民政局党委党建发展计划
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*年党建工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的*大和*届三、四中全会精神，以加强党的执政能力建设为主线，以开展保持共产党员先进性教育活动为重点，以建设高素质的领导班子和干部队伍为关键，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，解放思想，实事求是，与时俱进，力求突破，力争全镇党建工作提升到一个新的水平，为实现我镇经济社会快速、健康、和谐发展提供强有力的思想保证和组织保证。今年党建工作着重抓好以下六个方面：
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动。
根据中央和上级党委统一部署，扎实贯彻《关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》。坚持高标准、严要求，加强指导，精心组织我镇第二批单位开展先进性教育活动。教育广大党员增强党员意识和执政意识，加强党性锻炼，认真解决党员和基层党组织在思想、作风、组织以及工作能力方面存在的突出问题，认真解决群众关心的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高党的执政能力。做好第三批学习教育单位的各项准备工作。
（责任人：）
二、完善党委各项制度，加强领导班子建设。
1、提高领导班子思想政治素质。强化班子思想政治理论建设，认真组织领导班子和领导干部把深入学习“三个代表”重要思想和*届四中全会精神作为首要政治任务。加强对镇、村两级领导班子思想政治建设的分类指导，不断提高领导班子的思想政治素质，切实提高统揽全局的能力。坚持民主集中制，健全完善并严格执行党委内部议事规则和决策程序。深入开展向郑培民、牛玉儒、谷文昌、郑忠华、张仁和同志的学习活动，进一步加强和改进领导干部的思想、工作、生活和领导作风。
2、优化领导班子结构。树立以项目工作看能力、以发展实绩论英雄的用人导向，积极向组织部门推荐政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部。加大对女干部、非党干部的培养力度，注重从企事业单位优秀人才中推荐干部，不断优化干部队伍结构。认真做好*年村级班子换届前的准备工作。制定和落实后备干部培养计划和具体措施，配合做好对选派干部的跟踪和管理。认真做好老干部工作。
3、加大干部监督工作力度。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、回复组织询函和经济责任审计制度。探索对干部选拔任用全过程监督的有效办法，进一步加强对干部学历教育的管理。
（责任人：）
三、提高履行职责能力，加强党员、干部队伍建设。
1、开展事业单位人员聘用制度改革。根据中央和上级党委、政府统一布署，我镇事业单位人事制度改革以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的科学分类管理体制和有效的竞争激励机制；形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出、充满生机活力的用人机制，实现事业单位人事管理的科学化、法制化和规范化。
2、抓好人才工作落实。落实并完善已出台的有关人才工作改革措施，继续推行和完善民主推荐、民主测评等制度，调整充实县管后备干部队伍和村级后备干部队伍；抓好县委、县政府关于进一步加强人才工作实施意见的落实，贯彻党管人才原则，构建党委领导、有关部门各司其职，社会各界广泛参与的人才工作新格局；统筹人才队伍建设。重视培养农村各类实用人才，不断壮大人才队伍。采取有力措施，依托”英才协会”，继续做好人才的培养、引进和使用工作。
3、做好发展党员工作。落实发展党员工作”*字”方针和”五项制度”，建立入党积极分子档案，完善培养、考察培训等制度，健全发展党员工作质量保证机制。制定*年发展党员工作计划，加强分类指导，注重在生产工作一线、青年和高知识群体中发展党员，积极稳妥地吸收新的社会阶层中的优秀分子入党，认真探索在”两新”组织中发展党员工作。
4、加强干部教育培训。抓好*届四中全会精神的学习培训。全面落实中组部《关于对各级干部进行*届四中全会精神实施意见》，加强学习指导，将*届四中全会精神纳入党校教学计划。认真贯彻执行中央即将下发的《干部教育培训工作条例（试行）》，依托镇党校，逐步扩大干部教育培训规模。做好县有关干部教育培训的调训工作，有计划选送部分优秀年轻干部到上级有关培训机构学习。
（责任人：）
四、夯实党的执政基础，加强改进基层党的建设。
1、推进农村基层组织工作创新。以”三级联创”活动为载体，抓好”农业155”、”村会协作”、”双带双创”活动的整合工作，全面实行”三向培养”活动，推广”支部加协会”等
经验，推进农村基层组织工作创新。开展选派单位与选派村”结对共建”活动，落实镇领导干部挂钩联系选派干部制度。推进农村基层干部选拔任用制度改革，做好从优秀村主干中考试录（聘）用乡镇干部工作。推广”入户公开、点题公开、质询公开”和会计委托、财务电算化管理、村帐镇做法，全面开展村务民主听证工作。鼓励支持农村基层党员干部参加大、中专学历教育和农函大学习。
