民政局加强工业发展管理计划

前言：本站为你精心整理了民政局加强工业发展管理计划范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。

*年是新一届政府任期的起始之年，做好今年的工作，对于全面完成今后五年的奋斗目标至关重要。今年我县经济社会发展的主要预期指标是：生产总值173.4亿元，增长13％以上。财政总收入14.5亿元，增长14％；其中地方财政收入8.3亿元，增长14％。全社会固定资产投资总额48亿元，增长19％。社会消费品零售总额83亿元，增长13％。外贸出口总额2.2亿美元，增长22％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到16300元和6100元，增长率均为8％。万元生产总值综合能耗下降4.4％，化学需氧量排放量下降3.22％，二氧化硫排放总量下降3.2％。围绕上述目标，我们必须力抓重点，力抓关键，力抓载体，力求突破。

（一）强力推进工业发展。细化优化“两区”平台及各乡镇产业功能区规划，进一步理顺园区开发建设管理机制，再掀开发建设新高潮。完成*工业园区的园区大道、经二路一期和临港产业基地时代大道等园区主干道建设，推进水、电、排污等相关配套设施建设，确保已经落地的35家企业顺利进场，争取全部开工，20家企业建成投产，力争新增5000万元以上的重大入园项目20个。突出抓好重点骨干企业和销售超亿元企业的分层扶持，深入开展金、银、铜牌企业和纳税大户评比活动，通过财政扶持、信贷支持、要素调度等措施，培植新增产值超亿元企业5家，其中超5亿元企业1家。加快已批建的97.4万平方米的标准厂房建设，引导中小企业集约化规范化发展。整合各方资源，扶持发展建筑业、矿山井巷工程业，提高企业的资质等级和施工能力。实施一批重大技术改造项目，培育发展一批资源综合利用示范企业。深化“企业服务年”、“工业项目推进年”活动，全年计划开工60个项目，竣工40个项目，完成工业性投资25亿元，其中技改投资10亿元。确保工业总产值突破395亿元，其中规模以上工业产值突破155亿元。计划申报中国名牌产品和驰名商标2个，省名牌产品和著名商标4个。

（二）全面推进新农村建设。以“富民攻坚三年计划”和农村建设“1+3”行动为抓手，大力开展“一户一策一干部”结对帮扶活动，强化农村指导员工作制度，建立新农村建设推进机制，加大对“三农”的投入，实现欠发达乡镇农民人均收入全部高于全国平均水平。发挥科技特派员作用，加大农业科技开发和引进力度，推进特色、高效农业的规模化进程，规划和建设8个农产品生产基地。深入实施“强龙工程”，扩大农产品精深加工业规模，培植14家农产品深加工龙头企业。建设一批脱贫小区、移民点，抓好“十万农民劳动力素质培训工程”，全面实施“农民信箱”工程，积极发展来料加工业，加快农村劳动力转移和农民增收致富。大力推进“百村整治、十村示范”工程，不断优化村庄布局，推进以乡镇为单位的村庄连片整治，加快中心村建设和旧村改造，完成村庄整治55个，建设省级示范村4个。深化农村公路网络建设和康庄工程建设，发展农村客运，解决好农村居民“出行难”问题，逐步形成建管养一体化和路站运一体化；深入实施省“千库保安”、“千万农民饮用水”和“千万亩十亿方节水”工程，抓好新农村电网、通信、信息网络等配套设施建设，改善农村基础设施条件。深化农村土地征用制度改革，规范农村土地使用权流转和拆迁安置政策。加强民主法制村建设，健全村民自治机制，进一步落实村务、财务公开；落实“三真”，关爱农村基层干部，下大力气发展壮大农村集体经济。

（三）大力发展现代服务业。整合优化旅游资源，全力推进以观光、商务、休闲度假为重点的现代旅游业发展。以渔寮、炎亭、玉苍山、莒溪等山海旅游为主线，以抗倭、古碗窑、炼矾等人文景观为补充，以灵溪、龙港为集散中心，争取引进实力雄厚的投资集团开发我县旅游资源；积极发展“农家乐”、“渔家乐”等休闲观光农业，促进旅游业走旅、工、贸多元化发展的道路。加大现代商贸业基础设施建设力度，加快建设龙港商业中心、灵溪江湾商业中心等一批商贸精品工程，打响特色街区品牌。依托浙闽边贸市场优势，推进专业批发市场从商品集散地向物流配送中心的转变，培育发展一批实力雄厚的大型商贸龙头企业。完成浙闽轻工城建设，启动建设建筑材料市场和印刷材料市场等一批条件较为成熟的服务业项目，带动市场升级。加快龙港诚大饭店、东方大酒店等星级大酒店建设。进一步规范发展房地产业，带动装饰装修、物业管理等相关行业发展。重视社区服务设施和全民网点建设，重点布局和发展社区购物、养老托幼、医疗保健和教育培训等居民服务业。重视培育信息咨询、设计创意、现代金融、文化娱乐等产业。

