质监局食品安全生产经营计划

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2009年是全面贯彻落实党的十七大精神，深入实施“创业富民、创新强省”总战略的重要一年，也是完成省以下食品药品监管系统新一轮机构改革的关键之年，食品药品监管系统面临着新的变化与新的考验。在此承上启下的特殊时期，根据前几年的监管实践，结合近期下基层调研中发现的问题，我局确定2009年食品药品安全专项整治的工作思路是抓好以下四项重点工作：

一、强化食品安全综合监管

强化政府“抓手”作用，继续履行“三句话”职能。一是推进食品安全示范创建活动。加强对各街道、乡镇和有关部门的指导协调，努力完成示范县、示范乡镇创建的各项指标任务。二是组织开展无证无照专项整治。牵头组织开展无证无照食品生产、经营和餐饮业、集体食堂专项整治工作，严厉打击无证无照生产经营食品和制售假冒伪劣食品等违法行为，确保不发生重特大食品安全事故，食品安全状况持续稳定。三是进一步推进信用信息体系建设。筛选确定第四批参建企业开展体系建设，并指导企业按要求建立生产经营档案。对首批、第二批、第三批参建企业开展回头看督查，确保所有参建企业加强长效管理。四是努力推动食品检测资源的有效整合。拟定全市食品检测资源有效整合的方案，积极向市政府建言献策，加快整合进度。五是组织实施校园食品放心工程。开展校园食品安全专项整治，推行学校食堂量化分级管理，实施校园食品放心店工程，组织开展食品安全宣传教育活动，保障学校师生饮食安全和身体健康。

二、规范药械生产经营秩序

完善打假治劣长效机制，严格落实责任，切实做好以下十方面工作：一是加强驻店药师管理，有效解决药师虚聘问题。二是加强家庭过期药品回收管理，努力提高家庭过期药品回收量。三是完成药品零售企业换证工作，确保我市156家药品零售企业顺利完成换证工作。四是加强保健食品和药械广告管理。五是完成药械不良反应的监测报告任务，及时完成市局布置的目标值任务。六是加强涉药单位日常管理，检查覆盖面要达到100%。七是开展药品快速监测工作，及时发现和检出在流通环节中销售和使用的假劣药品。八是深入开展小药店专项整治活动，不断提高我市药品经营企业规模和档次。九是开展“药品打假在农村”专项活动，加强对农村农贸市场经营中药材的治理，切实保障农村药械质量和农村用药用械安全。十是开展“非药品冒充药品”、“挂靠过票”经营药品问题的专项整治。

三、构建药品“两网一规范”长效机制建设

药品“两网一规范”达标县创建虽然顺利通过省、市级验收，但在具体细节方面存在许多不足之处，为深化巩固创建工作，要重点抓好长效机制建设。一是整合监管网人力资源。要在市政府的统一领导下对1000多名食品药品信息员实行多员合一，统一名称，明晰职责。同时要加强协管员、信息员队伍建设与业务培训，提高专业化知识水平，使其成为保障农村群众安全用药的一支重要监督力量。二是要加强药品配送企业管理。重点加强药品质量保证协议书和药品配送协议的签订情况管理，争取财政对配送单位的补贴，进一步提高药品配送覆盖面。对山区已设立乙类非处方药柜企业要进行检查和管理，防止假劣药品流入农村。三是深化药品规范化建设工作。争取财政资金支持力度，提高乡镇医疗机构改造软硬件的积极性。同时，结合医疗机构日常监督检查工作，对不重视规范化建设的医疗机构，增加检查次数和药品抽验力度。

四、扩大食品药品社会宣传

树立“宣传就是监管”的理念，在前几年开展社会宣传的基础上，创新宣传手段，开展多渠道、多载体的全方位宣传教育活动，增强群众饮食用药安全意识和法律法规意识，努力形成有利于食品药品监管工作开展的社会环境。