经贸局加强工业经济发展计划
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各位代表，20*年是本届政府任期的最后一年，是我国加入世贸组织后的第一年，也是加快我市现代化建设的关键之年。在这一年里，我们要全面实现市十一届人大一次会议确定的任期目标，构筑更加宽裕小康社会的基本框架，把我市的社会主义现代化建设推向新的高潮。在这一年里，我们又面临着复杂多变的国际政治经济形势，和我国正式加入世贸组织后带来的一系列深刻变化。认真分析并准确把握形势，沉着应对，趋利避害，对于我们做好新一年的工作，保持我市经济和社会持续健康发展，有着十分重要的意义。
当前，我市经济发展挑战与机遇并存。从国际经济环境看，世界三大主要经济体中，美国经济出现衰退，日本经济持续低迷，*经济增长乏力，特别是“9.11”事件的发生，给世界经济带来了很大的不确定性。估计今年的世界经济将难以走出低谷，全球性生产过剩、价格下降、过度竞争的矛盾更加突出，外贸出口压力进一步加大，将使开放程度较高的我市经济面临严峻的挑战。从国内环境看，国家坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，促进国民经济持续快速健康发展。我国经济的持续增长和稳定安全的投资环境，对国外资金和技术具有很强的吸引力，为我们扩大外商直接投资，引进先进技术，推动产业结构调整与升级创造了难得的有利时机。尤其是我市具有优越的区位条件、良好的社会秩序，在新的机遇面前将处于有利地位。从我市情况看，经过20多年的改革和发展，我们积累了较强的综合经济实力，建立了相对灵活的经济体制和运行机制，培育了服装、光机电、纸业、箱包等支柱产业，成长了一大批优势企业，区域特色经济逐步壮大，参与市场竞争的能力明显增强。我们完全有信心、有能力迎接加入世贸组织后的各种挑战，抓住机遇，克服困难，全面参与国际竞争，在竞争中抢占先机，赢得主动。
20*年政府工作的总要求是：以邓小平理论为指导，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的*届五中、六中全会精神，围绕跻身嘉兴“大三角”经济圈、率先基本实现现代化目标，与时俱进，进一步转变政府职能，依靠机制创新、科技创新和工作创新，继续深化改革，扩大开放，加快结构调整，全力推进工业化、城市化、信息化、市场化进程，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
按照上述要求，确定今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：国内生产总值比上年增长14％，力争15%；财政总收入增长16％，其中地方财政收入增长15%；全社会固定资产投资32亿元，力争35亿元，工业生产性投资20亿元，力争25亿元；合同利用外资1.5亿美元，力争2.4亿美元，实际利用外资5000万美元，力争8000万美元；全社会外贸出口供货总值122亿元，地方自营出口6.6亿美元，均增长16％；农民人均纯收入增长6％，城镇居民人均可支配收入增长8％；社会消费品零售总额增长10％；人口自然增长率控制在2.3‰以内；城镇登记失业率控制在3.55％以内；城市化水平达到42％。应该说，上述预期目标是积极的，也是有基础、有能力实现的。只要我们齐心协力，开拓前进，就会赢得一个更为广阔的发展前景。
三、大力开展“招商引资年”活动，进一步扩大对外开放
围绕建设外向为主的经济强市，以我国加入世贸组织为契机，坚定不移地实施外向带动战略，将招商引资作为“一号工程”，继续开展“招商引资年”活动，开创开放型经济发展新局面。
提高利用外资的总量和水平。抓住利用外资的新一轮历史性机遇，进一步强化行政推动和政策引导，建立市招商引资工作指导组，加强协调、服务、督促和考核。拓展招商领域，坚持一二三产并举、内外资并重，突出高新技术产业招商，重视农业、旅游、商贸、基础设施、教育、文化等领域的招商，主攻日资、台资，拓展欧美资本。吸引更多日商来我市投资，争取已落户的日本大企业增资扩股，积极创建日本电产企业工业园。加快建立台商工业园区，吸引台湾IT、石化等产业，以及上市公司、大财团和中小企业集群到我市投资。努力争取与欧美地区的若干城市缔结友好关系，建立市欧美资本投资促进中心。拓展引资渠道，继续做好“以外引外”、“以贸引外”、“以节引外”等工作，办好’20*中国西瓜之乡�*西瓜灯节，开展定向招商、蹲点招商。营造亲商氛围，为外商创造良好的工作、学习和生活环境。强化对外宣传，提高*知名度。