（四）突出实施选商引资工程。坚持扩量与提质并举，建立完善招商引资长效机制，切实做好选商引资文章。依托“两区”平台，通过招商会、洽谈会、在外*人等载体，把先进制造业、现代服务业、基础设施、现代农业等作为选商引资重点领域，精心包装推介一批大项目，引进一批国际国内知名企业落户*。整合发掘选商资源，对在规定期限内未动工的项目土地予以收回，对有条件的企业或项目鼓励合资，对一些零散的项目落实整体选商。集中精力抓好选商引资软环境建设，强化责任制督查考核和跟踪服务，加快项目落地速度。全年合同利用外资7000万美元，实际利用外资3300万美元，利用市外内资3亿元。加快出口品牌建设，大力发展加工贸易出口，进一步优化出口产品结构。组织企业到境外参展，进一步拓宽出口市场。支持和引导印刷、纺织、包装、文具、食品等劳动密集型产业到境外投资，进一步拓宽外经合作领域。全年外贸进出口总额达到2.5亿美元。

（五）加快推进新型城市化建设。着眼于全县“一盘棋”，按照新型城市化的要求，进一步优化现有城镇体系。着眼于强化城镇功能，加强市政公用设施建设，完成县垃圾发电厂和县城污水处理厂主体工程建设，加快县城引水工程建设，启动建设县城、龙港天然气利用工程和龙港、钱库、桥墩、藻溪、赤溪等镇供水设施改扩建；建成220KV灵溪变、龙港变和110KV县城、龙港城东、凤江变等5个输变电工程；开工建设县图书馆，争取开工建设县体育馆，积极做好县游泳馆、龙港体育馆、县广电中心、龙港高级中学迁建等工程前期工作。着眼于改善城镇环境，加强主要街道摊点、广告牌、违章建筑、环境卫生的清理和整顿，改善街容街貌。着眼于完善县域交通综合网络，开通瓯南大桥，完成建设104国道二期改建工程，加快78省道、温福铁路*段、龙港世纪大道四期、*大道、县城新区道路网工程建设，做好灵海大道、桥玉线进口段、沿浦至沙埕等公路的前期工作，规划并启动新农村公路网络建设，完善康庄公路临水临涯高落差路段的安保设施。

（六）切实抓好社会事业和民生工程。完善就业再就业优惠政策，加强就业指导和服务，以财政补贴方式建立高校毕业生就业见习制度，努力新增城镇就业岗位4000个。深入开展“148”法律援助工作，继续实施以关爱民工为主题的“和馨行动”。推进社保扩面征缴，被征地农民基本生活保障做到即征即保。大力推进人才培养保障工作，一视同仁落实体制内外人才的医疗、住房、教育、养老保险等保障制度。选择和实施一批重大科研攻关项目和高新技术成果转化与产业化项目，实施“科技富民强县”工程。争取申报国家、省、市科技项目10个以上，新增省、市高新技术企业3-5家，研发中心2-3家，争取建立*县博士后工作站。全面推进以学校标准化建设为抓手的各项教育创强措施的落实，继续实施农村教育“四项工程”。制定和实施“*”教育发展“十项行动计划”和职业教育“六项行动计划”。完善和深化新型农村合作医疗制度，农民参合率达到80％，健康体检36万人。以破解“三大难题”为重点，全面实施计生奖扶政策，推进计生村民自治和“关爱女孩”行动，切实稳定低生育水平。加快广播电视数字化进程，开展调频广播试点工作。强化为民办实事长效机制，扎扎实实抓好清水河道工程、农民饮用水工程、广播电视村村通工程、新农村公路建设深化工程、农村环境综合治理工程、教育四项工程、新农村亮灯工程、农民健康工程、下山异地脱贫工程、拆迁安置房建设工程等十项为民办实事项目。

