐患督办组，立即开展全县各行业（领域）安全隐患排查治理和督查督办工作。安全隐患排查治理中，共对全县6家非煤矿山企业、139家烟花爆竹批发企业和经营户、33家加油站和36家危化品使用企业等危险场所进行逐一检查和监控，及时妥善处置因地震造成的各种险情，指导企业抗震救灾。对查出的顺昌植物油厂溶剂油储存使用不符合安全条件等120余处安全隐患督促企业立即进行了整改，及时消除了隐患。针对地震造成部份桥梁、水库、房屋、烟囱、水塔等重要基础设施受损情况，县安监办及时协调县公安局、县交通局、县房管局等部门到受损现场查看，并督促协调各乡镇、红旗玻璃厂、学校对存在隐患的16座水塔和4座烟囱进行爆破拆除或加固，逐一排危除险；对一时难以整改的2座桥梁、2座水库安全隐患落实了除险计划和监控措施，实施24小时专人监控，确保隐患有效消除，坚决遏制震后次生灾害事故的发生。
（四）完善监管体系，建立健全安全监管长效机制。一是积极探索乡镇安全综合监管新机制，在全县132个村（社区）聘请安全协管员，实施乡镇安全综合监管，及时查处和消除安全隐患。二是进一步完善各乡镇、县政府各部门网格化管理体系建设，落实网格责任人和工作人员的安全管理职责。通过网格化管理体系的实施，全县各类安全生产事故与同期相比有较大幅度的下降。三是抓示范带动，全面扎实推进规范化乡镇、村（社区）、企业达标创建工作。四是大力实施《蒲江县安全生产违法行为举报奖励办法》，充分发挥群众监督作用，严厉打击安全生产各类违法行为。五是在建筑施工、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、燃气等高危行业实行安全生产风险抵押金制度，进一步强化企业安全生产主体责任。六是认真落实安全隐患排查治理周报制度。七是严格落实新、改、扩建项目安全设施“三同时”审验工作，服务“重大项目建设年”，提高本质安全。八是建立健全各项制度，提高全体安监人员依法行政水准，进一步完善并严格《蒲江县安监局岗位责任》、《蒲江且安全工作人员“十不准”》、《蒲江县安全工作人员手册》，要求安监执法人员依法执法，坚决杜绝执法过程中违纪违规行为。
三、存在的问题
（一）道路交通事故死亡人数同比虽有较大幅度下降，但无牌无证上路、超速超载、不戴头盔、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为仍然存在。
（二）企业安全生产基础较差，部份企业安全意识淡薄，安全成本投入不足，对安全隐患整改不力，尤其是一些中小企业和个体私营企业，生产工艺技术落后，设备陈旧，安全管理水平低，有效安全防护措施和安全要求没有广泛落实到一线工人身上，事故苗头和事故隐患时有显现。
四、2009年工作安排
深入贯彻落实十七大、十七届三中全会及省委九届四次会议精神，强化安全监管主动服务、自觉服务意识，围绕“一个主题、三个重点、两个深化、一个突破”，指导督促各乡镇、县政府各部门认真落实“一岗双责”原则，切实履行安全生产监管职能，强化安全生产隐患排查治理，确保安全监管工作落到实处。
（一）“一个主题”
以“责任落实年”为主题。深入学习宣传贯彻《四川省安全生产责任规定》，督促各乡镇、县政府相关部门认真落实安全生产责任，完善安全生产制度和预案，把学习与安全生产日常监管相结合，认真汲取事故教训，深入开展专项整治活动，严厉打击各类违法行为，有效杜绝重大事故的发生。
（二）“三个重点”
1、以宣传培训为重点。一是以第八个全国“安全生产月”活动为载体，强化宣传力度，认真组织落实好安全生产知识“五进”（进学校、进企业、进家庭、进村社、进班组）活动，有效提高广大干部群众的安全意识和素质。二是进一步强化教育培训力度，加强对安全管理人员和特种作业人员的业务知识培训，不断提高管理人员的综合监管能力和高危行业操作人员的实际操作技能，确保生产安全。
2、以安全生产隐患排查治理为重点。督促各乡镇、县政府相关职能部门认真落实安全生产隐患排查治理周报制度，全面排查整改各类安全隐患；加强安全隐患整改督查督办力度，明确安全隐患管理责任制度、隐患排查制度、隐患报告制度、治理实施制度、验收注销制度、隐患公告制度等“六项制度”，做到隐患个个有监控，件件有落实。
3、以队伍建设为重点。以实现安监队伍标准化、规范化、制度化为重点，进一步加强安全生产监管队伍的思想建设、组织建设和装备建设，确保建立一支特别能学习、特别能吃苦、特别能实干、的安全生产监管队伍。一是加强局机关干部职工管理，增强全局职工的学习意识、创新意识、服务意识和配合意识，提高安监工作效能；二是加强对各乡镇、县政府负有安全监管职能部门的指导督促，明确安全监管职责，切实履行安全监管职能；三是加强对132名村（社区）安全协管员教育培训，严格安全协管员考评制度，确保基层安全生产工作有人抓、有人管、抓得严、管得住。
（三）“两个深化”
1、深化重点行业（领域）专项整治工作。继续深化道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、公共聚集场所等安全生产专项整治工作，确保安全生产隐患全面排查到位、整改到位。
2、深化完善安全监管长效机制。进一步完善安全协管员管理制度、安全生产网格化管理制度、安全生产隐患排查治理周报制度、高危行业实施风险抵押金制度等，进一步完善监管体系，建立健全安全监管长效机制。
（四）、“一个突破”
在切实履行安全监管职责上，突破安全监管以文件传达文件、以会议贯彻会议现场，认真落实安全监管网格化管理，不断促进各乡镇、县政府相关职能部门认真做好安全监管工作，督促企业落实安全生产主体责任，确保生产安全。
通过强化安全生产监管，有效遏制安全生产事故的发生，确保死亡人数控制在市政府下达的目标之内，最终实现全县安全生产形势的根本好转。