加快三级园区开发建设。进一步加快市经济开发区、乡镇工业区和企业工业园道路等基础设施建设，建立光机电、石化、电子线路板、服装面辅料等特色招商专区，形成三级园区相互配套、互动促进、协调发展的利用外资新格局。市经济开发区规划面积扩大到20平方公里以上，启动建设区内集中供热、集中排污工程，努力实现开发区域“七通一平”。加快乡镇工业区道路等基础设施建设，推动工业区向纵深开发。市经济开发区和乡镇工业区均要建造一定数量的标准厂房，以满足不同投资需求。加快建设劳动密集型与技术密集型相结合、抓内资与引外资相结合的企业工业园，新培育企业工业园5家。全年市经济开发区合同利用外资1.2亿美元以上，乡镇工业区均超过500万美元。
扩大外贸出口。继续实施以质取胜战略，推进外贸主体和出口市场多元化，优化出口市场、产品、队伍结构，提高参与国际市场竞争能力。巩固发展日本、东南亚等亚洲优势市场，大力拓展欧美市场，出口份额提高到全市的15%，积极开拓非洲、拉美、中东等新兴市场。提高扩大服装、箱包等优势产品出口，增加光机电、印刷等高附加值产品出口，光机电产品出口比重提高到全市的15％。全年新增自营进出口企业25家以上，注重引导、推动农产品出口。重视进口工作，扩大先进适用技术和先进设备的引进。加强外经工作，新办境外企业3家，劳务输出190人。
加强横向经济科技联合。以产业接轨为重点，主动加强与上海等地在经济、科技、文化等方面的合作。大力吸引市外内资，特别是注重引进上市公司资金，全年引进内资4亿元，力争5亿元。鼓励我市企业积极参与西部开发，引导企业利用好西部地区的政策、资源和市场优势，采取资产重组、技术转让、产权置换、产品调整等方式举办合作项目。
四、突出发展主题，继续加快经济结构的战略性调整
应对国际经济环境变化和加入世贸组织的挑战，我们要紧扣发展主题，在发展中加快结构调整，不断提高*经济的整体素质和竞争力。
着力推动技术进步和创新，强化工业经济的竞争优势。以实现工业经济新一轮发展任务为目标，以信息化带动工业化，大力培育特色规模经济，加快企业技术进步，构筑工业经济发展新优势。
加大特色规模经济培育力度。继续实施工业特色规模经济发展规划，大力培育光机电、服装、纸业、箱包四大特色产业，集中力量培育50家特色规模企业。力争建成光机电省级高新技术特色产业基地。继续创建服装强市，打响“*服装”品牌。造纸行业力争成为国内最重要的低克重牛皮箱板纸生产基地。箱包行业成为国内出口箱包的重要生产基地。培育童车、洁具等特色产业，完成童车工业城、洁具工业城一期开发建设。继续发展医药、环保等新兴产业。全年关闭轮窑5座，初步完成压缩砖瓦窑任务。
推进企业科技进步。进一步完善面向全市的科技创新服务体系，逐步建立以企业为主体的科技创新机制，启动建设市高新技术创业服务中心。加大企业技术改造力度，继续落实用地、贴息等政策，深化银企、银区合作，金融部门全年技改贷款4亿元以上。着力推进城镇工业企业的技术改造，提高工艺装备水平，增强竞争力。指导企业做好技术改造前期工作，抓好十大重点生产性投资项目建设。增强企业科技创新能力，加快企业技术中心创建步伐，力争2家以上企业技术中心进入省级行列；重视行业性研发中心创建，为中小企业提供技术支持和服务。加大制造业信息化改造力度，大力推广“三C一E”等信息技术。积极运用技术入股、技术分红等多种激励形式，实现科技成果的有效转化。全年高新技术产业增加值占全市的12％以上，新产品产值率达到15％以上。
加大中小企业发展支持力度。引导中小企业走“专、精、特”路子，参与大公司、大企业的专业化分工协作，向“小型巨人”发展。鼓励和引导商业银行加强对中小企业的金融服务，创新贷款方式，简化中小企业贷款抵押手续。扩大中小企业贷款信用促进会担保规模，组建典当行。
