文化局发展文化产业发展计划

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文化事业和文化产业的发展，是当前宣传思想工作必须面对的一个崭新课题，也是一道很不容易破解的难题。我县经过几年的摸索，大胆创新，立足实际谋发展，面向市场闯新路，文化事业文化产业发展峰回路转，稳步推进，文化活动红红火火，基础设施日臻完善，经济效益稳步提高，去年经营收入突破了600万元，成为县域经济的一个新的增长点。并先后荣获全省、全国“社会文化先进县”等称号。我们的作法概括起来就是四句话，即：出台一项好政策，找到一条好途径，培育一个好市场，建立一套好机制。

一项好政策：政府“点火”，群众“添柴”

事业也好，产业也罢，最大困难说到底就是一个“钱”字。几年前，在各类文艺团体、文化事业单位捉襟见肘、求助无门，政府又不愿投入或无力投入的情况下，我县直面困难，积极应对，及时出台了《关于进一步加强文化工作的决定》，县财政每年安排20万元，建立文化事业发展专项基金，并明确规定各乡镇财政也必须设立2至3万元文化专项资金。

别小看这小小的20万元，它实际是县委、县政府为繁荣全县文化事业，而抛出的一个“火种”。有了这个“火种”，我们就开始了精打细算的运作，用它搭建了一个又一个颇具地方特色的文化繁荣的舞台，把蕴藏在群众中参与文化建设的热情充分调动起来，形成了一种“众人拾柴火焰高”的集聚效应，一下子就让*的文化市场变得热热闹闹、红红火火起来。*年春，我们仅仅动用了专项基金中的5万元，推出了“爱我*、兴我*”系列文化活动。参加精品文艺节目调演和民间艺术大展演的单位多达82家，创作编排的节目达312个，直接参与演出的群众8000余人，汇演24场次。汇演中推出的*采茶戏《梆儿声声》，被市文化部门选送参加首届国际博兴小戏艺术节，囊括了剧目银奖、组织奖、编剧奖和演员表演奖等四项大奖，先后公演20多场，并在首届江西小戏小品大赛中获得特别奖，得到了各级领导和广大人民群众的一致好评。

靠着这种政府“点火”、群众“添柴”的运作思路，*年一年，我们先后举办了各类群体性文艺演出40多场，送戏下乡70场，放映电影1068场，不仅极大满足了群众日益增长的精神文化需求，而且让*的文化事业在市场经济条件下展示了新的魅力，找到了新的舞台，为全县文化事业文化产业发展打下了一个坚实的基础。

一条好途径：筑巢引凤，借鸡生蛋

靠着政府“点火”、群众“添柴”，*的文化活动开始热闹起来，但仅仅是热闹起来，离产业化和高效益的要求还有一定差距。光靠政府的20万元，很难做大做强文化事业文化产业，如何融入大量新鲜的血液，我们把目光转向了市场，用市场运作的方式一手抓文化基础设施建设，一手抓文化产业项目的招商引资。

近几年来，我县多方筹资2500多万元，新建了全省一流的县级艺术中心、广播电视大楼等重要设施。引进外资2400万元，兴建高达15层的影都大厦。配合国家电影“2131工程”的实施，采取与企业联姻等多种方式，组织流动电影队下乡巡回放映，逐步实现了一村一月一场电影的目标，*年实现创收23万多元。组建了*广播电视网络传输公司，下设19个分公司。公司组建后，实行统一规划，统一建设，统一维护，统一管理，全县广播电视人口综合覆盖率达98%以上，去年收入达到500多万元，提高了全县电视收视覆盖率，夯实了文化产业经济基础，为促进文化产业发展起到了积极的推动作用。

在发展演出、娱乐、电影、电视等项目的同时，我们还把目光投向了网络文化和旅游文化建设。充分发挥全县有线电视传输网络的优势，与铁道通信信息有限责任公司九江分公司合作，投入500万元，首次在全市县级同行业中开拓了电话、互联网等电信业务，目前已发展用户1500余户。采取多种合作、合资的形式，精心包装推出的杨洲（佛教文化）、太平山（道教文化）、九宫山、柳山、豫宁等具有历史文化特色的五大风景区，着力完善旅游基础设施和服务体系，促成了旅游与文化建设的完美结合。今年到目前为止，接待游客万人次，收入万元，分别比去年同期增长%和%。

