质监局食品药品监管发展计划
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2009年，我县食品药品监管工作的指导思想是，坚持以科学的发展观统领全局，把科学监管理念贯穿于食品药品监管实践的全过程，全面贯彻落实党的党的十七大和十七届三中全会精神，理顺监管机制，明确监管责任，加强组织协调，转变工作作风，提高工作效率，加大执法力度，最大限度地保证广大人民群众的饮食用药安全，促进食品药品监管事业又好又快发展。
2009年着重抓好以下几个方面：
一、加强自身建设，提高食品药品监管工作整体水平
（一）认真学习贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，加强党的建设、思想作风建设、党风廉政建设和文明机关创建工作，以努力建设行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效、群众满意的*县食品药品监督管理局为目标，切实加强行风建设，促进各项食品药品监管工作的全面落实。
（二）积极争取省、市局和县政府的关心支持，落实执法装备补助资金，加大基础设施建设方面的投入，努力解决执法装备落后问题，力争2009年执法装备水平有所提升。
（三）切实加强与有关部门和各乡镇的联系沟通，增进和融洽与乡镇、部门之间的关系，并充分运用各种宣传媒介和现代信息手段，不断拓宽领域，进一步加大食品药品监管宣传力度，努力营造人人关心支持食品药品监管工作的良好氛围，树立食品药品监管部门的新形象。
（四）根据新形势下出现的新情况、新问题，着重研究各类相适应、相配套的政策法规，抓好已出台的法律法规、规范性文件和各项规章制度的落实，加大执法力度，深入开展食品药品监管法律法规的学习和宣传，强化食品药品监管干部的法律意识，做到依法行政、依法管理。
（五）注重食品药品监管干部的学历教育，调整知识结构和专业，提高干部队伍素质。同时，认真做好公务员的录用工作。
（六）深化系统确保“两个安全”和县委“树新形象、创新业绩”活动，积极完成县委、县政府和市局的中心工作，抓好部门之间的协调与配合，狠抓目标管理责任制的落实，按照推进“五个监管”、奋力打造“三区”的工作要求，以“五好”基层局创建活动为契机，推动我县食品药品监管工作更上新的台阶。
二、发挥“抓手”作用，保障广大人民群众的饮食安全
（一）巩固创建食品安全示范乡镇试点工作成果。进一步健全完善食品“四网”建设，强化农村综合监督员的作用，认真总结食品安全示范乡镇试点工作经验，查找不足，为全县开展食品突如其来示范乡镇创建打好基础，积极争取列入全省食品安全示范县创建之中。
（二）开展重点品种专项整治。针对食品抽检、监测、调查评价中发现的严重问题和社会反映强烈的问题，协调有关职能部门集中开展专项整治，对整治情况进行检查、考评并通报，继续开展“十小”整治和推行我县食用菌加工行业信用体系建设。加强对食品质量监督检查、监测信息的收集汇总、分析整理，定期食品安全综合信息，督促相关职能部门强化对高风险品种的日常监管，重点抓好农村食品安全整治，以加大对城乡结合部和农村边远地区食品安全监管为重点，加大督察力度，消除监管盲区。严厉打击违法违规生产经营行为，严防农村群发性食品安全事故的发生。
（三）完善食品安全监管体系。充分发挥“抓手”作用，加强部门沟通，形成工作合力，继续完善食品安全监管体系，提高队伍自身建设。进一步整合食品安全检测资源，构建食品安全检测中心建设，同时创新宣传形式，搞好食品安全宣传月活动，丰富食品安全法律法规和基本知识的宣传。
（四）强化重大食品安全事故预警和信息网络建设。增强食品安全重大事故应急预案的执行意识，加强全县食品安全风险控制，从实战出发，完善食品安全应急预案，不断增强应急救援能力。加强食品安全事故报告管理，完善食品安全信息网络建设，切实加强对重大食品安全事故预警协调工作，做到会处置、能协调、懂指挥。切实维护地方食品安全工作，做到守土有责。
三、继续整顿和规范药械市场
（一）继续巩固和推进全县农村药品“两网一规范”工作，加大对医疗机构的监管力度，推进农村规范药房建设再上一个新的台阶。加强和规范新型农村合作医疗定点医疗机构管理，保障农村群众用药安全有效。
（二）加强供应网络建设，大力推进放心示范店开设乙类非处方药专柜建设，确保公众方便购药安全用药。
（三）继续推进药品生产、经营企业、医疗机构以用医疗器械经营企业信用体系建设，提高企业诚信度，强化企业是药品安全第一责任人的意识，以形成激励惩戒机制为核心，培育良好的企业信用，大力弘扬遵守法律、公平竞争、诚实守信的行业风气。对药品经营企业按照GSP要求，做好日常监管，对2009年需进行GSP复认证的企业做好检查、指导、督促工作。
（四）根据小药店整治实施方案，2009年进入全面整规阶段，在竹口镇试点的基础上，开展“小药店”药品质量安全整治工作，充分发挥示范点的典型引路作用，按试点后的统一标准，制订年度工作计划和具体安排，全面开展整治、规范、提升工作。
（五）完善药品不良反应监测，提升用药安全水平。加强药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系建设。推行专（兼）职ADR报告信息员制度，开展统计、汇总、报告工作，会同卫生部门，推进医疗机构的合理用药。加强对涉药单位质量管理人员的培训，提高监测水平。
（六）继续开展家庭过期药品定点回收工作。
（七）挖掘案源，有的放矢地开展稽查工作，加大案件的查处力度，发挥“浙闽边界食品药品监管协作工作机制”的作用，努力提高药品、医疗器械违法案件查出率。同时，认真抓好举报投诉案件的查处，严厉打击各类药械违法犯罪活动，确保广大人民群众用药安全有效。
（八）加强药品、保健食品广告监管，严厉打击违法药品广告。加大广告的监测和违法广告移送力度，完善广告监管联动机制，组织开展专项检查，加大违法广告药品、保健食品经销商和媒体的监管力度，严格依法查处违法经营广告药品、保健食品的行为。
（九）按照上级统一部署，深入开展各类专项检查活动，并结合专项检查，加强日常稽查，形成药品监督管理的长效机制。
（十）要采取多种形式、拓宽多种渠道加大舆论宣传力度，让全社会关注、重视饮食用药安全。
四、强化监管与服务并重，促进医药经济又好又快发展
（一）加强对浙江方格药业公司的监管，将企业风险评估的监管落到实处，并做好企业GMP复认证的监督指导工作。
（二）加快中药材基地建设。09年，在原有试种成功的基础上，计划发展香根芹、地兰花等品种种苗1200亩，计划投入基地建设资金200万元左右，着手筹备建造中药材生产产地加工厂。督促企业抓好中药材质量监管，继续加强中药材产业宣传和技术培训，派驻驻村指导员指导生产发展，做好生产企业与政府之间的沟通服务工作。
五、加强党风廉政建设，抓好反腐败工作
认真落实党风廉政建设责任制各项工作目标，着力构建机关惩治和预防腐败体系，深入开展治理商业贿赂专项工作，加强党内监督和民主监督，强化纪检监察职能，拓宽社会监督渠道，从源头上预防和解决腐败问题和职务犯罪；切实加强机关内部基础建设,深入开展资源节约型机关建设活动，建立健全机关人、财、物相配套的工作机制。