促进企业强化管理。指导企业搞好各项基础管理，开展现场管理、管理创新等创评活动。提高企业产品和服务的标准化程度，ISO9000质量体系认证累计超过100家，通过ISO14000环保体系认证5家。增强企业品牌创建意识，全年创省级名牌1个、著名商标2只。加强行业管理，努力发挥行业协会的自律、服务作用。重视企业经营管理队伍建设，开展各类专业培训。
以推进农业产业化为重点，提高效益农业的发展水平。围绕农业增效、农民增收中心任务，努力创建特色农业市和绿色农业市，坚定走特色之路、精品之路、外向之路，充分发挥粮食市场化改革的先发优势，推进农业结构战略性调整，发展产业化经营，确保农产品安全，提高市场竞争力。
组织实施绿色农产品行动计划。积极创建省级无公害农产品综合示范市，加快建设生产示范基地，推行标准化生产，培育绿色农产品品牌，推进“菜篮子放心工程”。继续实施种子种苗工程，加快推广安全低毒农药和生物有机肥，严禁使用违禁饲料添加剂。加强农业执法，严格对产地环境质量和产品质量的检测，制定与无公害农产品市场准入制度相适应的管理办法，逐步建立无公害农产品销售服务网络。加大农技服务力度，优化市级农技部门人员结构和组织体系，推行乡镇农技一条龙服务，健全村农技服务队伍，完善农业信息服务网络。鼓励农技人员创办农业科技示范园，积极发展民营科技型农业企业。
加快农业产业化进程。进一步调整优化农业结构，经济作物收入占种植业的比重提高到70％以上，畜牧和水产业产值在农业产值中的比重各提高2个以上百分点。大力发展贸工农一体化的龙型经济，建立“龙头企业+专业合作组织+农户”的运作机制，加强对农业龙头企业的扶持，引导龙头企业从事农产品储运、保鲜、加工业。培育由农户或农户与农技部门、龙头企业等组建的专业合作组织，扩大订单农业数量。加快建设现代农业园区，十大园区新增面积1万亩。各乡镇选择2�3个有比较优势的产业进行重点培育，不断强化区域特色。大力发展设施农业，建成大棚设施面积1.32万亩、百亩以上村25个。加大农业招商力度，吸引国内外工商资本投资农业产业化经营项目，推进效益农业发展，全年引进资金5000万元。建立健全农业企业贷款担保机制。坚持“依法、自愿、有偿”原则，积极稳妥地推进土地流转，进一步完善土地储备库运作机制，鼓励建立流转土地多元化投入机制，推动农业经营上规模，不断提高土地利用率和产出率。强化地方储备粮油管理，加快粮食购销市场化步伐。
发展壮大村级集体经济。积极探索村级集体经济发展新渠道，创新发展机制，开展农业产业化服务，盘活存量资产，促进集体资产不断增值。加强村级财务管理，完善村级会计制度和民主理财、财务公开制度，继续推行公益事业项目建设招投标。认真落实减轻农民负担责任制，严格执行各项减负政策。按照上级部署，积极稳妥地开展农村税费改革。
加强农业基础设施建设。大力开展土地整理，建成标准田6.6万亩。全年水利建设投工453万工，完成土石方500万立方米。新建硬化排水沟200公里，改造地下输水管道100公里。整修机耕路200公里。根据农村“双整治”要求，大力开展河道三清和疏浚工作，实施黄姑塘整治二期工程。开工建设新埭镇泖河圩区工程。
积极拓宽领域，加快发展第三产业。重点发展旅游业、商贸流通业、文化产业、科技服务业，不断扩大三产总量，逐步形成现代服务业体系。
加快发展旅游业。加大旅游业招商力度，积极建设基础设施，开发景区景点。推进九龙山旅游度假区基础建设和项目开发，加快南河头历史文化街区、宝塔圩、东湖区等景区开发建设。整合旅游资源，组织特色线路，创新旅游产品。利用多种促销手段，开拓旅游市场。强化行业管理和企业间的沟通协作，提高整体服务水平。
发展提高商贸流通业。推动企业机制转换，加快企业转型速度，改造传统商贸企业。大力发展现代物流业，推广和应用现代物流技术，启动建设中国（*）服装面辅料市场。积极发展连锁、配送、电子商务等现代营销方式，和超市、专卖店等新型流通业态。
积极发展新兴服务业。加快发展科技服务业，推动生产性服务业发展。规范发展房地产业，继续发展和规范会计、审计、法律、咨询等中介服务业，加速发展文化、教育产业。进一步发展社区服务业，实行政府资助、社会兴办，增加文化、体育等服务设施、项目。
五、扎实开展“基础设施建设年”活动，加快城市化进程