一个好市场：花钱看戏，成为时尚

投入这么大，收益如何来？在这一点上，我们同样花了大量的精力，引导广大市民群众转变观念，着力倡导“文化消费不可少”、“精神需求更重要”的社会理念，从一点一滴做起，精心培育出了一个良好的文化消费市场。

为了让老百姓有文化消费的需求、有花钱消费的愿望，我们一方面利用文化发展的专项基金，组织各种大型群众文化活动，吸引群众积极参与，让广大市民群众关注文化、热爱文化；另一方面，我们利用已经建成的好平台，发挥名人、名节目的效应，大胆地采用市场化运作的方式，把一批知名歌星、影星和外地演出团体请进了*。先后邀请了*影视明星万梓良、内地歌星李琼、白雪等一批名人到*演出，创收18万多元，收到了“市场搞活、产业受益、群众满意”的“三赢”效应。万梓良来演出的时候，最高的票价卖到了140元一张，当时有人提出来，恐怕老百姓接受不了，但事实上却正好相反，上千张票，一个下午就抢售一空。

不仅老百姓舍得花钱看戏，一些团体和单位也对文化投入开始热心起来。*年，我们同样用市场运作的方式，先后举办了“昂泰杯”首届青年卡拉OK大奖赛、戏曲山歌专场晚会和各种类型的知识竞赛，拍摄制作个人专辑、单位部门专题片、技术讲座等，仅此一项就实现全年创收6万余元。一个群众乐于参与、舍得花钱的文化消费市场已露峥嵘。

一套好机制：宏观引导，微观放活

文化市场鱼龙混杂，各种文化娱乐活动良莠不齐，同样是文化事业文化产业发展中一个值得关注的话题。为了让*文化事业文化产业有一个健康的发展方向，我们按照“宏观引导、微观放活”的思路，建立了一套确保文化市场健康繁荣的好机制。

在宏观引导上，我们把工作重点放在用健康艺术占领文化市场上。配合县委、县政府中心工作，精心组织不同类型的大型文化演出活动，以优秀的作品鼓舞人。去年以来，先后组织了“小康文化工程”、“爱我*、兴我*”主题教育等10多场大型演出活动，让群众在娱乐中受到教育，把更多的时间和精力转到健康娱乐、关注*发展上来，让各种不良文化活动无可乘之机。依托地方文化优势，精心组织群众乐于参与的健康文化活动，在文化需求上养成健康消费的新理念。去年10月份，我们就成功运作了“生成杯”江西首届小戏小品大赛，来自全省41个专业、业余演出团体共300多人聚集县艺术中心，场场爆满，直接观众近万人，期间还邀请了江西师大文化研究所所长兼商学院院长王东林教授，讲授“文化产业发展的现状与前景”。这次大赛的圆满成功，实现票房收入17万元，纯收入2.3万元，让市民群众饱食了“文化大餐”，大大提高了*的知名度。

在微观放活上，我们放手让各类文化事业单位和文化团体自主决策资金投入、资源管理、人才使用、运作方式等方面的事项，决不当“婆婆”。在这一指导思想下，全县的广播电视、电影、乡镇文化站等都进行了体制改革，顺利完成了“缩编减人、优化组合、资产重组、全员聘任、人员分流”的任务。仅县电影公司就有126名职工实行身份置换，整个公司的运作方式也由过去的事业单位企业化管理，成功地实现了向企业股份制、职工聘用制、运作市场化的转轨。整个*文化战线的面貌，也由此而焕然一新。

我县的文化事业和文化产业发展工作近年来取得了一定的成绩，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级部门的关心支持和精心指导。但与上级的要求，与兄弟县（市）相比仍有差距，我们将积极探索我县文化事业、文化产业发展新途径，努力开创新局面。