（七）确保社会和谐稳定。在全社会广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，培养社会公德、职业道德和家庭美德。深入开展和谐社区、和谐乡村、和谐校园、和谐企业、和谐家庭等创建活动，努力构建和谐的“社会细胞”。发扬创新精神，开展劳动竞赛，着力营造万众一心共创伟业的生动局面。认真抓好企业信用信息征集工作，深入推进以食品药品安全、印刷业等领域为重点的市场整规活动，全面开展“安全生产执法年”活动，加快建立诚信规范安全的生产经营秩序。加强政法基层“四所”建设，整合基层综治、司法、流动人口管理等组织资源和力量，强化乡镇综治中心建设，完善基层管理和服务网络。进一步推动信访工作责任制落实，加快引导形成依法、文明、有序的信访工作秩序。继续推进“扫黑枪、除黑恶、反两抢”专项斗争，打好全民禁毒战争，依法加强宗教事务管理。着力破解灾后倒房重建工作中存在的诸多难题，确保灾后重建任务全面完成；认真做好政策性农村住房保险工作，推动农村民居安全工程建设。大力改善农村环境，编制实施《生态环境功能区规划》，完善自然资源有偿使用政策和生态补偿机制，深化“三沿整治”、青山白化整治和“乡村清洁行动”，新创建40个生态村。加大水环境治理力度，完成钱库、宜山城区河道整治和肖江塘河疏浚工程，开工建设龙港白沙河二期治理工程和沪山内河、金舥河道疏浚工程，开工建设浦亭、赤溪等一批小流域治理工程。继续加强褪色、废塑料洗涤、电镀等重点行业的污染整治和长效管理，坚决关停重污染企业。

四、切实加强政府自身建设

牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚持“为民掌权、为民谋利、为民服务”的执政理念，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强和改进政府工作。

（一）增强创新意识，提高服务发展的能力。大兴调查研究之风，加强对全局性、战略性、前瞻性重大问题的研究，提高政府执行力，以政府的转型应对经济社会的转型。在公共服务领域引入市场机制，培育社会中介组织，提高政府功能输出能力。统筹整合上级部门的政策和要求，推进决策职能的核心化和集中化改革，努力解决政出多门的问题。探索建立乡镇综合执行机构和部门、乡镇的综合协作机制，强化乡镇调控职能，着力解决“看得见管不到”的问题。结合机关效能建设，深化行政审批制度改革，探索推行“两集中、两到位”审批运作新模式，开展“阳光投诉”，进一步解决群众“怕办事”的问题。加快电子政务建设，推进网上办公，切实提高行政工作效率。

（二）增强法治意识，提高依法行政的能力。按照“法治*”建设的要求，加快建设法治政府。贯彻落实《全面推进依法行政实施意见》，优化政府决策机制，健全专家咨询、社会公示和听证制度，不断提高政府决策的透明度和科学化、民主化水平。强化政府工作人员的依法行政意识，努力实现行政行为在每个环节的规范化和法定化，减少自由裁量权，提高政府公信力。自觉接受人大及其常委会的监督，主动加强与政协的联系，认真做好人大代表、政协委员议案提案的承办工作，主动听取各派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理各类投诉案件。加强对行政执法的监督检查，认真开展执法监察、效能监察和审计监督，坚决纠正不规范行政行为，坚决查处执法中的违法违纪案件。

（三）增强责任意识，提高善抓落实的能力。建立健全抓落实工作机制，使抓落实真正成为推进工作的一种常态。进一步完善对部门、乡镇的责任目标考核体系，将政府各部门各乡镇工作岗位和领导岗位的责任具体化，探索建立科学有效的奖惩机制，充分调动行政人员的工作积极性和创造力。把行政问责与行政监察、领导干部经济责任审计结合起来，进一步深化完善和全面推进政府行政执法责任制和重大决策失误责任追究制度，强化对部门及乡镇决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、拖沓推诿、疏于管理和处置不当等行为的问责，努力建设责任政府。要以群众的口碑为政绩，完善社会利益协调和社会矛盾纠纷排查调处机制，关心民情，重视民生，解决民忧，以实际成效取信于民。

（四）增强自律意识，提高廉洁从政的能力。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。全面加强新形势下的领导干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气。以公权力大、公益性强、公众关注度高的部门为重点，加强财政资金使用的监督、管理和绩效评价，推进政府投资项目、国有资产运营、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购和行政审批权运用等方面的监管制度改革。创建节约型机关，从严从紧控制一般性支出，集中更多的财力用于群众直接受益的公益事业。坚决打击权钱交易、商业贿赂等腐败行为，坚决查处涉农涉企领域的乱收费、乱摊派和征收征用土地过程中的损害群众利益行为，切实纠正部门和行业不正之风。

各位代表，推进新跨越，实现新发展，是时代赋予新一届政府的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在县委的坚强领导下，不负人民重托，不辱历史使命，开拓进取、励精图治，共创*更加美好的明天！