加大基础设施建设力度，加快推进城市化进程，是推动我市向现代化迈进的一个重要战略，对于经济结构战略性调整具有根本性的促进作用。我们要大力开展“基础设施建设年”活动，建设好十大基础设施工程，加快新区开发和旧城改造，大力推进道路交通等基础建设，加大小城镇建设投入，全面提高城市化水平。
探索城市经营新路子。树立“经营城市”的理念，提高城市建设管理的市场化和社会化水平。改革城镇建设投融资体制，完善土地资产增值回收、城市公用设施有偿使用和公用事业管理市场化、项目运营企业化等经营机制。继续推进户籍制度、就业制度、住房制度改革，强化对乡镇工业布局的引导和调控，加快产业、人口等要素集聚。
完善道路交通等基础设施。完成*省道当湖�乍浦段路面改造，实施平廊、平兴公路拓宽工程。加快乡村两级道路建设。配合做好嘉兴电厂二期、杭州湾大桥北岸连接线高速公路和当湖�乍浦大通道建设。完成3座县道公路危桥改建。加快农村危桥改造。建设汽车南站和白马港区码头。完善11万伏主电网，新建经济开发区变电所，继续实施农网建设和改造，提高供电可靠性。
加强城市建设和管理。旧城改造和新区建设相结合，继续推进东湖区开发，基本完成二环以内基础设施建设，一环以内初具建设形象。建成新华北路、启元路延伸段，加快建设环西二路、环北三路，基本形成城市新环线。完成国家康居示范工程梅兰苑小区建设，启动城南路拓宽和新华路两侧包装改造工程。加强城市绿化。加快污水管网工程建设，确保6月底与嘉兴市污水总管并网。争取启动建设地面水厂二期工程，做好“西气东输”工程前期工作。新建南门菜场。加快城市防洪工程建设。加强城市人防建设。强化城市管理，做好迎接省级卫生城市重新确认的准备工作，综合整治市容市貌和居住环境。加大环卫改革力度，推行环卫保洁社会化。围绕建设当湖�乍浦组合城市，加快乍浦联合开发，推进乍浦镇区改造，基本完成滨海小区等地块拆迁，加快滨海大道区块整体开发，努力建设依山傍海港口新城。
加快小城镇建设步伐。进一步深化村镇体系规划，抓好乡镇总体规划实施管理工作。加快小城镇基础设施建设，增强小城镇功能，提高建设品位。加强引导和管理，加快农民新村建设，提升建设档次。
六、深化各项改革，再创经济体制新优势
围绕完善社会主义市场经济体制目标，进一步调整所有制结构，健全社会保障制度，为经济和社会发展提供新动力。
加快建立现代企业制度。深化企业改革，严格执行改制法律法规和政策，防止国有集体资产流失，妥善处置城镇改制企业核销、剥离的资产。按照现代企业制度的要求，将改革着力点放在完善法人治理结构、转换企业经营机制和推进管理创新上，帮助企业特别是规模企业建立较为完善的法人治理结构，引导非公有制企业向规范的公司制企业转变。推动企业走向资本市场，完成3家企业的股份有限公司改造，争取1家企业上市。
推进事业单位改革。按照政事职责分开原则，合理划分政府机关与事业单位职能，改变管理方式，简政放权，建立符合事业单位自身特点和发展规律的管理体制和运行机制，使事业单位真正成为独立的法人实体。正确界定事业单位性质，能由市场承担的职能实行举办主体多元化，加快经营性国有资产的市场化进程。深化医疗卫生体制改革，实施医疗单位人事、分配制度改革，探索产权制度和运行机制改革，推进医、药分离。鼓励社会力量办学，探索多元出资、专家办学的新路子，对非义务教育段的学校进行产权多元化改革试点。
健全社会保障制度。确保下岗职工基本生活费和离退休人员养老金按时足额发放。继续扩大企业职工基本养老保险和失业保险覆盖面，强化基金征缴。认真落实城乡居民最低生活保障制度，开展扶贫帮困活动，重视解决特困家庭、低收入等弱势群体的生活、就业及其子女就学等问题。全面推行城镇职工基本医疗保险，确保新旧体制平稳过渡。继续加强就业和再就业工作，抓好劳动力市场建设和职业技能培训，完善市场导向就业机制。依法加强劳动监察，规范用工行为。
七、坚持以人为本，推进科教兴市和人的全面发展
把不断推进科教兴市和促进人的全面发展放到政府工作的重要位置，大力发展科技教育事业，繁荣社会主义文化，不断提高人的素质。
积极推进科技进步。巩固全国科技进步先进县（市）成果，进一步完善乡镇、部门党政领导科技进步目标责任制。继续加大科普、科技政策宣传力度。增加科技投入，加大省级高新技术产业园区创建力度，新增高新技术企业8家，其中嘉兴市级以上高新技术企业5家，认定*市级科技型企业8家。继续实施科技创新百项重点工程，争取列入国家、省科技型中小企业创新基金项目、高新技术产业化项目3项，实施重大科研计划项目10项。培育农业高科技产业园区2个，建立农业科技研发中心2个。鼓励申报国家专利。