2、加强和改进党员教育管理服务。加大党员电化教育经费投入，加强对农村党员和下岗失业职工党员的教育培训。积极推行”行业共同体”、”经济合作社”、”设岗定职”等管理方式，改进党组织设置形式，为农村一般党员发挥作用搭建平台。加强对流动党员的教育管理，利用驻外（临时）支部，落实好《流动党员活动证》制度。做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员，建立健全党员队伍自我纯洁机制。加大困难党员帮扶力度，借鉴党员互助基金等做法，帮助困难党员解决实际问题。
3、推进新经济组织、新社会组织党建工作。实施”50100”计划，抓好非公有制企业党组织的组建工作。通过选派党建工作指导员、加强对党组织负责人的培训、帮助完善活动阵地等渠道，加强非公有制企业党组织的规范化建设；以服务群众为重点，完善以”一岗、一队、一站、一校”为主要内容的党员教育管理服务网络，建立以社区全体党员为主体、社区内各单位基层党组织共同参与的社区工作新格局；积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。探索建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度、接受监督制度和逐步推进党务公开等制度，不断推进组织制度创新。
（责任人：）
五、加强宣传思想政治工作。
1、推进理论武装。以学习贯彻”三个代表”重要思想，*届四中全会精神，学习宣传贯彻以人为本，全面协调可持续的发展观为重点，积极推进理论武装工作。进一步完善党委中心组学习制度，丰富内容，活跃形式，发挥理论学习的表彰作用。结合开展实践”三个代表”重要内容的保持共产党员先进性教育活动，认真扎实抓好党员干部的学习教育。
2、营造发展氛围。围绕经济工作中心，加大宣传力度，大力宣传上级有关经济建设的各项方针政策，决策部署，宣传我镇发展经济各项举措，坚定全镇人民加快发展的信心。围绕”迎通车”活动，加强与具有关新闻媒体沟通，宣传我镇改革发展的良好形象。认真搞好重大先进典型和各项社会宣传。认真做好精神文明建设，依法治镇、计划生育，卫生健康，”平安··”等社会宣传工作。
3、提升文化生活质量。扎实围绕纪念抗日战争暨反法西斯战争胜利60周年，长征70周年等主题内容，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。认真拓展”三下乡”形式和内涵，开展好道德、科教、文化、法律、卫生”五进社区”活动。加快文化宣传阵地建设，完善宣教中心制度，加强文化市场管理，规范市场秩序，净化文化环境。
4、增进精神文明创建实效。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，精心组织实施公民道德建设工作。强化未成年人思想道德建设，健全学校、家庭、社会”三位一体”的教育网络。深入开展群众性的精神文明创建活动，广泛开展”十星级文明村、””创十星、评十户”活动，突出抓好争创第九届省级文明县城总评的工作，扎实推进公仆形象，温满意、文化小康、绿美亮净安”四大工程”建设。
5、发挥统一战线优势。积极推动和指导党外各部代表人士围绕镇里工作中心深入开展调研，向党委、政府决策提供参考价值的意见和建议。加快非公有制经济人士的统战工作，健全档案资料。加强党外后备干部队伍建设，建立健全全党外后备干部考察培养跟踪制度；同时，依法管理宗教事务，及时妥善处理守教方面的热点难点问题。进一步健全镇、村（社区）宗教工作网络建设，落实宗教工作目标责任制，妥善处理宗教方面的热点、难点问题。
（责任人：）
六、加强党风廉政建设和反腐败工作。
1、构建惩治和预防腐败体系。加强思想道德和纪律教育，促进党员领导干部树立科学发展观和正确政绩观，做到廉洁从政；加强领导，广泛宣传，结合开展保持共产党员先进性教育活动，有效形成反腐倡廉”大宣教”工作格局；完善制度建设，做到贯彻《实施纲要》与落实反腐倡廉”六个机制”有机结合，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；加强领导，各司其责。党政正职领导负总责，加强监督检查，严格考核评估，严肃责任追究，切实维护责任制的严肃性。
2、督促领导干部廉洁从政。加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。一是严肃处理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题；二是坚决纠正”跑官要官”的问题；三是进一步落实领导干部配偶、子女从业的有关规定；四是严肃查处利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题；五是严禁党员干部参与赌博等。
3、坚决查办违纪违法案件。严肃查办在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件，严肃查办在工程项目中发生的案件；严肃查办党政干部、执法人员为黑恶势力充当”保护伞”和党员、领导干部参与赌博的案件等；健全工程建设项目招标投标制度的落实，规范镇、村两级财务管理，有效歇制腐败现象的发生；创新信访工作方式，认真处理群众来信来访，及时妥善处理信访突出问题及群体性事件，提高基层解决信访问题的能力和工作效率。
4、努力维护群众切身利益。一是规范依法征收征用土地、城镇房屋拆迁工作，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。杜绝企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题，维护好群众切身利益；二是深入推进纠风工作。加大减轻农民负担监督管理力度，严肃查处涉农负担恶性案（事）件；以服务群众为重点，开展民主评议行风政风活动，加强农村和城区基层干部作风建设；深化机关效能建设，加大督查力度，营造勤奋进取、廉洁高效、公正透明的政务环境。