优先发展教育事业。坚持发展和提高并重，着力提高教育质量，全面推进素质教育。高标准普及九年义务教育，扩大高中段招生规模，初中毕业生升入高中段比例力争达到85％。积极发展职业技术教育和成人教育，加快发展学前三年教育。深入开展教科研活动，不断提升教科研档次。进一步理顺农村教育管理体制，明确市、乡镇两级办学责任。加强师资培训，不断提高教师素质。深化学校内部人事、分配制度改革，努力提高教师待遇。加大教育投入，调整优化教学网点，及早实现“一镇（乡）四校”目标。基本建成市成职教中心，迁建*中学，开工建设东湖小学。
大力开发人才资源。实施新世纪人才工程，加大招才引智力度，培养、引进人才1000名。抓好跨世纪专业技术带头人和后备人才队伍建设，组织公务员培训和专业技术人员继续教育，全年继续教育面50％以上。办好人才市场，建立乡镇人才服务管理中心，努力为人才引进提供高效服务。充分发挥各类人才的作用，促进人才合理流动、优化配置，努力创造人尽其才、才尽其用的环境和氛围。
加快信息化建设步伐。积极建设信息化试点市，按照信息化“*”规划要求，完善信息化基础设施，大力发展信息产业。积极推进政府信息化进程，加快建设电子政务。整合信息资源，为社会提供信息服务。围绕建设“数字*”要求，建成*信息港，发展各类专业性网站、行业性网站。积极推进电子商务等各类信息技术的应用，建设信息化示范企业10家。
加强计划生育、环境保护和土地管理。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境，美化生活环境。强化计划生育宣传教育和优质服务，深入开展“婚育新风进万家”活动。改革城市计划生育管理体制，加强计划生育村民自治、民主管理。年末计划生育率96％以上，流动人口计划生育管理达标率90％以上。积极创建国家级生态示范区，建设城区“无烟城”，扩大噪声达标区覆盖范围，开展生态镇、生态村试点，加强农业面源污染治理。合理利用和保护水资源，严格控制地下水开采。防治畜禽养殖污染，完善水污染治理设施市场化运作机制，加强长效管理。强化土地执法监察，全面推行经营性土地使用权公开招标拍卖，规范土地二级市场管理，严格农用地转用审批。大力开展土地整理，保障建设用地需要，努力实现非农建设用地占补平衡。
深入开展文明创建活动。坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强社会主义精神文明建设，积极创建省级文明城市。全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在领导干部中开展从政道德主题教育活动，在全社会开展“诚实立身、信誉兴业”主题教育活动，在青少年中开展实践“五爱”要求、争做“四有”新人主题教育活动，努力建设与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系。继续深入开展群众性文明创建活动，提高文明社区、文明行业、文明机关、文明单位、文明家庭等创建水平。继续抓好农村“双整治”工作，进一步改善农村社会风气和生产生活环境。
加快发展文化、体育、卫生等各项事业。围绕建设江南水乡文化名城目标，广泛开展群众性文化活动，不断丰富群众文化生活。加大文化设施建设力度，基本建成李叔同纪念馆，修缮报本塔、南湾炮台，启动迁建图书馆，改造影剧院。重建稚川学堂、葛氏藏书楼。加强文化市场管理和文物保护工作。继续实施《全民健身计划纲要》，广泛开展群众性体育活动，办好市第十届运动会。完成体育馆建设，启动迁建市体育场。发展农村初保工作，完善农村合作医疗大病统筹制度。继续强化乡村医疗一体化管理工作。加快农村自来水管网改造步伐，完成34个村、7.58万米管道改造任务。加强医院管理，提高医疗技术和综合服务水平。继续广泛开展无偿献血活动，努力完成无偿献血指标。基本建成市一院门急诊楼，加快市二院迁建工程，启动建设市卫生监督所和疾病预防控制中心。加快福利事业社会化进程。切实加强老龄工作，启动建设市老年活动中心。开展优抚安置和对口帮扶。加强国防教育和民兵预备役工作。加快建设市广电中心，做好市档案馆迁建前期准备。
八、积极开展“作风建设年”活动，加强民主法制和政府自身建设
坚持依法治市方针，大力推进民主政治进程，切实维护社会稳定；深入开展“作风建设年”活动，加强政府自身建设，树立“团结协调、开拓务实、高效廉洁”的政府形象，努力办好与人民群众生活密切相关的十件实事，为我市经济社会发展营造良好的环境。
进一步发展社会主义民主。大力发扬社会主义民主，认真听取社会各方面的意见、建议，集中和发挥全市人民的集体智慧，推进政府决策的民主化、科学化。自觉接受人大及其常委会监督，及时向人大常委会报告政府工作中的重大决策、重大事项和重要工作进展情况。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，自觉接受政协的民主监督。认真办理人大代表议案、建议、意见和政协委员提案，进一步提高代表、委员的满意率。加强与各派、工商联和工会、共青团、妇联、科协等群众团体的联系。加强基层民主建设，进一步推进和规范政务、事务、村务公开。
进一步加强社会主义法制建设。严格依据国家法律、法规办事，规范行政行为。进一步完善和落实行政执法责任制，建立健全行政过错责任追究制，建立起权责相当、职责结合的工作机制。继续加强对行政执法人员的教育与管理，提高行政执法水平。继续开展“二五”依法治市和“四五”普法教育，加强青少年法制教育，增强全民法律意识和法制观念。推进社会治安综合治理，全力维护社会稳定。深入开展“严打”整治专项斗争，积极防范和严厉打击各种严重刑事犯罪、经济犯罪，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，实现两年“严打”整治目标。进一步抓好与“”等邪教组织的斗争。高度重视安全生产，杜绝重特大事故发生。依法做好消防工作，完善社区消防机制。巩固交通整治成果，继续实施畅通工程，进一步改善道路交通安全设施。加强外来流动人口管理。做好信访和人民调解工作，积极预防和妥善处置群体性事件，及时化解人民内部矛盾。
加快政府职能转变。切实履行政府依法行政、加强监管、提供服务职能，以机构改革为契机，推进政事分离、政企分开，改进政府对经济的管理方式，逐步从直接管理向间接管理转变。深化政务公开，依法清理政策性文件，增强政策统一性和透明度。继续深化审批制度改革，进一步精简审批项目和环节，加大审批项目集中办理力度，确保行政服务中心高效运作。建立科学、透明的审批程序，规范行政审批行为。大力整顿和规范市场经济秩序，增强企业信用意识，营造公开、公平、统一的发展环境。
加强机关作风建设。认真贯彻落实中央提出的“八个坚持、八个反对”，继续整顿作风、整顿环境，深入开展调查研究，从*实际出发想问题办事情，创造性地开展工作，切实解决我市经济社会发展中的热点、难点问题。有计划地开展世贸组织知识培训，提高运用世贸组织规则的能力和水平。学习现代经济、科技、财政、金融、法律等方面的知识，不断强化理论功底，提高工作水平。强化行政督查，确保政策措施落实。办好经济发展环境投诉中心。发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭节约办一切事业。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，切实纠正部门和行业不正之风。深入开展理想信念和法纪教育，努力构筑牢固的拒腐防变思想防线。坚持从严治政，改革财政支出管理，全面推行部门预算、会计集中核算，进一步完善会计委派制度，强化预算外资金收支两条线管理和政府采购工作。加强有形建设市场管理。强化财政、审计、监察的监督职能，加大对违法违纪案件的查处力度。
各位代表，新的一年是充满机遇和挑战的一年。让我们紧密团结在以*同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，在中共*市委的领导下，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧依靠全市人民，再接再厉，锐意进取，开拓创新，奋勇争先，全面完成今年的各项目标任务，在本届政府任期届满之时向全市人民交上一份满意的答卷，以优异成绩向党的十六大献礼。
